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公共服务动机

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公共服务动机（英语：Public Service Motivation，简称PSM）起源于1970年代美国社会对公共服务伦理的理论。是指政府和非政府组织采取的一种属性，解释为何个人渴望为公众服务并将他们的个人行为与整体公共利益联系起来。 面对全球化下日益趋向复杂的公共事务，过去认为以成本导向且兼具顾客取向的服务将能更有效率管理政府部门的思维也发生改变。在新公共服务转而倡议公务员“由心出发”做好公共服务之际，公务员服务民众的“公共服务动机”（PublicService Motivation, PSM）也越来越重要。[1]

相关研究

公共行政领域的早期作者描述了在公共、私人雇员之间差异，以及对激励公共部门雇员的担忧[2]。保罗·范·里珀（Paul Van Riper）在他1952年的美国公务员制度史中描述了这个问题[3]，甚至伍德罗·威尔逊在1887年开创公共行政领域的开创性论文《行政的研究》中也表达了对公务员表现的担忧[4]；马克斯·韦伯对于大部分的工作都集中在官僚主义的议题上[2]。

1990 年 Perry 和 Louis Wise 引入 PSM 结构，PSM 从早期建构公共服务动机的测量量表，到 2021 年的中心论点：“以公共服务动机为管理手段；驱动公共服务行为的动机为首要任务”。不难看出 Perry 对于公共服务动机的关注已经渗透到专业实践中，在其努力下，从官僚模式到新公共管理，再由新公共管理转移到新公共服务模式，象征社会与行为科学界对于个人和群体行为研究的转变。PSM 成为塑造公共部门运作方式的重要知识资本来源，同时改变了设计公务员制度的知识框架。 Perry等人的贡献在于，基于对公共服务的循证研究，将 PSM引入公务员的制度设计，推动公务员机构和组织的变革。它提出了一种新的前进方向，培养领导者价值领导、变革型领导、仆人式领导、感性领导等能力，以说故事的方式传达公共服务价值观，选择过程和工作环境如何支持所谓的亲社会行为。[5]

参见

参考资料

  1. ^ 陈芙萱; 刘皓仁. 神的職業vs.人的工作:為什麼公共服務動機很重要?〉. 《公共行政学报》. 2022, (63): 135–148. 
  2. ^ 2.0 2.1 Perry, James L.; Hondeghem, Annie. Editors' Introduction. Perry, James L.; Hondeghem, Annie (编). Motivation in public management: The call of public service. Oxford, England: Oxford University Press. 2008: 2. ISBN 978-0-19-923403-5.  citing de Tocqueville, Alexis (1856) L'Ancien Régime et la Révolution （页面存档备份，存于互联网档案馆） and Weber, Max (1922) Wirtschaft und Gesellschaft.
  3. ^ Paul P. Van Riper. History of the United States Civil Service需要免费注册. Row, Peterson. 1958 [2012-12-14]. 
  4. ^ Wilson, Woodrow W. The Study of Administration. Political Science Quarterly. 1887, 2 (2): 197–222. JSTOR 2139277. doi:10.2307/2139277. 
  5. ^ 陈芙萱; 刘皓仁. 神的職業vs.人的工作:為什麼公共服務動機很重要?〉. 《公共行政学报》. 2022, (63): 135–148. 
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