User:It's gonna be awesome/台灣南北差距
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台灣南北差距指的是在國民黨政府長期以來的重北輕南政策因素影響下(主因、近因)和清朝時期和日治時期的背景因素下(間接原因、遠因),導致台灣的政治、社會結構、經濟水平、公共資源、文化、教育、醫療等資源與發展,南北分布嚴重不均的現象。[1]:1
有報導及學者建議中華民國政府加強中南部的基礎建設和人文環境建設、建立高等教育暨研究機構、推行優惠政策,鼓勵廠商到中南部投資,吸引中高階人才進駐,建立完整的產業、學術、研究架構[2],以解決南北差距過大的問題。[3]
經濟發展的南北差距
基本上,台灣各縣市人均所得的態勢為北高南低、西高東低,與過去中央政府長期以來的產業布局方向一致。 中台灣則在2002年由行政院核定成立中部科學園區後,由於鄰近台中市區、七期重劃區、台中港、中部國際機場,區位佳,且不斷開發新園區中科一、二期、中科二期擴建、中科三期等,因此湧入許多投資,中台灣局部區域(台中市)的經濟水平有回升的趨勢[4][5][6],擺脫原先加工出口產業大量外移造成的經濟困境[4]。嘉義市人口則自2018年起跌破27萬。[7]
![](http://images.weserv.nl/?url=//upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/d/d9/General_economical_survey_for_Taiwan_in_2016.pdf/page1-220px-General_economical_survey_for_Taiwan_in_2016.pdf.jpg)
2016年主計總處工商普查初步統計顯示,北台灣的生產總額(GDP)達17.6兆元新台幣、約占全台GDP的56.1%,而中部的份額則約21.7%、南部地區占21.3%、東部地區為0.7%;台灣截至2016年底的產業發展趨勢:北部大於中部,中部大於南部、西部整體來說大於東部。[8]
台北市的主力產業為各類知識密集型的工商服務業,新北市的主力產業則是電腦、電子產品及光學製品製造業。中台灣則是台灣的機械產業重鎮,高科技產業聚落已經成形。台中市電子零組件製造業及機械設備製造業為其主力產業。[8]
人均所得的南北差距
排名 | 區域 | 新臺幣 | 美元 | 購買力平價(美元) | 區域 |
---|---|---|---|---|---|
1 | 台北市 | 990,292 | 30,699 | 65,539 | 北臺灣 |
2 | 新竹市 | 853,089 | 26,446 | 56,459 | 北臺灣 |
- | 臺北都會區 | 830,788 | 25,754 | 54,982 | 北臺灣 |
- | 台北桃園大都會區 | 807,860 | 25,044 | 53,465 | 北臺灣 |
3 | 連江縣 | 776,615 | 24,075 | 51,397 | 離島 |
4 | 新北市 | 733,776 | 22,747 | 48,562 | 北臺灣 |
5 | 桃園市 | 731,518 | 22,677 | 48,413 | 北臺灣 |
- | 中華民國 | 727,098 | 22,540 | 48,120 | |
6 | 台中市 | 724,905 | 22,472 | 47,975 | 中台灣 |
7 | 新竹縣 | 724,840 | 22,470 | 47,971 | 北臺灣 |
8 | 澎湖縣 | 709,066 | 21,981 | 46,927 | 離島 |
9 | 嘉義市 | 709,033 | 21,980 | 46,925 | 南臺灣 |
10 | 基隆市 | 706,808 | 21,911 | 46,777 | 北臺灣 |
11 | 宜蘭縣 | 700,034 | 21,701 | 46,329 | 北臺灣 |
12 | 花蓮縣 | 693,292 | 21,492 | 45,883 | 東台灣 |
13 | 高雄市 | 684,260 | 21,212 | 45,285 | 南臺灣 |
14 | 金門縣 | 668,582 | 20,726 | 44,248 | 離島 |
15 | 苗栗縣 | 657,292 | 20,376 | 43,500 | 中台灣 |
16 | 台南市 | 643,743 | 19,956 | 42,604 | 南臺灣 |
- | 中台灣 (排除雲林縣) |
642,485 | 19,922 | 41,836 | |
- | 南臺灣 | 638,208 | 19,789 | 41,556 | |
- | 中台灣 | 635,518 | 19,706 | 41,382 | |
17 | 臺東縣 | 623,485 | 19,328 | 41,263 | 東台灣 |
18 | 彰化縣 | 618,969 | 19,188 | 40,964 | 中台灣 |
19 | 雲林縣 | 607,776 | 18,841 | 40,223 | 中台灣 |
20 | 屏東縣 | 592,066 | 18,354 | 39,184 | 南臺灣 |
21 | 南投縣 | 569,453 | 17,653 | 37,687 | 中台灣 |
22 | 嘉義縣 | 562,743 | 17,445 | 37,243 | 南臺灣 |
根據統計,北北基、桃園市和新竹縣市及宜蘭縣的所得稅總額的加總,就會超越台灣其他縣市的所得稅總額加總,這反映出台灣經濟活動過度集中在北台灣。[11]
家庭收支
依據行政院主計總處公布2012年台灣家庭收支訪問調查統計結果,全台各縣市家庭可支配所得超越百萬元新台幣,僅有台北市、新竹市、新竹縣等3縣市。家庭可支配所得前五名悉數落在北台灣縣市,排名最後的縣市則落在台灣中南部。[12]
北台灣的家庭明顯比南台灣的家庭富裕。北部家庭的「平均年經常性支出」高於南部家庭28%、「年平均經常性收入」高於也比南部家庭多出26%。北部家庭無論是在每百戶所擁有的汽車數、電腦數等均高於南部家庭。[13]
新鮮人起薪
2012年8月,1111人力銀行的調查資料顯示,年資一年以下的大學以上新鮮人起薪,呈現台灣南北起薪差異將近3000元新台幣的差距,起薪最高的幾個縣市都在北台灣,起薪最低的縣市則為屏東縣約2萬5000新台幣。調查資料進一步分析指出,北台灣工作機會最多,且產業結構為高科技產業為主,與中南部的傳統產業聚落迴異,使得北部的薪資結構顯著高於中南部。[12]
產業結構
