土耳其政治

土耳其

土耳其政府與政治 系列條目

總統 雷杰普·塔伊普·埃尔多安 副總統 福阿德·奥克塔伊 總理內閣 第65屆，成立于2016年5月24日 大國民議會 比纳利·耶尔德勒姆 歷史上的總理 比纳利·耶伊尔德勒姆（末代總理） 土耳其政黨 選舉 總統選舉：2000年、2007年 國會大選：1973年、1977年、 1983年、1987年、1991年、 1995年、1999年、2002年、 2007年 外交 加入歐盟 美国—土耳其关系 中国—土耳其关系 中華民國—土耳其關係 阿布哈兹—土耳其关系 希腊—土耳其关系 土耳其國家安全委員會 司法制度 憲法 人權 世俗主義 執法 行政部門 行政區劃 地方區劃 參見: 土耳其地區 塞浦路斯及土耳其共和國政治爭議

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土耳其政治制度原是以議會制代議民主制的共和制為框架，土耳其總統是政府的領導人，並實行多黨制。行政權由政府行使，立法權則屬於政府及土耳其大國民議會，司法權則獨立於行政權及立法權。現行的憲法在1982年11月7日起實施，憲法實行世俗主義。

2010年土耳其修憲公投通過了新的憲法，限制了軍隊的權力。土耳其的政治體制以分權為原則。

2017年土耳其修憲公投以微弱优势通过，土耳其转变为总统制国家，总理一职也会废除。土耳其總統成為國家元首兼任政府首腦，是國家最高領導人。

土耳其法律中有禁止侮辱土耳其的條款。土耳其刑法301條禁止侮辱土耳其民族、也禁止侮辱土耳其共和國、土耳其的政府機構或土耳其的民族英雄。土耳其現行法律也禁止侮辱土耳其總統，而這項法律涉及到了幽默或諷刺等表達方式。在土耳其，觸犯刑法301條的人，也就是侮辱土耳其的人，可處六個月至兩年有期徒刑。

行政部門

國家元首，同時也是行政首長，為總統。總統任期五年（2014年前總統任期為七年），由公民直接選舉產生。總統毋須是議會的議員。

現任總統雷傑普·塔伊普·埃爾多安是在2014年8月10日選舉產生，於28日就任。

立法部門

擁有550個議席的土耳其大國民議會掌有立法權，他們分別代表81個省份。議會議員每五年一任。在2017年的修憲公投後，國會有以下的權利:

• 制定，修訂，廢止法律
• 接受國際協議
• 探討，增加或削減國家預算
• 對土耳其法官檢查官最高理事會中的7名成員進行任命
• 以及行使憲法賦予的其他權力

各級選舉系統

各類選舉所用選舉制度的簡要概述如下：

• 國會选举：採用封閉式政黨比例代表制 ，550名议会议员大国民议会从85 个选区中選出 ，每個選區的選出的議員數量多寡取決與該選區的人口。惟黨派需獲得全國至少10%的選票才可獲得議席。獨立侯選人則不受10%選票門檻限制。
• 地方选举： 大都市和地區首長、市議員和省議員、村長和他们的村委会选举採用多數制選舉 ，候选人只要在其選區獲得相對多数的選票及勝出。
• 总统选举： 採用 兩輪選舉制，候選人在第一輪投票中沒有獲得絕對多數票；那麼得票數最多的兩名候選人，將在兩星期後的第二輪選舉中再次競爭。

重要的政治主張

土耳其憲法及較活躍的政黨建基於以下的政治主張：

• 政教分離（Laicism）
• 現代化
• 土耳其民族主義

其他的政治主張亦影響土耳其政治及其近代歷史，包括：

• 資本主義
• 共產主義
• 伊斯蘭原教旨主義（Islamic fundamentalism）
• 庫爾德人分離主義（Kurdish separatism）
• 泛突厥主義
• 社會主義

政黨及選舉

自1950年始，議會一直受到保守黨派把持。現時的執政黨正義與發展黨，其核心都是穆斯林，他們傾向於把政黨定位為傳統民主黨派。而中左翼世俗黨派，最有名的是共和人民黨，該黨有穩定的支持者，大多來自大城市、沿岸地區、中產人士，還有少數是阿列维派（属什葉派）教徒及庫爾德人。

