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上海城廂內外總工程局

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上海城廂內外總工程局(英語:Shanghai General Works Board)是晚清上海於1905年成立的一個由紳商主持的自治組織,其名稱的“工程局”得名于上海公共租界的自治市政機構工部局。總工程局是上海第一個華人地方自治組織,是上海地方自治的起點,也是中國第一個市政議會組織。[1]其职权仅限于上海城厢内外的城市区域。[2]

1905年,籬懷珠李平書葉佳棠姚文枏莫錫綸等五位士紳,向上海道台請求設立該組織,獲得道台讚同。於是在該年11月正式成立。[3]

其組織包括兩部分,一是負責決議的議會,以及負責執行的參事會。議會有33個議員,包括議長一人,成員由知縣從各產業的會館公所代表、各善堂書院的董事中選出。[3]

上海城廂內外總工程局的設立,代表上海紳商從晚清以來實際參與各種市政事務,轉變為由政府認可的公共權力。

1909年1月,清朝通過了相關法規《城鎮鄉地方自治章程》,上海城廂內外總工程局於是按規定改組為上海城自治公所,但主要的組織和成員變化不大。[4]1911年11月,上海城自治公所改组为上海市政厅。1914年3月,上海市政厅停办[5]。有觀點認為,從上海城廂內外總工程局成立至上海市政厅停办這段時間為「上海地方自治运动」。[6]

参考文献

  1. ^ William T. Rowe, China's Last Empire: The Great Qing(The Belknap Press of Harvard University), p213
  2. ^ 薛理勇著,街道背后 海上地名寻踪(续篇),同济大学出版社,2016.01,第41页
  3. ^ 3.0 3.1 小濱正子著、葛濤譯《近代上海的公共性與國家》(上海古籍出版社,2003年),頁30。
  4. ^ 《近代上海的公共性與國家》,頁30-31
  5. ^ 清末上海地方自治运动述论 (PDF). 上海社会科学院. [2021-02-22]. (原始内容 (PDF)存档于2021-11-05). 
  6. ^ 上海地方自治运动中成员的身份与运作冲突. 史林. [2022-04-15]. (原始内容存档于2022-04-25).