北台灣是台灣的經濟與高科技中心,產業結構主要以高端服務業及高科技產業為主。[13]中南部則以傳統的農林漁牧業為主。[13]其中雲林、台南、彰化、嘉義、屏東等地盛產水稻,為臺灣的糧倉。[13]台灣中南部雖同樣有工業進駐,但附加價值不高,主要為紡織、食品飲料、造紙與皮革等傳統產業和對環境造成污染的重工業、石油化學工業,例如:鋼鐵、造船、石油冶煉等。[13]
排序 |
公司名稱(中文) |
公司名稱(英文) |
品牌價值(USD) |
所在地 |
1 |
ASUS |
16.19億美元 |
||
2 |
TREND MICRO |
14.95 億美元 |
||
3 |
WANT-WANT |
8.97 億美元 |
||
4 |
CTBC |
6.03 億美元 |
||
5 |
Advantech |
5.00 億美元 |
||
6 |
Cathay |
4.61 億美元 |
||
7 |
GIANT |
4.49 億美元 |
||
8 |
85℃ |
4.18 億美元 |
||
9 |
Acer |
4.06 億美元 |
||
10 |
MediaTek |
3.55 億美元 |
||
11 |
MERIDA |
3.28 億美元 |
||
12 |
SYNNEX |
3.06 億美元 |
||
13 |
MAXXIS |
2.99 億美元 |
||
14 |
HTC |
2.67 億美元 |
||
15 |
Delta |
2.66 億美元 |
||
16 |
Chailease Holding |
2.62 億美元 |
||
17 |
UNI-PRESIDENT |
2.23 億美元 |
||
18 |
JOHNSON |
1.39 億美元 |
||
19 |
TRANSCEND |
1.37 億美元 |
||
20 |
MSI |
0.97 億美元 |
區域發電量與用電量
南電北送—台灣北部地區用電量約佔全台總發電量的40%,而北部電廠的發電量約占全台發電量的34%;而中南部則呈現發電量大於用電量的情況。[14][15]
服務業服務品質
由於南部人口大量外移,服務業市場規模萎縮,導致服務業缺乏競爭,商品價格為廠商壟斷。有人投書舉例:早餐店的德式香腸一份兩條比台北貴5元;有線電視一年6000元,訂閱高清套餐費月另計,收視不足一個月以一個月計費,在台北有線電視加高清套餐含裝機費,收視一年3000餘元;乾洗費用,大衣一件要480,台北兩件180,地毯在台北洗衣店專人送收清洗,在高雄找不到洗衣店有清洗地毯服務,家中的厚絨布落地窗簾,窗簾店囑咐需乾洗,高雄沒有洗衣店願意接此生意,好不容易找到一家二代傳承的老店,竟然開價4000。[16]
市場規模
南台灣的人口與所得皆不如北台灣,常令需多服務業卻步。[17][18]
政府預算的南北差距
在2010年中華民國縣市合併升格前,台灣僅有的兩個直轄市台北市與高雄市囊括了全國統籌分配稅款的54%,然而這54%中台北市拿走了將近八成,高雄市則僅獲得約兩成。[19]
1994年台北市政府的年度預算達到一千兩百億新台幣,為高雄市的兩倍以上。[20]
- 交通
- 電力
全台灣電纜地下化的比率截至2016年為止約為四成,多集中於北部都會區,其中屏東縣的電纜地下化比率只有13.8%,全國最低。[註 1][24][23]
暴露於空中的高壓電纜線,增加中南部民眾於豪大雨或天災時在路上遭脫落的電纜線或路面積水電擊的危險。[25][26]
壽命的南北差距
![](http://images.weserv.nl/?url=//upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/0/02/Life_statistics_of_Taiwan_in_2015.png/220px-Life_statistics_of_Taiwan_in_2015.png)
中華民國內政部公佈的「民國105年(2016年)簡易生命表」中,台灣六大都會區的平均壽命,以臺北市84歲最高、新北市81歲第二;最後兩名則是台南市與高雄市。[27]總體看來,台灣的平均壽命高低,與縣市規模與行政位階無關,與南北分布有關,北高南低的態勢明顯。[27]換句話說,台灣縣市別零歲平均餘命呈現地域差異,大致由北而南逆時針方向逐漸降低,西部地區高於東部地區之現象。主要因部分縣市地處偏鄉交通不便,醫療資源相對不足及人文生活習慣等因素之影響,標準化死亡率相對較高,零歲平均餘命相對較低。區域均衡發展及資源合理分配等問題有待正視。[28]
根據內政部民國104年(2015年度)統計資料顯示,六都之中台北市平均壽命最高是83.36歲,最短命的則是高雄市民平均壽命78.9歲,差了將近5歲。台東縣的平均壽命更是比台北市少了8歲左右。[29][30]
六都中,台南市和高雄市的平均壽命顯著低於全台平均壽命,其中高雄市的平均壽命低於全台平均壽命將近兩歲。縣市別零歲平均餘命呈現地域差異,大致由北而南逆時針方向逐漸降低,西部地區高於東部地區之現象。主要因部分縣市地處偏鄉交通不便,醫療資源相對不足及人文生活習慣等因素之影響,標準化死亡率相對較高,零歲平均餘命相對較低。一般而言,都市發展程度較高之縣市,標準化死亡率相對較低,零歲平均餘命相對較高,因此應正視城鄉均衡發展及資源合理分配等問題。[30][31]
公共衛生相關文獻指出,1990-2000年初期,南台灣的餘命統計平均比北台灣少活兩年左右。[32]
北高兩直轄市
2006年出爐的文獻指出,高雄市民幾乎在所有疾病的死亡率皆高於台北市,西元1980年代到2000年代短短二十年間,高雄市民市民平均壽命皆比台北市民少活三到四歲。[32]其中惡性腫瘤、糖尿病、呼吸系統疾病、消化系統疾病、及事故傷害是造成北高兩市平均壽命相差甚大的主要疾病因素。[32]
醫療資源的南北差距
研究顯示,1980年代中期到2000年代初期約二十年的時間,南台灣人口老化及十大死因的死亡率的上升速度遠高於北台灣,且差距正在擴大中。[33][34] 公共衛生資源方面,南台灣除了僅在「從事病後醫療的醫事人力及病床數資源」尚可與北台灣比擬之外,其他公共衛生資源面相均落後北台灣。[33][34]台大醫院、台北榮總、林口長庚醫院等矗立在北台灣的大型醫院,總是擠滿遠從中南部前來的病患[20]。北部醫療機構的數量和執業的醫師總數遠高於南部,總體來說,北部的社會醫療條件遠優於南部[13]
十大死因死亡率
公共衛生學者蒐集中華民國衛生福利部自1971年開始公布的各縣市十大死因死亡率資料至2000年共計三十年,結果發現除了自殺在十大死因年變化幅度較大,不易比較出南北趨勢以外,惡性腫瘤、事故傷害、腦血管疾病、及高血壓疾病的死亡率在過去三十年中先後超越北台灣;[32]而心臟性疾病、糖尿病、及肺炎等在三十年前死亡率原本已經高於北台灣的死因,三十年後回顧發現,這三個疾病的致死率與北台灣的差距更為惡化;[32]而肝病、肝硬化以及腎相關疾病三十年前、三十年後與北台灣在致死率差距上的劣勢維持不變,但並無顯著惡化。[32]