2007年7月選舉結果及分析

 2007年7月22日土耳其大國民議會選舉結果摘要

政黨	選票			議席
	數目	%	±	數目	±
正义与发展党 (AKP)	16,340,534	46.66	+12.38	341	–23
共和人民黨 (CHP)	7,300,234	20.85	+1.46	112	–66
民族主义行动党 (MHP)	5,004,003	14.29	+5.93	71	+71
民主黨 (DP)	1,895,807	5.41	–4.13	0	±0
無黨派人士	1,822,253	5.20	+4.20	26	+18
青年黨 (GP)	1,062,352	3.03	–4.22	0	±0
幸福黨 (SP)	817,843	2.34	–0.15	0	±0
土耳其獨立黨 (BTP)	178,694	0.51	+0.03	0	±0
人民上揚黨 (HYP)	175,544	0.50	+0.50	0	±0
工人黨 (İP)	127,220	0.36	–0.15	0	±0
土耳其光明黨 (ATP)	99,938	0.29	+0.29	0	±0
土耳其共產黨 (TKP)	77,657	0.22	+0.03	0	±0
自由與團結黨 (ÖDP)	51,945	0.15	–0.19	0	±0
自由民主黨 (LDP)	36,717	0.10	–0.18	0	±0
勞動黨 (EMEP)	26,574	0.08	+0.08	0	±0
合計 (投票率 84.4%)	35,017,315	100.0	—	550	—
來源: Seçim 2007 獨立人士的議席分配如下:[https://web.archive.org/web/20140815111224/http://www.turkishpress.com/news.asp?id=186642%5D%3C%2Fsup> 23名民主社會黨成員及支持者，包括自由與團結黨主席烏霍克·烏拉斯 大聯盟黨主席穆赫辛·亞茲喬盧 隸屬於祖國黨的前總理梅蘇特·伊馬茲 前正途黨成員卡馬·亨斯 13名民主左翼黨成員在共和人民黨的協助下當選 [1]（页面存档备份，存于互联网档案馆）

正義與發展黨在選舉裡獲得46.76%的選票，得341個議席。共和人民黨得到20.64%的選票，獲112個議席。極右派民族行動黨的得票率為14.33%，得71席。獨立侯選人得到28席。獨立侯選人並不受10%得票率的當選門檻限制。

歐盟祝賀正義與發展黨選舉得勝，形容這是「對土耳其革新的要求」。不過，正義與發展黨所得的議席不及議會的三分之二，在推動立法上仍可能會遇上阻力。

司法部門

主条目：土耳其司法制度

土耳其司法制度的自由及獨立受到憲法的保障。沒有任何組織、個人、機關可以干預法院的運作，行政和立法部門都必須遵從法院的裁決。法院獨立運作，其裁決必須根據憲法、法律及個人判決而來。

土耳其司法制度結構嚴謹。法院沒有陪審團制度，判決基於以律師及檢控官提出的證據確立事實後決定。小型的民事訴訟和案件可由太平紳士審理，這法院只有一名法官負責審理，對於輕罪及瑣碎案件有審理權，刑罰規限在小量罰款至短期監禁。由三名法官審理的法院對民事訴訟及嚴重罪案有裁判權。任何有罪判決都可以轉至上訴庭再審。

所有法院均對外公開。當案件需要閉門聆訊時，必須要對外解釋原因。判決和起訴制度受到憲法保障。除了自願性質外，裁判及檢控官也不會被解雇、強制退休及限制權力，但退休年齡限制仍適用。兒童法院則另有制度。

只有在司法部門的允許及法官不端正行為的情況下，法官才可被查核，在這個情況下，法律專家及高級法官會組成特別組織進行調查。

最高法官及檢控官議會是確保司法公正的主要機構，該議會還有考核專業法官及分配法院工作的權責。土耳其總理雷傑普·塔伊普·埃爾多安是該議會的主席。

土耳其現時採用國家司法電子系統，法院裁決及文件可以在網上查閱。

土耳其接受歐洲人權法院的判決，亦同意受國際協議的約束。

軍事因素

2016土耳其政变

自1923年穆斯塔法·凱末爾·阿塔土克建立現代的土耳其共和國後，雖然阿塔土克一直堅持軍政分離，但軍隊一直都自視為凱末爾主義（土耳其民族主義）的守護者。土耳其武裝部隊對土耳其的政局及決策有一定程度的影響力，特別是國家防務方面，不過國家安全委員會的成立削弱了軍隊對此的影響。

軍方的政治角色較為通俗，他們捍衛世俗主義和共和制，並認為反世俗主義及擁護分離主義的政黨可以透過憲法法院被取締

土耳其軍隊曾經干預政治，軍隊曾在1960年、1971年及1980年發動政變。1997年，軍隊策劃撤除親伊斯蘭總理內吉梅丁·厄巴坎的職務。

2007年4月27日，正值11月4日總統選舉的前夕，軍隊發表聲明，声称自己也是关于世俗主義“讨论”中的一方，這一聲明使人猜測軍隊即將會介入政治。聲明中提到：「土耳其武裝部隊會繼續履行他們的職務，他們對土耳其共和國的角色不會改變，他們對國家是絕對忠誠的。」

而2016年土耳其政變未遂後與西方國家關係開始惡化，其認為歐美國家有嚴重嫌疑參與政變，之後在反IS戰爭中，西方支持庫德族武裝，連帶敲動土境內的庫德族分裂勢力，雙方關係產生變化。2017年9月底，土耳其宣布向俄羅斯購買S-400防空飛彈，引起國際議論，因為北約的目的就是對抗俄羅斯，而現在有北約國家開始與俄國軍事合作，亦有觀點擔心兩國在飛彈安裝的技術交流中，俄方技術員可能得以接觸北約的軍事裝備與科技。

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  阿卜杜拉·居爾 - 前總統
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  雷傑普·塔伊普·埃爾多安 - 總統
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  土耳其先前的選舉系統