爱尔兰宪法第三十六条修正案
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允许爱尔兰议会对终止妊娠的规定进行立法 | ||||||||||||||||||||||
| 结果 | ||||||||||||||||||||||
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 各爱尔兰国会选区结果 | ||||||||||||||||||||||
| 来源：referendum.ie | ||||||||||||||||||||||
爱尔兰宪法第三十六条修正案（2018年第二十九条法案）是爱尔兰宪法的一项修正案，允许爱尔兰议会立法允许堕胎，废除第八修正案（即1983年宪法修正案）。根据第八修正案，胎儿有生命权，除非怀孕威胁孕妇的生命，否则堕胎是违法的。2018年的修正案将取代1983年增加并于1992年修订的宪法第40.3.3条。
该草案于2018年3月9日由少数派联合政府提交给爱尔兰议会，并于2018年3月27日通过两院审核。2018年5月25日进行公民投票，决定该否修正宪法。[1]66.4％的选民赞成删除宪法禁止堕胎的修正案。
背景
英国《1861年侵害人身罪法令》将“非法流产”定为犯罪行为，1922年爱尔兰独立后仍然生效。1983年宪法第八修正案宣布“胎儿的生命权……与母亲的生命权相等”，这次修正案是保守派组织“生命权修宪运动”为了阻止1861年的禁令可能被自由派议员或活动家削弱而推动的。[2]1992年的“X案”（检察总长诉X案）裁定，在怀孕威胁妇女生命的情况下，包括自杀风险，可允许堕胎。在欧洲人权法院案件和2012年萨维塔·哈拉帕那瓦之死的推动下，出台了《2013年孕期生命保护法令》。[3]2013年的法令废除了1861年的法令，并将“破坏未出生的人类生命”定为犯罪。在2014-2016年的三年中，根据2013年法案共进行了77次合法堕胎。[4]自1967年英国《堕胎法》允许爱尔兰妇女前往英国进行合法堕胎以来，爱尔兰的非法手术堕胎几乎无法统计。在X案之后于1992年通过的宪法第十三和第十四条修正案保证了有关国外堕胎的信息和出国旅行的堕胎权。英国堕胎诊所接待的爱尔兰女性人数在2001年达到6,673人，2016年达到3,265人。[5]下降的部分原因是由于网上药店非法提供堕胎药。[6]
在爱尔兰因受到天主教教义的影响，大部分需要堕胎的情况，包括胎儿畸形或因奸成孕之类，都不会批准堕胎，只有当孕妇生命受到威胁的时候，才可以做手术放弃怀孕。导致当地有数以千计的女性会到外国又或者上网买药来堕胎。
修正案内容
修正案提议替代第40.3.3条的案文[7]，其内容如下：（爱尔兰文版条文暂缺）
The State acknowledges the right to life of the unborn and, with due regard to the equal right to life of the mother, guarantees in its laws to respect, and, as far as practicable, by its laws to defend and vindicate that right.国家承认胎儿的生命权，并在适当考虑到母亲的平等生命权利的情况下，保证其法律尊重并尽可能依照其法律捍卫和维护该权利。
This subsection shall not limit freedom to travel between the State and another state.
本款不限制国家与另一国之间的旅行自由。
This subsection shall not limit freedom to obtain or make available, in the State, subject to such conditions as may be laid down by law, information relating to services lawfully available in another state.
本款不应限制在该国取得或提供在法律规定的条件下有关在另一国可合法提供的服务的信息的自由。
注：1983年公民投票通过的第八修正案增加了第一项条款。1992年第十三修正案和第十四修正案分别通过公民投票批准增加了第二项和第三项条款。
修正案通过后，该小节将替换为以下案文：
Provision may be made by law for the regulation of termination of pregnancy.Féadfar socrú a dhéanamh le dlí chun foirceannadh toirchis a rialáil.