醫病比
北台灣的醫療機構數量和執業醫師人數遠高於南台灣,是南台灣的1.5倍之多。若以縣市合併升格前的數據來分析北高兩直轄市,台北市的醫療機構總數和執業醫生人數分別為高雄市的1.7倍和2.4倍。[13]
醫療設備
有研究收集民國93年,台灣20家較具規模之署立醫院的品質指標與績效指標,進行研究與探討後發現,衛生署署立醫院的軟硬體設施重北輕南。[35]
環境保護的南北差距
空氣
2018年元月,民主進步黨立委劉建國、中國國民黨立委陳宜民、時代力量立委徐永明、台灣健康空氣行動聯盟理事長葉光芃,在中華民國立法院連袖召開記者會表明台灣空氣汙染呈現「一個台灣,兩種天空」的趨勢,表達對於空氣汙染南北差距日益擴大的憂心。[36][37]
記者會中,委員們揭露台灣濁水溪以南的空氣品質與北台灣的差距在2008-2016年持續擴大,並在2017年達到了差距最大的時刻[38],PM10以嘉義縣、嘉義市最嚴重,有62.5微克/立方米,高雄市有60.2微克/立方米,同期間大台北都會區卻只有35.1微克/立方米。[36]惡化的區域集中在濁水溪以南。[36][39]台灣中南部地區空氣汙染達到紫色(有害等級)的小時數是大台北都會區的10倍以上。[40]
徐永明說,空氣品質的南北差距越來越明顯,北部的空氣品質在改善的同時,南部卻逐漸惡化。他直言:「環保署、立法院要不要乾脆搬到南部去,讓官員真的動起來,正視這個問題。」[36][41] 劉建國說,環境保護的資源主要應該投資在台灣中南部,「環保署未來改組,變成環境資源部後,總部應設在台灣中南部,『否則新政府要對選民如何交代』」。[36][38][42]
《年輕的力量進國會》一書指出,北台灣的空氣汙染主要是由中國大陸移入,中南部的空氣汙染則主要是來自地方污染源。書中指出,若經濟發展的成果不能符合公平正義的原則分配、不能帶來更乾淨的水、空氣與食品,那麼這樣的經濟發展模式是有問題的。長期以來,台灣的政策受政府高官控制,操控行政程序,人民的利益通常不是他們首要的考量。[43]
肺癌發生率
陳宜民表示,2016年高雄市立小港醫院曾針對高雄大林蒲、鳳鼻頭地區1806名民眾做身體檢查發現罹患肺癌的比率比一般民眾高超過10倍。[36]整體平均下來,濁水溪以南的肺癌發生率比北部地區多了足足50%之多[38];楠梓區的肺癌發生率更是基隆市的兩倍。[38][40]
膀胱癌發生率
早年國民政府在南台灣全力發展重工業卻不注重環保的政策,致使許多南部人在年輕的時候誤喝到含砷的水,並在其老年罹患膀胱癌、腎盂癌、輸尿管癌等上泌尿道癌或其他上皮癌。[44] 台灣泌尿腫瘤醫學會統計後發現,膀胱癌好發於60歲以上的老年人且以男性居多。流行病學研究顯示,台灣膀胱癌盛行率約每10萬人口6.9人,但南台灣民眾則高達每10萬人口27.3人,高出全台平均值近3倍。[44]
除此之外,世界衛生組織(WHO)已確認吸入細懸浮微粒(PM2.5)會刺激細胞並透過體內泌尿系統排出,提高罹患肺癌、尿路上皮癌風險。基於此風險因子,有醫師推測,南台灣居高不下的癌症盛行率與南部地區嚴重的空汙和環境汙染有關。[44]
自來水水質
![](http://images.weserv.nl/?url=//upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/b/bb/%E8%87%BA%E5%8C%97%E8%87%AA%E4%BE%86%E6%B0%B4%E4%BA%8B%E6%A5%AD%E8%99%95-%E6%B0%B4%E8%B3%AA%E6%A8%99%E6%BA%96%E8%88%87%E5%90%84%E5%9C%8B%E6%B0%B4%E8%B3%AA%E6%A8%99%E6%BA%96%E6%AF%94%E8%BC%83%E8%A1%A8.pdf/page1-330px-%E8%87%BA%E5%8C%97%E8%87%AA%E4%BE%86%E6%B0%B4%E4%BA%8B%E6%A5%AD%E8%99%95-%E6%B0%B4%E8%B3%AA%E6%A8%99%E6%BA%96%E8%88%87%E5%90%84%E5%9C%8B%E6%B0%B4%E8%B3%AA%E6%A8%99%E6%BA%96%E6%AF%94%E8%BC%83%E8%A1%A8.pdf.jpg)
文化教育的南北差距
《行南》季刊的分析指出,從學校數、學生數、教師數、教育部經費分配、企業愛用的大學生,北台灣皆占盡優勢;而在現有的資源分配機制作用下,南北教育資源的差距將越來越大,形成惡性循環。[46]國立成功大學校長黃煌煇指出「據統計,新竹以北的教學資源占70%,新竹以南只占30%」[46][13][47] 台灣南部地區另類學校的供給付之闕如,且教育改革重北輕南的趨勢相當顯著[48]。而國民義務教育長久以來於「數量的分布」和「品質的要求」上均存在著嚴重的南北差距[49]。
一位國中小老師發表一篇以《偏鄉教書看見的南北差距:身為教育人員我可以肯定,台北的確占盡了好處》為題的文章,描述許多位在中南部偏鄉的孩童,不像北台灣的孩子從小在學校放學後就可以去書店、搭乘便利的交通去圖書館、享有設備新穎的公共電腦設備。這位老師沉重的說,「這一切在偏鄉只是奢望。」並藉此回擊大台北都會區人士質疑的「憑什麼大學學測48級分的中南部學生可以透過繁星計畫上台大?」[50]
北部在教育文化建設水平等興盛程度均優於中南部。[13]
中華職棒2018年賽程,桃園以北共有137場,占全年240場比賽的57%,中南部只有47場比賽[51]。
圖書資源
國家圖書館館長黃寬重表示:「臺灣在過去50年的圖書館發展歷程當中,重北輕南,重大學而輕公共圖書館,造成北中南三大都會區圖書館事業無法均衡發展。」[52]他說,考量到北台灣已有國立中央圖書館臺灣分館、中華民國國家圖書館、及臺北市立圖書館等大型公共圖書館系統坐鎮再加上大學圖書館、專門圖書館匯集等,現為全台圖書資源最豐富的地區。[52]相較之下中台灣則有正在如火如荼擴建中的國立台中圖書館壓陣;而南臺灣的國家圖書館不但仍在籌劃階段,其現有的圖書館體系,在館藏及主題上都有相當大的改革空間,急待中央政府的資源投資。[52][53][54][55][56][57][58] 戰後初期,台灣的文化藝術活動移至北部,美術界也呈現重北輕南的現象。戰後初期南台灣的文化美術環境逐漸低落,「文化沙漠」的評價開始出現。[59] 身處於南台灣的高雄市立美術館,其發展常受限於南台灣人力、物力與財力的缺乏[60]。 南部需要設置一座全時間開放的公共星象館以趕上北部的台北市立天文館、國立臺灣科學教育館及中部的國立自然科學博物館所提供的服務。[61]
