樞密院 (日本)
日語寫法 | |
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日語原文 | 枢密院 |
假名 | すうみついん |
平文式羅馬字 | Sūmitsuin |
日語舊字體 | 樞密院 |
![](http://images.weserv.nl/?url=//upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/3/37/Imperial_Guard_Headquarters_Government_Buildings.jpg/300px-Imperial_Guard_Headquarters_Government_Buildings.jpg)
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日本樞密院是由樞密顧問(顧問官)組成的天皇的諮詢機構。因為處理了許多憲法問題,亦稱「憲法守護者」。1888年設立,在1947年廢止。簡稱樞府,議長稱樞相。
沿革
1888年為了審議憲法草案,根據樞密院官制創設了樞密院。在1889年公布的大日本帝國憲法中,也明確規定其為天皇的最高諮詢機關。首任議長為伊藤博文。
長期以來,樞密院是掌控日本國家大政方針的顯要部門,但在1931年九一八事變之後,日本國內政黨勢力衰退,軍部逐漸強硬,樞密院的影響力也日漸式微,最後隨着日本國憲法的施行,於1947年5月2日結束了其歷史使命。
組織
樞密院設議長1名、副議長1名、顧問官24-28名。任命資格為40歲以上、國家元勛的人物。另外,各國務大臣都自然成為顧問官,可以參加表決。在東京的成年親王也可以參加會議。
樞密院建築位於東京都皇居內,建於1921年,樞密院廢止後於1947年5月至9月曾短暫做為最高裁判所的臨時辦公處所,之後做為皇宮警察本部使用至今。
權限
大日本帝國憲法第56條規定了「樞密顧問根據樞密院官制規定,接受天皇諮詢,審議重要的國務」。
向樞密院進行諮詢的事項如下。
- 皇室典範、皇室令中屬於樞密院權限的事項
- 憲法條款的草案及質疑
- 憲法附屬法令的相關草案及質疑
- 樞密院官制及事務規程的改正
- 緊急勅令、緊急財政處分
- 國際條約的締結
- 戒嚴的宣告
- 教育的相關重要勅令
- 行政各部的官制等與官規有關的勅令
- 榮典、恩赦等相關勅令
- 其他被諮詢的事項
樞密院禁止參與施政(樞密院官制第8條),也不得與大臣以外的人進行公務上的交涉(樞密院事務規程第3條)。
與政府的關係
一般當樞密院與政府的政策發生對立時,多數通過對話協商,由某一方作出讓步。但1927年為救濟台灣銀行,第1屆若槻內閣作出的緊急勅令案被樞密院以19對11否決,從而導致了內閣總辭職。這是唯一一次由樞密院壓倒政府內閣的實例。
儘管如此,但實際上並沒有明文規定被樞密院否決的情況下,內閣必須總辭職。一種觀點認為,這次偶然事件只是由於首相的軟弱造成的。
例如歷史上還有一次類似的事件。1930年,濱口雄幸內閣要求批准倫敦海軍條約。當時,希望批准條約的政府(民政黨執政)為一方,樞密院、軍部、鳩山一郎等為主的在野黨政友會為對立的另一方。當時有人主張,內閣斷然實行軍縮是干涉天皇統帥權的行為,樞密院內部也積極開展反對濱口內閣的行動。但是,濱口首相得到了元老西園寺公望和輿論的支持,堅決抵制樞密院,甚至拒絕了樞密院核心人物伊東巳代治的調查要求。當時的東京日日新聞為首的各大報紙也都猛烈抨擊樞密院。最後樞密院一方只能讓步,批准了這一條約。
歷任樞密院議長、副議長
- 歷任樞密院書記官長參照書記官長。
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歷任樞密院議長
- 伊藤博文(1888年4月30日-1889年10月30日)
- 大木喬任(1889年12月24日-1891年6月1日)
- 伊藤博文(1891年6月1日-1892年8月8日)
- 大木喬任(1892年8月8日-1893年3月11日)
- 山縣有朋(1893年3月11日-1894年12月18日)
- 黑田清隆(1894年3月17日-1900年8月25日)
- 西園寺公望(1900年10月27日-1903年7月13日)
- 伊藤博文(1903年7月13日-1905年12月21日)
- 山縣有朋(1905年12月21日-1909年6月14日)
- 伊藤博文(1909年6月14日-1909年10月26日)
- 山縣有朋(1909年10月26日-1922年2月1日)
- 清浦奎吾(1922年2月8日-1924年1月7日)
- 濱尾新(1924年1月13日-1925年9月25日)
- 穗積陳重(1925年10月1日-1926t年4月8日)
- 倉富勇三郎(1926年4月12日-1934年5月3日)
- 一木喜德郎(1934年5月3日-1936年3月13日)
- 平沼騏一郎(1936年3月13日-1939年1月5日)
- 近衛文麿(1939年1月5日-1940年6月24日)
- 原嘉道(1940年6月24日-1944年8月7日)
- 鈴木貫太郎(1944年8月10日-1945年4月7日)
- 平沼騏一郎(1945年4月9日-1945年12月3日)
- 鈴木貫太郎(1945年12月15日-1946年6月13日)
- 清水澄(1946年6月13日-1947年5月2日)
歷任樞密院副議長
- 寺島宗則(1888年5月10日-1891年9月10日)
- 副島種臣(1891年9月10日-1892年3月11日)
- 東久世通禧(1892年3月17日-1912年1月4日)
- 芳川顯正(1912年1月9日-1917年3月20日)
- 清浦奎吾(1917年3月20日-1922年2月8日)
- 濱尾新(1925年2月15日-1924年1月13日)
- 一木喜徳郎(1924年1月14日-1925年3月30日)
- 穗積陳重(1925年3月30日-1925年10月1日)
- 岡野敬次郎(1925年10月1日-1925年12月23日)
- 倉富勇三郎(1925年12月28日-1926t年4月12日)
- 平沼騏一郎(1926t年4月12日-1936年3月13日)
- 荒井賢太郎(1936年3月13日-1938年1月29日)
- 原嘉道(1938年2月3日-1940年6月24日)
- 鈴木貫太郎(1940年6月24日-1944年8月10日)
- 清水澄(1944年8月10日-1946年6月13日)
- 潮惠之輔(1946年6月13日-1947年5月2日)
關聯條目
參考文獻
- 大內力 『日本の歴史24 ファシズムへの道』 講談社、1967年。
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