亚太营运中心
亚太营运中心(英语:Asia-Pacific Regional Operations Center)是中华民国政府于1990年代推动的经济政策,以发展台湾成为亚太地区的经济枢纽为目标。所谓的“营运中心”是指六项专业中心,包括制造中心、海运转运中心、航空转运中心、金融中心、电信中心和媒体中心。[1]
亚太营运中心概念最早是由日本经济学家大前研一在1993年间提出[2],时任经济部部长萧万长采纳了这个想法,并将“推动台湾成为亚太营运中心”做为接下来几年李登辉政府的经济政策主轴与口号。原本政策上制定推动的时程分为三阶段,第一阶段为1995年至1997年,第二阶段为1997年至2000年,第三阶段则从2000年开始;三阶段的目标分别是改善台湾经济体质、调整经济结构,并在2000年成为亚太营运中心后继续巩固这个地位[3]。但由于之后的2000年中华民国总统选举和国际情势的变化,该计划的推动并未如预期中顺利。
2000年陈水扁政府执政后,搁置亚太营运中心计划,改为推动建设台湾成为“绿色硅岛”[4],因此亚太营运中心计划在2000年后就不再是中华民国经济政策的主轴,但绿色硅岛关键的两兆双星政策最终并未获得成功。2016年蔡英文政府执政后,改推动台湾做亚洲·硅谷计划。
批评意见
前民主进步党立法委员林浊水表示,亚太营运中心的可行性本来就不高,不过是时任中华民国总统李登辉执政时期所宣传的经济神话。1990年代,李登辉想让台湾成为亚太营运中心,但在中国大陆发展经济的阻扰之下,造成政策空转十年[5];而且中华人民共和国政府很早就不愿意配合亚太营运中心计划,2000年后中国大陆又广建深水港、造成邻近地区的深水港严重供过于求,因此亚太营运中心早就注定失败[6]。另外,他也表示在2008年大三通后,由于协议内容不当,限制权宜轮直航(过去两岸为了规避统独问题延伸的法律问题,因此海运直航全部采用权宜轮),使得多数台资船舶无法航行至中国大陆、而非两岸资本船舶则全部被排除直航,故台湾离海运转运中心又更远了[7]。
在空运中心方面,马英九当选总统后,计划将台北松山机场打造成东北亚的区域转运枢纽,但《经济日报》曾经以社论指出马英九继续发展松山机场是错误政策,因为这不会增加多少方便性,但会分散邻近的桃园机场的航班、客源及建设经费(桃园机场是台湾唯一有机会发展成国际转运中心的机场),弱化桃园机场的服务能力,让台湾离航空转运中心更远。[8]
高雄亚太营运中心
高雄亚太营运中心同为吴敦义为竞选高雄市市长所推出的计划,预计将高雄打造成亚太的海运及制造中心。[9]
2011年,中国国民党立法委员黄昭顺曾质疑吴敦义之前担任高雄市市长时,曾经承诺选民要迁移205兵工厂、实现高雄亚太营运中心、旗津跨海大桥等政见。如今看来都没有落实。当下吴敦义脱口回应:“那不是承诺,是我的梦”。[10]民进党因此要求吴敦义回去读梦的解析以便区分“什么是梦、什么是承诺。”[10]
参考资料
- ^ 亚太营运中心 (页面存档备份,存于互联网档案馆),2008年9月2日查证。
- ^ 马英九接见大前研一 肯定亚太营运中心构想 (页面存档备份,存于互联网档案馆),大纪元时报,2008年6月17日,2008年9月2日查证。
- ^ 亚太经济研究中心 (页面存档备份,存于互联网档案馆)(国立政治大学),2008年9月2日查证。
- ^ 阿扁“绿色硅岛”为题为WCIT 2000开幕 (页面存档备份,存于互联网档案馆),郭和杰,ZDNet Taiwan,2000年6月12日,2008年9月2日查证。
- ^ 論蕭江團隊的服務業想像. [2009-05-18]. (原始内容存档于2006-09-01).
- ^ 林濁水著「拆解馬蕭財經神話」全文下載. [2009-02-14]. (原始内容存档于2013-12-27).
- ^ 非典型论述:马两岸协商令人心惊胆跳[永久失效链接]
- ^ 總統眼界要高過松山 - 《經濟日報》社論 2008.04.27. [2015-02-13]. (原始内容存档于2020-05-01).
- ^ 事件行銷100(2). Google Books. [2018-03-03]. (原始内容存档于2020-05-01) (中文).
- ^ 10.0 10.1 綠營拿「夢的解析」 諷吳政見跳票 - 政治. 自由时报电子报. 2011-10-01 [2018-03-03]. (原始内容存档于2019-10-19) (中文).