教學設施
2009年的高雄市,僅有十分之一的高中職、國中與國小設有游泳池。絕大多數就讀沒有游泳池的學校的學生,大多必須徒步前往學區內公、民營游泳池上游泳課且其經費來源為學生自行吸收。[62]
高雄市至今仍有學校苦無經費,只得繼續使用非PU材質、過時的紅土操場。[63]
編號 | 學校名稱 | 游泳池基礎資料-游泳池面積(平方公尺) | 應配置救生員人數(A) | 實際配置救生員人數(B) |
---|---|---|---|---|
1 | 臺北市立西松高級中學 | 375 | 2 | 2 |
2 | 臺北市立中崙高級中學 | 375 | 2 | 2 |
3 | 臺北市立民生國民中學 | 375 | 2 | 2 |
4 | 臺北市立敦化國民中學 | 375 | 2 | 2 |
5 | 臺北市松山區松山國民小學 | 375 | 2 | 2 |
6 | 臺北市松山區民權國民小學 | 375 | 2 | 2 |
7 | 臺北市松山區健康國民小學 | 375 | 2 | 2 |
8 | 臺北市立松山高級中學 | 375 | 2 | 2 |
9 | 臺北市立松山家商 | 312 | 1 | 1 |
10 | 臺北市立松山工農 | 375 | 2 | 2 |
11 | 臺北市立興雅國民中學 | 375 | 2 | 2 |
12 | 臺北市立永吉國民中學 | 375 | 2 | 2 |
13 | 臺北市立瑠公國民中學 | 325 | 1 | 1 |
14 | 臺北市立信義國民中學 | 375 | 2 | 2 |
15 | 臺北市信義區興雅國民小學 | 375 | 2 | 2 |
16 | 臺北市信義區信義國民小學 | 375 | 2 | 2 |
17 | 臺北市信義區吳興國民小學 | 325 | 1 | 1 |
18 | 臺北市信義區博愛國民小學 | 375 | 2 | 2 |
19 | 臺北市立大安高工 | 500 | 2 | 2 |
20 | 臺北市立仁愛國民中學 | 425 | 2 | 2 |
21 | 臺北市立大安國民中學 | 325 | 1 | 1 |
22 | 臺北市立民族國民中學 | 375 | 2 | 2 |
23 | 臺北市立龍門國民中學 | 420 | 2 | 2 |
24 | 臺北市大安區龍安國民小學 | 325 | 1 | 1 |
25 | 臺北市大安區大安國民小學 | 375 | 2 | 2 |
26 | 臺北市大安區幸安國民小學 | 325 | 1 | 1 |
27 | 臺北市大安區金華國民小學 | 180 | 1 | 1 |
28 | 臺北市大安區新生國民小學 | 325 | 1 | 1 |
29 | 臺北市立中山女子高級中學 | 375 | 2 | 2 |
30 | 臺北市立大同高級中學 | 375 | 2 | 2 |
31 | 臺北市立北安國民中學 | 325 | 1 | 1 |
32 | 臺北市立五常國民中學 | 325 | 1 | 1 |
33 | 臺北市立濱江國民中學 | 375 | 2 | 2 |
34 | 臺北市中山區中正國民小學 | 375 | 2 | 2 |
35 | 臺北市中山區長安國民小學 | 375 | 2 | 2 |
36 | 臺北市中山區大直國民小學 | 375 | 2 | 2 |
37 | 臺北市中山區吉林國民小學 | 375 | 2 | 2 |
38 | 臺北市中山區濱江國民小學 | 375 | 2 | 2 |
39 | 臺北市立建國高級中學 | 500 | 2 | 2 |
40 | 臺北市立成功高級中學 | 375 | 2 | 2 |
41 | 臺北市立第一女子高級中學 | 375 | 2 | 2 |
42 | 臺北市立古亭國民中學 | 375 | 2 | 2 |
43 | 臺北市立南門國民中學 | 375 | 2 | 2 |
44 | 臺北市立弘道國民中學 | 375 | 2 | 2 |
45 | 臺北市立中正國民中學 | 375 | 2 | 2 |
46 | 臺北市中正區螢橋國民小學 | 300 | 1 | 1 |
47 | 臺北市立大學附設實驗國民小學 | 375 | 2 | 2 |
48 | 明倫高中 | 375 | 0 | 0 |
49 | 臺北市立成淵高級中學 | 300 | 1 | 1 |
50 | 臺北市立建成國民中學 | 325 | 1 | 1 |
51 | 臺北市大同區蓬萊國民小學 | 325 | 1 | 1 |
52 | 臺北市大同區太平國民小學 | 375 | 2 | 2 |
53 | 臺北市大同區永樂國民小學 | 375 | 2 | 2 |
54 | 臺北市大同區雙蓮國民小學 | 363 | 1 | 1 |
55 | 臺北市大同區大龍國民小學 | 375 | 2 | 2 |
56 | 臺北市大同區延平國民小學 | 375 | 2 | 2 |
57 | 臺北市大同區大橋國民小學 | 375 | 2 | 2 |
58 | 蘭州國中 | 438 | 0 | 0 |
59 | 啟聰學校 | 350 | 0 | 0 |
60 | 臺北市立華江高級中學 | 425 | 2 | 2 |
61 | 大理高中 | 300 | 1 | 1 |
62 | 臺北市立萬華國民中學 | 375 | 2 | 2 |
63 | 臺北市立雙園國民中學 | 375 | 2 | 2 |
64 | 臺北市立龍山國民中學 | 338 | 1 | 1 |
65 | 臺北市萬華區雙園國民小學 | 313 | 1 | 1 |
66 | 臺北市萬華區西門國民小學 | 375 | 2 | 2 |
67 | 臺北市萬華區老松國民小學 | 375 | 2 | 2 |
68 | 臺北市萬華區福星國民小學 | 375 | 2 | 2 |
69 | 臺北市立景美女子高級中學 | 400 | 2 | 2 |
70 | 萬芳高中 | 375 | 2 | 2 |
71 | 臺北市立實踐國民中學 | 375 | 0 | 0 |
72 | 臺北市立景興國民中學 | 375 | 2 | 2 |
73 | 臺北市文山區景美國民小學 | 415 | 2 | 2 |
74 | 臺北市文山區溪口國民小學 | 325 | 1 | 1 |
75 | 臺北市文山區景興國民小學 | 250 | 1 | 1 |
76 | 臺北市文山區木柵國民小學 | 300 | 1 | 1 |