法律可制订条文，以规范终止妊娠之事宜。
民意调查
当受访者被问及他们是否会支持该修正案时，民意调查显示以下结果：
| 调查日期 | 民调机构 | 样本大小 | 支持 | 反对 | 未定 | 差距 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2018年5月25日 | Behaviour & Attitudes/RTÉ （页面存档备份，存于互联网档案馆） | 3,800 | 69.4% | 30.6% | N/A[注 1] | 38.8% |
| 2018年5月25日 | (Ipsos/MRBI) 爱尔兰时报票站调查 （页面存档备份，存于互联网档案馆） | >4,500 | 68% | 32% | N/A[注 1] | 36% |
| 2018年5月10–16日 | Red C/Sunday Business Post （页面存档备份，存于互联网档案馆） | 1,015 | 56% | 27% | 17% | 29% |
| 2018年5月14–15日 | Ipsos MRBI、爱尔兰时报 （页面存档备份，存于互联网档案馆） | 1,200 | 44% | 32% | 17% | 12% |
| 2018年5月3–15日 | Behaviour & Attitudes、星期日泰晤士报 （页面存档备份，存于互联网档案馆） | 935 | 52% | 24% | 19% | 28% |
| 2018年4月18–30日 | Millward Brown、星期日独立报 （页面存档备份，存于互联网档案馆） | 1,003 | 45% | 34% | 18%[注 2] | 11% |
| 2018年4月19–25日 | Red C/Sunday Business Post （页面存档备份，存于互联网档案馆）[8] | 1,000 | 53% | 26% | 19% | 27% |
| 2018年4月5–17日 | Behaviour & Attitudes、星期日泰晤士报 （页面存档备份，存于互联网档案馆） | 928 | 47% | 29% | 21% | 18% |
| 2018年4月16–17日 | Ipsos MRBI、爱尔兰时报 （页面存档备份，存于互联网档案馆）[注 3] | 1,200 | 47% | 28% | 20% | 19% |
| 2018年3月15–22日 | Red C/Sunday Business Post （页面存档备份，存于互联网档案馆） | 1,000 | 56% | 26% | 18% | 30% |
| 2018年3月6–13日 | Behaviour & Attitudes、星期日泰晤士报 （页面存档备份，存于互联网档案馆） | 900 | 49% | 27% | 20% | 22% |
| 2018年4月1–13日 | Behaviour & Attitudes、星期日泰晤士报 （页面存档备份，存于互联网档案馆） | 926 | 49% | 30% | 21% | 19% |
| 2018年1月18–25日 | Red C/Sunday Business Post[10] | 1,003 | 60% | 20% | 20% | 40% |
| 2018年1月25日 | Ipsos MRBI、爱尔兰时报 （页面存档备份，存于互联网档案馆） | 不适用 | 56% | 29% | 15% | 27% |
| 2017年12月4–5日 | Ipsos MRBI、爱尔兰时报 （页面存档备份，存于互联网档案馆） | 1,200 | 62% | 26% | 13% | 36% |
在公民投票活动期间，一些调查询问受访者是否支持拟议立法，允许在怀孕的前12周内因任何原因终止妊娠。 记录了以下结果：
| 调查日期 | 民调机构 | 样本大小 | 支持 | 反对 | 未定 | 差距 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2018年5月10–16日 | Red C/Sunday Business Post （页面存档备份，存于互联网档案馆） | 1,015 | 52% | 34% | 13%[注 4] | 18% |
| 2018年5月3–15日 | Behaviour & Attitudes、星期日泰晤士报 （页面存档备份，存于互联网档案馆） | 935 | 44% | 34% | 22% | 10% |
| 2018年4月18–30日 | Millward Brown、星期日独立报 （页面存档备份，存于互联网档案馆） | 1,003 | 53%[注 5] | 32% | 15% | 21% |
| 2018年4月19–25日 | Red C/Sunday Business Post （页面存档备份，存于互联网档案馆） | 1,000 | 47% | 32% | 21% | 15% |
| 2018年4月4–18日 | Ireland Thinks/Irish Daily Mail （页面存档备份，存于互联网档案馆） | 1,026 | 46% | 31% | 16% | 15% |
| 2018年4月5–17日 | Behaviour & Attitudes、星期日泰晤士报 （页面存档备份，存于互联网档案馆） | 928 | 43% | 36% | 21% | 7% |
| 2018年3月6–13日 | Behaviour & Attitudes、星期日泰晤士报 | 900 | 43% | 35% | 22% | 8% |
| 2018年2月1–13日 | Behaviour & Attitudes、星期日泰晤士报 （页面存档备份，存于互联网档案馆） | 926 | 43% | 35% | 22% | 8% |
| 2017年12月14–22日 | Ireland Thinks/Irish Daily Mail （页面存档备份，存于互联网档案馆） | 1,144 | 53% | 27% | 20% | 26% |
结果
投票于2018年5月25日爱尔兰时间07:00（UTC+1）开始，22:00结束。计票从5月26日的09:00开始。所有经过选民登记的爱尔兰公民均有资格投票。年度登记选民共有3,229,672人（截至2018年2月15日），并在截至2018年5月8日截止日期前增补了118,389名选民[11][12][13]延迟注册数量异常多。[14]《爱尔兰时报》进行的一次出口调查预测赞成修正案的有68％[15]，而由爱尔兰广播电视进行的一项调查预测结果为69.4％[16]。投票后的第二天，“拯救第八修正案”运动正式承认失败。[17]
全国结果是：
| 选项 | 票数 | % |
|---|---|---|
 支持
|
1,429,981 | 66.40 |
| 反对 | 723,632 | 33.60 |
| 有效票 | 2,153,613 | 99.72 |
| 无效或空白票 | 6,042 | 0.28 |
| 总票数 | 2,159,655 | 100.00 |