77 | 臺北市文山區萬芳國民小學 | 375 | 2 | 2 |
78 | 臺北市文山區萬興國民小學 | 375 | 2 | 2 |
79 | 台北市立文山特殊教育學校 | 375 | 2 | 2 |
80 | 臺北市立南港高級中學 | 525 | 2 | 2 |
81 | 臺北市立育成高級中學 | 925 | 3 | 3 |
82 | 臺北市立誠正國民中學 | 375 | 2 | 2 |
83 | 臺北市立成德國民中學 | 363 | 1 | 1 |
84 | 臺北市南港區南港國民小學 | 375 | 2 | 2 |
85 | 臺北市南港區玉成國民小學 | 375 | 2 | 2 |
86 | 臺北市南港區胡適國民小學 | 275 | 1 | 1 |
87 | 臺北市立內湖高級中學 | 1100 | 3 | 3 |
88 | 臺北市立麗山高級中學 | 300 | 1 | 1 |
89 | 臺北市立南湖高級中學 | 525 | 2 | 2 |
90 | 臺北市立內湖國民中學 | 375 | 2 | 2 |
91 | 臺北市立三民國民中學 | 375 | 2 | 2 |
92 | 臺北市立西湖國民中學 | 375 | 2 | 2 |
93 | 臺北市立東湖國民中學 | 375 | 2 | 2 |
94 | 臺北市立明湖國民中學 | 375 | 2 | 2 |
95 | 臺北市內湖區內湖國民小學 | 350 | 1 | 1 |
96 | 臺北市內湖區西湖國民小學 | 375 | 2 | 2 |
97 | 臺北市內湖區明湖國民小學 | 375 | 2 | 2 |
98 | 臺北市內湖區麗山國民小學 | 375 | 2 | 2 |
99 | 臺北市內湖區大湖國民小學 | 310 | 1 | 1 |
100 | 臺北市內湖區麗湖國民小學 | 375 | 2 | 2 |
101 | 臺北市立陽明高級中學 | 336 | 1 | 1 |
102 | 臺北市立百齡高級中學 | 375 | 2 | 2 |
103 | 臺北市立士林國民中學 | 300 | 1 | 1 |
104 | 臺北市立蘭雅國民中學 | 375 | 2 | 2 |
105 | 臺北市立天母國民中學 | 375 | 2 | 2 |
106 | 臺北市士林區士林國民小學 | 375 | 2 | 2 |
107 | 臺北市士林區士東國民小學 | 355 | 1 | 1 |
108 | 臺北市士林區福林國民小學 | 375 | 2 | 2 |
109 | 臺北市士林區社子國民小學 | 300 | 1 | 1 |
110 | 臺北市士林區平等國民小學 | 180 | 1 | 1 |
111 | 臺北市士林區百齡國民小學 | 375 | 2 | 2 |
112 | 臺北市士林區葫蘆國民小學 | 375 | 2 | 2 |
113 | 臺北市立啟明學校(臺北市) | 250 | 1 | 1 |
114 | 臺北市立復興高級中學 | 300 | 1 | 1 |
115 | 臺北市立新民國民中學 | 350 | 1 | 1 |
116 | 臺北市立石牌國民中學 | 375 | 2 | 2 |
117 | 臺北市北投區北投國民小學 | 400 | 2 | 2 |
118 | 臺北市北投區石牌國民小學 | 450 | 2 | 2 |
119 | 臺北市北投區關渡國民小學 | 375 | 2 | 2 |
120 | 臺北市北投區清江國民小學 | 300 | 1 | 1 |
121 | 臺北市北投區文林國民小學 | 375 | 2 | 2 |
122 | 臺北市北投區義方國民小學 | 325 | 1 | 1 |
教育程度
1987年台北市與高雄市在「大專及以上教育程度的人口比例」差距為13.6%,到了2005年高雄市已落後台北市達16.2%。[32][65]
北漂
由於南台灣與北台灣的教育資源存在巨幅落差,使得南台灣的學子有極高的機率必須北上求學或把北部大學作為首選。[13]
人口分布和生活空間的南北差距
北台灣佔全台灣面積約20%[66],卻匯集了將近一半的台灣總人口。[11]顯見台灣人口過於集中北台灣。[11]而人口過度集中的現象也造成「環境品質低落」和「人口爆炸」等問題;同時也導致台灣其他地區無法獲得良好發展。[19][67]
區域別 | 土地面積 (平方公里) |
鄉鎮市區數 | 村里數 | 鄰數 | 戶數 | 人數總計 | 男 | 女 | 性別比例 (每百女子所當男子數) |
人口密度 (每平方公里人口數) |
戶量 (每戶平均人口數) |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
總 計 | 36,197.0669 | 368 | 7,758 | 142,690 | 8,670,129 | 23,571,497 | 11,714,412 | 11,857,085 | 98.80 | 651.20 | 2.72 |
新北市 | 2,052.5667 | 29 | 1,032 | 22,147 | 1,547,000 | 3,985,915 | 1,952,088 | 2,033,827 | 95.98 | 1,941.92 | 2.58 |
臺北市 | 271.7997 | 12 | 456 | 9,561 | 1,052,386 | 2,678,695 | 1,279,308 | 1,399,387 | 91.42 | 9,855.40 | 2.55 |
桃園市 | 1,220.9540 | 13 | 504 | 11,808 | 795,263 | 2,198,830 | 1,094,343 | 1,104,487 | 99.08 | 1,800.91 | 2.76 |
臺中市 | 2,214.8968 | 29 | 625 | 12,518 | 963,132 | 2,793,005 | 1,376,132 | 1,416,873 | 97.12 | 1,261.01 | 2.90 |
臺南市 | 2,191.6531 | 37 | 649 | 9,647 | 684,903 | 1,885,478 | 941,381 | 944,097 | 99.71 | 860.30 | 2.75 |
高雄市 | 2,951.8524 | 38 | 891 | 17,311 | 1,093,948 | 2,775,318 | 1,374,031 | 1,401,287 | 98.05 | 940.20 | 2.54 |
臺灣省 | 25,110.0037 | 200 | 3,542 | 58,786 | 2,490,404 | 7,103,568 | 3,620,887 | 3,482,681 | 103.97 | 282.90 | 2.85 |
宜蘭縣 | 2,143.6251 | 12 | 233 | 3,660 | 168,694 | 456,066 | 230,624 | 225,442 | 102.30 | 212.75 | 2.70 |
新竹縣 | 1,427.5369 | 13 | 192 | 3,287 | 192,145 | 553,250 | 282,649 | 270,601 | 104.45 | 387.56 | 2.88 |
苗栗縣 | 1,820.3149 | 18 | 275 | 4,680 | 188,204 | 551,791 | 284,813 | 266,978 | 106.68 | 303.13 | 2.93 |
彰化縣 | 1,074.3960 | 26 | 589 | 9,168 | 387,711 | 1,280,038 | 652,209 | 627,829 | 103.88 | 1,191.40 | 3.30 |
南投縣 | 4,106.4360 | 13 | 262 | 4,273 | 178,075 | 499,879 | 256,074 | 243,805 | 105.03 | 121.73 | 2.81 |
雲林縣 | 1,290.8326 | 20 | 388 | 6,426 | 240,399 | 689,003 | 357,305 | 331,698 | 107.72 | 533.77 | 2.87 |
嘉義縣 | 1,903.6367 | 18 | 357 | 5,342 | 182,832 | 509,677 | 264,935 | 244,742 | 108.25 | 267.74 | 2.79 |
屏東縣 | 2,775.6003 | 33 | 463 | 7,397 | 287,035 | 828,524 | 423,554 | 404,970 | 104.59 | 298.50 | 2.89 |
臺東縣 | 3,515.2526 | 16 | 147 | 2,684 | 82,897 | 219,628 | 113,346 | 106,282 | 106.65 | 62.48 | 2.65 |
花蓮縣 | 4,628.5714 | 13 | 177 | 3,590 | 125,851 | 328,683 | 166,778 | 161,905 | 103.01 | 71.01 | 2.61 |
澎湖縣 | 126.8641 | 6 | 96 | 1,392 | 40,062 | 104,121 | 53,659 | 50,462 | 106.34 | 820.73 | 2.60 |
基隆市 | 132.7589 | 7 | 157 | 3,319 | 153,028 | 371,099 | 185,660 | 185,439 | 100.12 | 2,795.29 | 2.43 |
新竹市 | 104.1526 | 3 | 122 | 2,184 | 163,816 | 442,570 | 218,393 | 224,177 | 97.42 | 4,249.25 | 2.70 |
嘉義市 | 60.0256 | 2 | 84 | 1,384 | 99,655 | 269,239 | 130,888 | 138,351 | 94.61 | 4,485.40 | 2.70 |
福建省 | 180.4560 | 10 | 59 | 912 | 43,093 | 150,688 | 76,242 | 74,446 | 102.41 | 835.04 | 3.50 |
金門縣 | 151.6560 | 6 | 37 | 776 | 40,143 | 137,730 | 68,849 | 68,881 | 99.95 | 908.17 | 3.43 |
連江縣 | 28.8000 | 4 | 22 | 136 | 2,950 | 12,958 | 7,393 | 5,565 | 132.85 | 449.93 | 4.39 |
東沙群島 | 2.3800 | … | … | … | … | … | … | … | … | … | … |
南沙群島 | 0.5045 | … | … | … | … | … | … | … | … | … | … |
平均每人居住面積
總計 | 臺灣地區 | 新北市 | 臺北市 | 桃園市 | 臺中市 | 臺南市 | 高雄市 | 宜蘭縣 | 新竹縣 | 苗栗縣 | 彰化縣 | 南投縣 | 雲林縣 | 嘉義縣 | 屏東縣 | 臺東縣 | 花蓮縣 | 澎湖縣 | 基隆市 | 新竹市 | 嘉義市 | 金門縣 | 連江縣 | |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
平均每人居住面積(坪) | ||||||||||||||||||||||||
1998 | ... | 10.55 | 8.10 | 8.50 | 11.56 | 12.20 | 11.63 | 11.16 | 10.21 | 12.29 | 11.29 | 11.47 | 12.10 | 12.09 | 12.47 | 12.28 | 10.17 | 10.72 | 10.43 | 7.86 | 12.08 | 11.85 | 13.76 | ... |
1999 | ... | 10.91 | 8.56 | 8.55 | 12.03 | 12.36 | 12.61 | 11.24 | 12.70 | 12.16 | 12.83 | 12.36 | 11.88 | 11.96 | 11.42 | 13.16 | 10.82 | 11.16 | 9.70 | 8.84 | 10.86 | 12.25 | 14.62 | ... |
2000 | ... | 11.17 | 9.19 | 8.73 | 11.89 | 12.34 | 12.23 | 12.04 | 11.20 | 12.75 | 12.12 | 12.37 | 12.40 | 13.73 | 12.09 | 12.72 | 12.38 | 11.92 | 10.74 | 9.27 | 11.04 | 12.40 | 15.14 | 10.70 |
2001 | ... | 11.45 | 9.05 | 8.62 | 12.55 | 12.64 | 12.46 | 11.96 | 12.16 | 14.47 | 13.59 | 12.60 | 13.54 | 13.92 | 11.77 | 13.73 | 11.59 | 12.43 | 12.45 | 9.35 | 12.48 | 14.17 | 16.58 | 10.69 |