| 已登记选民及投票率 | 3,367,556 | 64.13 |
| 选区 | 选民数 | 投票率 | 投票 | 选票的比例 | ||
|---|---|---|---|---|---|---|
| 赞成 | 反对 | 赞成 | 反对 | |||
| 卡洛-基尔肯尼 | 112,704 | 61.99% | 44,211 | 25,418 | 63.50% | 36.50% |
| 卡文-莫纳亨 | 91,602 | 63.39% | 32,115 | 25,789 | 55.46% | 44.54% |
| 克莱尔 | 83,225 | 64.37% | 34,328 | 19,079 | 64.28% | 35.72% |
| 东科克 | 85,643 | 63.80% | 34,941 | 19,550 | 64.12% | 35.88% |
| 北-中科克 | 84,412 | 62.45% | 33,639 | 18,908 | 64.02% | 35.98% |
| 北-西科克 | 68,830 | 65.93% | 45,248 | 27,194 | 60.10% | 39.90% |
| 南-中科克 | 87,524 | 66.73% | 40,071 | 18,138 | 68.84% | 31.16% |
| 南-西科克 | 60,356 | 67.35% | 26,147 | 14,387 | 64.51% | 35.49% |
| 多尼戈尔 | 118,901 | 57.06% | 32,559 | 35,091 | 48.13% | 51.87% |
| 北都柏林湾 | 108,209 | 71.60% | 57,754 | 19,573 | 74.69% | 25.31% |
| 南都柏林湾 | 78,892 | 54.94% | 33,919 | 9,928 | 78.49% | 21.51% |
| 中都柏林 | 48,002 | 51.52% | 18,863 | 5,790 | 76.51% | 23.49% |
| 都柏林芬戈 | 95,926 | 70.39% | 51,840 | 15,523 | 76.96% | 23.04% |
| 中-西都柏林 | 71,558 | 67.30% | 35,192 | 12,838 | 73.27% | 26.73% |
| 北-西都柏林 | 62,270 | 62.76% | 28,477 | 10,489 | 73.08% | 26.92% |
| 都柏林拉斯当 | 64,887 | 70.11% | 34,529 | 10,845 | 76.10% | 23.90% |
| 南-中都柏林 | 76,914 | 59.60% | 34,201 | 11,530 | 74.79% | 25.21% |
| 南-西都柏林 | 106,588 | 68.58% | 54,642 | 18,301 | 74.91% | 25.09% |
| 西都柏林 | 67,138 | 67.77% | 33,595 | 11,794 | 74.02% | 25.98% |
| 邓莱里 | 95,372 | 68.52% | 50,243 | 14,953 | 77.06% | 22.94% |
| 东戈尔韦 | 69,631 | 63.47% | 26,525 | 17,546 | 60.19% | 39.81% |
| 西戈尔韦 | 107,726 | 59.90% | 42,422 | 21,906 | 65.95% | 34.05% |
| 凯里 | 111,108 | 62.41% | 40,285 | 28,851 | 58.27% | 41.73% |
| 北基尔代尔 | 85,587 | 63.76% | 40,058 | 14,399 | 73.56% | 26.44% |
| 南基尔代尔 | 63,190 | 61.34% | 27,307 | 11,339 | 70.66% | 29.34% |
| 莱伊什 | 63,860 | 62.01% | 24,232 | 15,264 | 61.35% | 38.65% |
| 利默里克市 | 77,836 | 62.01% | 32,169 | 15,941 | 66.87% | 33.13% |
| 利默里克郡 | 67,592 | 62.45% | 24,448 | 17,644 | 58.08% | 41.92% |
| 朗福德-韦斯特米斯 | 89,665 | 59.30% | 30,876 | 22,113 | 58.27% | 41.73% |
| 劳斯 | 106,184 | 65.89% | 46,429 | 23,333 | 66.55% | 33.45% |
| 梅奥 | 91,377 | 62.09% | 32,287 | 24,287 | 57.07% | 42.93% |
| 东米斯 | 67,755 | 65.61% | 30,686 | 13,652 | 69.21% | 30.79% |
| 西米斯 | 65,651 | 62.94% | 26,343 | 14,850 | 63.95% | 36.05% |
| 奥法利 | 66,120 | 64.71% | 24,781 | 17,908 | 58.05% | 41.95% |
| 罗斯康芒-戈尔韦 | 63,158 | 65.70% | 23,677 | 17,709 | 57.21% | 42.79% |
| 斯莱戈-利特里姆 | 95,954 | 61.08% | 34,685 | 23,730 | 59.38% | 40.62% |
| 蒂珀雷里 | 113,546 | 63.84% | 42,731 | 29,516 | 59.15% | 40.85% |
| 沃特福德 | 83,107 | 64.30% | 37,016 | 16,296 | 69.43% | 30.57% |
| 韦克斯福德 | 110,494 | 66.27% | 49,934 | 23,069 | 68.40% | 31.60% |
| 威克洛 | 99,062 | 74.48% | 54,629 | 18,931 | 74.26% | 25.74% |
| 总计 | 3,367,556 | 64.13% | 1,429,981 | 723,632 | 66.40% | 33.60% |
注释
参考资料
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- ^ O'Sullivan, Catherine; Schweppe, Jennifer; Spain, Eimear A. Article 40.3.3° and the Protection of Life During Pregnancy Bill 2013: the impetus for, and process of, legislative change. Irish Journal of Legal Studies. 2013-07-20: 1–17.