2002 | ... | 11.42 | 8.55 | 9.13 | 12.44 | 12.58 | 12.45 | 12.01 | 12.78 | 13.88 | 13.54 | 12.39 | 13.21 | 13.32 | 12.14 | 14.60 | 12.40 | 12.43 | 11.93 | 8.90 | 12.52 | 13.46 | 18.29 | 11.39 |
2003 | ... | 11.86 | 9.04 | 9.14 | 13.20 | 13.07 | 13.35 | 12.45 | 11.74 | 14.84 | 13.49 | 13.41 | 14.27 | 13.67 | 13.23 | 14.64 | 12.73 | 12.28 | 12.61 | 8.73 | 12.58 | 14.06 | 15.87 | 11.55 |
2004 | ... | 12.12 | 8.99 | 9.70 | 12.92 | 13.54 | 12.47 | 13.13 | 11.85 | 14.53 | 14.63 | 14.05 | 16.06 | 13.67 | 12.66 | 14.71 | 12.76 | 14.44 | 12.43 | 9.57 | 12.49 | 13.53 | 18.44 | 11.84 |
2005 | ... | 12.34 | 9.26 | 9.70 | 12.44 | 13.82 | 13.32 | 13.81 | 13.39 | 14.72 | 15.36 | 13.56 | 14.97 | 14.69 | 13.47 | 13.32 | 13.61 | 14.31 | 12.30 | 8.99 | 13.79 | 14.49 | 18.12 | 12.36 |
2006 | ... | 12.56 | 9.72 | 9.21 | 13.35 | 13.75 | 13.58 | 13.94 | 13.89 | 14.08 | 15.64 | 14.04 | 15.34 | 15.01 | 12.60 | 14.59 | 13.13 | 14.84 | 12.97 | 9.98 | 13.82 | 15.05 | 17.98 | 12.05 |
2007 | ... | 12.82 | 9.24 | 9.21 | 13.38 | 14.61 | 14.47 | 13.99 | 13.91 | 14.42 | 15.59 | 15.68 | 15.49 | 15.00 | 14.03 | 15.37 | 15.56 | 15.89 | 13.32 | 9.33 | 14.79 | 16.08 | 17.70 | 10.19 |
2008 | ... | 12.90 | 9.43 | 9.58 | 13.13 | 14.24 | 14.54 | 14.62 | 14.35 | 14.78 | 16.35 | 14.43 | 16.39 | 14.78 | 15.25 | 15.14 | 13.35 | 13.62 | 13.95 | 10.62 | 13.67 | 15.31 | 18.69 | 11.87 |
2009 | ... | 13.16 | 9.27 | 9.61 | 14.32 | 14.91 | 15.10 | 14.55 | 15.30 | 14.77 | 16.66 | 15.09 | 16.80 | 14.94 | 15.54 | 15.04 | 15.55 | 14.20 | 12.92 | 9.89 | 13.84 | 17.74 | 20.34 | 11.86 |
2010 | ... | 13.25 | 9.43 | 9.79 | 14.38 | 14.74 | 14.90 | 14.12 | 15.34 | 15.42 | 15.96 | 15.50 | 16.07 | 15.62 | 15.57 | 15.83 | 16.47 | 15.42 | 12.89 | 10.18 | 15.30 | 16.48 | 19.51 | 12.37 |
2011 | ... | 13.38 | 9.69 | 9.53 | 14.10 | 15.00 | 14.46 | 15.09 | 14.06 | 16.16 | 16.36 | 15.49 | 16.41 | 15.74 | 16.42 | 16.71 | 15.86 | 16.71 | 12.77 | 10.03 | 15.29 | 15.10 | 21.99 | 13.27 |
2012 | ... | 13.49 | 9.60 | 9.64 | 14.63 | 15.45 | 14.79 | 14.85 | 14.94 | 15.54 | 16.95 | 15.77 | 17.19 | 14.67 | 17.47 | 16.03 | 15.51 | 15.37 | 13.03 | 11.10 | 15.48 | 16.18 | 19.94 | 13.21 |
2013 | ... | 13.54 | 9.72 | 9.87 | 14.12 | 15.49 | 14.16 | 15.10 | 14.38 | 16.89 | 18.29 | 15.43 | 17.40 | 16.46 | 16.15 | 16.06 | 17.21 | 15.15 | 13.86 | 11.68 | 13.93 | 15.53 | 20.23 | 13.76 |
2014 | ... | 14.01 | 10.12 | 10.20 | 14.07 | 16.18 | 15.45 | 15.85 | 14.96 | 17.52 | 17.02 | 15.91 | 17.51 | 16.93 | 16.74 | 17.15 | 17.86 | 16.22 | 15.27 | 11.41 | 14.71 | 15.86 | 20.08 | 14.16 |
2015 | ... | 14.19 | 10.13 | 10.20 | 14.77 | 16.40 | 15.36 | 15.97 | 16.45 | 16.91 | 17.88 | 16.44 | 18.13 | 16.76 | 15.27 | 17.12 | 16.10 | 16.94 | 16.31 | 11.33 | 15.10 | 16.19 | 21.57 | 15.25 |