- ^ Third Annual Report of notifications in accordance with the Protection of Life During Pregnancy Act 2013 laid before the Houses of the Oireachtas. Department of Health. 2017-06-29 [2018-05-27]. （原始内容存档于2018-05-27） （英语）.
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- ^ How many women in Ireland request abortion pills? How safe are they? Are they illegal?. thejournal.ie. 2018-05-23 [2018-05-27]. （原始内容存档于2018-05-26）.
- ^ Thirty-sixth Amendment of the Constitution Bill 2018. 爱尔兰议会. [2018-03-09]. （原始内容存档于2018-03-09）.
- ^ Ben Kelly. Ireland abortion referendum: Repeal the eighth campaign maintains lead as Irish are urged to come 'Home To Vote'. 2018-04-29 [2018-05-06]. （原始内容存档于2018-05-06）.
Repeal the Eighth: Latest poll shows 47% for Yes and 32% for No ... Poll shows support for Repeal falls when 12 week limit is suggested ... A new poll published today shows that while 53% of people want the 8th amendment repealed, that falls to 47% when the government's proposal of terminations up to 12 weeks is included. ... The Red C poll, published today in the Sunday Business Post, shows that while 26% oppose repealing the 8th, this rises to 32% when the 12 week limit is introduced. ... Hugh O'Connell
Repeal Yes 53% (-3) No 26% (=) D/K 21% (+2)
12 weeks Yes 47% (-5) No 32% (-1) D/K 21% (+6) - ^ Pat Leahy. ‘Irish Times’ poll: Public favour repeal of Eighth despite slip in support. 2018-04-20 [2018-05-06]. （原始内容存档于2018-05-06）.
- ^ General Election Opinion Poll - January 2018 - Red C (PDF). 2018-02-05 [2018-05-22]. （原始内容 (PDF)存档于2018-05-22）.
- ^ Register of Electors 2018/2019 (PDF). Department of Housing, Planning and Local Government. 2018-02-15 [2018-05-24]. （原始内容 (PDF)存档于2018-05-24）.
- ^ Supplement to the Register of Electors 2018/2019 (PDF). Department of Housing, Planning and Local Government. 2018-05-24 [2018-05-24]. （原始内容 (PDF)存档于2018-05-24）.
- ^ Ó Cionnaith, Fiachra. Today last day to register to vote ahead of referendum. Irish Examiner. 2018-05-08 [2018-05-27]. （原始内容存档于2018-05-17）.
- ^ Roche, Barry; Kelly, Olivia; Gallagher, Conor. Abortion referendum: last minute rush to register to vote. The Irish Times. 2018-05-08 [2018-05-24]. （原始内容存档于2018-05-25）.; Russell, Cliodhna. Council by council: An extra 118,000 people have registered to vote ahead of tomorrow's referendum. TheJournal.ie. 2018-05-24 [2018-05-24]. （原始内容存档于2018-05-24） （英语）.
- ^ Irish Times exit poll projects Ireland has voted by landslide to repeal Eighth. The Irish Times. 2018-05-25 [2018-05-27]. （原始内容存档于2018-05-27）.
- ^ Exit poll indicates large majority vote to change abortion laws. RTE News. 2018-05-25 [2018-05-27]. （原始内容存档于2018-05-27）.
- ^ Anti-abortion campaign concedes defeat in Irish referendum. newsweek.com. 2018-05-26 [2018-05-26]. （原始内容存档于2018-05-26）.
- ^ Referendum Results 1937–2018 (PDF). Department of Housing, Planning and Local Government: 96. September 2018 [28 September 2018].[永久失效链接]
- ^ Thirty-sixth Amendment of the Constitution Bill 2018. Referendum Commission. May 2018 [2018-05-26]. （原始内容存档于2018-05-28）.
外部链接
- 官方：
- 2018年第三十六条宪法修正案 （页面存档备份，存于互联网档案馆） — 爱尔兰议会索引页面，链接到法案和辩论文本
- 公民投票委员会
- 全民投票选举结果页
- 新闻：