2016 | ... | 14.44 | 10.44 | 10.49 | 15.03 | 17.06 | 15.39 | 15.38 | 17.52 | 16.37 | 17.47 | 16.97 | 17.35 | 19.03 | 15.91 | 17.21 | 18.50 | 17.40 | 15.50 | 10.87 | 15.60 | 18.36 | 23.12 | 14.81 |
2017 | ... | 14.67 | 10.48 | 10.31 | 15.31 | 16.76 | 16.02 | 16.10 | 18.10 | 17.07 | 18.62 | 16.39 | 19.73 | 17.45 | 17.00 | 18.13 | 17.67 | 18.90 | 17.17 | 12.36 | 15.63 | 18.33 | 19.41 |
- 定義:平均每人所享用的住宅坪數。
- 公式:平均每戶建坪/平均每戶人數。
- 北台灣住房形式多為住宅大樓或公寓,因此「實際 平均每人居住坪數」需再扣除【平均每人居住坪數】的【平均公共設施比重(約30%-35%)】方可得。[69][70]
- 中南部的住房形式多為透天厝,因此實際居住坪數不必再扣除公共設施占比(公設比)。
平均每人居住之樓板面積
【住宅法】第四十條規定:
- 住宅之基本居住水準,應符合下列規定[71]:
- 居住面積達家戶人口平均每人最小居住樓地板面積之和。(表一)
- 具備住宅重要設施設備項目及數量。
家戶人口 | 平均每人最小居住樓地板面積 |
---|---|
一人 | 十三點零七平方公尺 |
二人 | 八點七一平方公尺 |
三人 | 七點二六平方公尺 |
四人 | 七點五三平方公尺 |
五人 | 七點三八平方公尺 |
六人以上 | 六點八八平方公尺 |
- 北台灣有大量住宅平均面積小於18平方公尺(約5.4坪),顯見北台灣可能有非常多住宅所有人將單一樓層分隔為多間房間出租。[72]
思維的南北差距
2018年5月,高雄市長陳菊曾就深澳電廠議題表達高雄人的心聲,發言提到,「台灣幾個重要的發電廠都是在高雄,高雄也被認為PM2.5空氣汙染嚴重受害的城市,但高雄的發電經常都是支援北部,汙染卻在高雄;也就是高雄長期扮演南電北送的角色,如果你這個地方你都什麼都不要,都不要發電廠,那為什麼高雄就要做這樣的承擔?」[73]
對此,新北市政府發言人張其強回應,「只有一個台灣,不需區分南北,更不要分別縣市」。[74]
天下雜誌:城市競爭力調查
經濟力
City | Score | Position |
---|---|---|
台北市 | 3.67 | 北台灣 |
新竹市 | 3.60 | 北台灣 |
新北市 | 3.27 | 北台灣 |
桃園市 | 3.20 | 北台灣 |
台中市 | 3.20 | 中台灣 |
連江縣 | 3.17 | 北台灣 |
新竹縣 | 3.03 | 北台灣 |
金門縣 | 2.87 | 北台灣 |
台南市 | 2.33 | 南臺灣 |
嘉義市 | 2.33 | 南臺灣 |
屏東縣 | 2.30 | 南臺灣 |
基隆市 | 2.23 | 北台灣 |
花蓮縣 | 2.10 | 東台灣 |
高雄市 | 2.00 | 南臺灣 |
宜蘭縣 | 1.97 | 北台灣 |
彰化縣 | 1.97 | 中台灣 |
南投縣 | 1.97 | 中台灣 |
雲林縣 | 1.90 | 南臺灣 |
台東縣 | 1.90 | 東台灣 |
嘉義縣 | 1.87 | 南臺灣 |
苗栗縣 | 1.73 | 中台灣 |
澎湖縣 | 1.73 | 南臺灣 |
cell | cell | |
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註解
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從歷史上看,由於台南地區的地理、氣候、物產等自然條件好,台灣南部是台灣經濟開發最早的地區,人們在台南從事各種貿易和生產活動...國民黨把從大陸帶來了大量的資金、科技力量、人力資源投放於以台北為中心的北部地方,這進一步加強了台灣經濟重心的北移。國民黨執政時期,長期「重北輕南」,致使南部地區各項建設落後於北部。國民黨把石化、汽車、鋼鐵和造船等重工業設在南部。這種工業的輕重區分強化了台灣南北差距,在國民黨統治期間,北部地方的工商業企業不斷呈現上升趨勢,而南部則呈下降趨勢。
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劉建國則說,根據國家毒物環境中心網站日前發文表示,從出生就持續暴露懸浮微粒(PM10)25~85微克/立方公尺,會降低孩童肺功能。另外由國家衛生研究院國家環境醫學研究所黃嘯谷特聘研究員,分享「氣喘在環境暴露與疾病之關係」,提及成年人發生氣喘與環境暴露之間的機制。從臨床、流行病學及機制研究等,證實環境化學污染物的暴露可能增加或誘發免疫系統和組織常駐細胞反應。他表示,如果政府不積極作為,民眾能停止呼吸嗎?就因為民眾不可能停止呼吸、抵制空汙,所以政府對於空汙,必需慎重看待,尤其在2017年,雲林揚塵特別嚴重,靠近濁水溪部分國小PM10數值甚至飆破1000PPM,這些孩子未來的肺功能、身體健康,誰來把關?
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本文旨在分析教育改革方向應朝體制外的另類教育來思考,並本於教育應照顧到每個人的理念、南部地區另類學校的闕如,而結論出臺灣南部對另類學校的需求。首先,臺灣教育改革的困境,可能源自所遵循的教育哲學是可爭議的、學校的設計可能是反教育的,...其次,臺灣教育改革必須以教育均等為前提,但目前城鄉及南北教育發展的差異問題相當顯著。最後,臺灣另類教育的落實有重北輕南的趨勢,因此應加速南部另類教育的推動。
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吳宗榮表示,台灣地區過去在公共圖書館發展歷程中,呈現重北輕南,重大學而輕公共圖書館,造成雲嘉南地區僅有成功大學圖書館,可以提供基本學術資源,但在公共圖書館體系方面,不論在館藏數量與主題內容,都仍有改善空間,南市將努力爭取國圖南部館籌設。
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延伸閱讀
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外部連結
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