果敢自治区
| 果敢自治区 | |
|---|---|
| 自治区 | |
| ကိုးကန့်ကိုယ်ပိုင်အုပ်ချုပ်ခွင့်ရဒေသ | |
 旗帜 | |
 | |
 果敢自治区在掸邦的位置 | |
  果敢自治区 果敢自治区在缅甸的位置 | |
| 坐标：23°44′31″N 98°34′49″E / 23.7419°N 98.5803°E | |
| 国家 |  缅甸 |
| 邦 |  掸邦 |
| 自治区成立 | 2010年8月20日 |
| 自治区停止运作 | 2024年1月5日 |
| 首府 | 老街 |
| 政府 | |
| • 自治区领导委员会主席 | 吞吞敏（名义上，代理） 空缺（事实上） |
| 面积 | |
| • 总计 | 2,060 平方公里（800 平方英里） |
| 人口（2011年） | |
| • 总计 | 131,164人 |
| 时区 | MST（UTC+06:30） |
果敢自治区（缅甸语：ကိုးကန့်ကိုယ်ပိုင်အုပ်ချုပ်ခွင့်ရဒေသ）位于缅甸掸邦北部的一个自治区。该自治区依据2008年颁布的缅甸联邦共和国宪法而设立，旨在让该地区的果敢族（汉族）自治。其正式名称于2010年8月20日以法令公布。[1]该自治区的合法性不被缅甸民族民主同盟军承认，同盟军称其为果敢伪自治区[2]、果敢伪政权[3]、老街伪政权或缅伪政权[4]。
目前，果敢自治区的政府机构已瓦解，果敢地区全境事实上由缅甸民族正义党设置的缅甸联邦第一特区控制。
历史
1960年代开始，缅甸共产党武装控制了果敢大部份地区。1980年代，缅共瓦解，彭家声宣布脱离缅共，在果敢组建缅甸民族民主同盟军。1989年，彭家声与缅甸军政府签订停火协议，果敢获得自治权，成为“缅甸掸邦第一特区”，彭家声任特区主席。[5]
2009年8月，统治果敢的彭家声在八八事件中遭缅甸军队驱逐，其副手白所成等人宣布效忠于缅甸政府。彭家声及其支持者逃亡山中。彭氏领导的缅甸民族民主同盟军曾多次试图夺回果敢的控制权。2015年，同盟军曾发起一次较大规模的攻势。2月17日，缅甸总统登盛宣布果敢进入紧急状态，戒严三个月，以应对政府军与同盟军之间的战斗。[6]宵禁于2019年9月9日延长。[7]
2023年10月27日，同盟军联合若开军、德昂民族解放军发起1027行动，后逐渐控制果敢各地。12月28日，自治区首府老街的“大部份”地区已处于民族民主同盟军的控制之下，缅军基本上放弃了这座城市。[8]2024年1月5日，自治区代主席吞吞敏率领最后一批缅军大规模投降后，民族民主同盟军完全控制了老街。[9][10]
政府与政治
果敢自治区由果敢自治区领导委员会管理，该委员会由至少十名委员组成，包括从果敢自治区选出的掸邦议会议员和由缅甸国防军提名的成员。领导委员会由主席领导，履行行政和立法职能。领导委员会负责城乡发展、道路建设与维护、公共卫生等十个政策领域。[11]白所成家族、魏超仁家族、刘国玺家族和刘正祥家族对果敢自治区的政治、经济和军事等诸方面占据垄断地位，被称为“果敢四大家族”，也有媒体将后来崛起的明学昌家族也与之并称，统称“果敢五大家族”。[12]
白所成代表老街第二选区当选为掸邦议会议员。[13]2010年大选期间，他成为果敢自治区的第一位主席。在他的统治下，果敢因毒品和武器贩运而闻名。[14]白所成并不太受欢迎，他于2012年3月遭遇了一次未遂暗杀。[15]
2021年2月3日，就在缅甸军事政变发生的两天以后，国家管理委员会任命前联邦巩固与发展党议员李正福（缅甸名：吴敏遂，U Myint Swe）为果敢自治区主席。[16]
2023年11月9日，在同盟军发动1027行动期间，缅甸政府免去李正福的自治区主席职务，任命吞吞敏准将（Tun Tun Myint）为代主席。吞吞敏先前是负责掸邦北部行动的指挥官。[17]
选举
由于缅甸国防军与依附其的果敢四大家族在当地的垄断统治，果敢自治区历届选举的议员席位均由军方背景的联邦巩固与发展党取得。
| 选举年份 | 民族院议员 | 人民院议员 | 掸邦议会议员 | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 老街镇区 | 拱掌镇区 | 老街（一） | 老街（二） | 拱掌（一） | 拱掌（二） | ||
| 2010 | 刘国玺 | 张德文 | 肖顺贵 | 明学昌 | 白所成 | 魏超仁 | 赵德强 |
| 2015 | 肖顺贵 | 刘德宏 | 李正福 | 昂丹图 | 白应能 | 魏怀仁 | |
| 2020 | 昂丹图 | 赵德强 | 魏怀仁 | 刘德宏 | 李正福 | 刘正琦 | |
军事
果敢自治区武装部队：果敢自治区民兵大队、果敢自治区警察部队21营，负责自治区安保工作，由缅甸中央及自治区双重领导。
老街军分区：缅甸国防军驻果敢部队。
边防部队（BGF）：2009年果敢军事冲突后接受缅甸国防军改编的前同盟军部分人员组成的1006边防营。
驻滚弄部队：驻守果敢与掸邦其他地区交通要冲，控制滚弄大桥，进可解决民族武装及外来威胁，退可保缅甸内地安全。
包庇灰色产业的指控
果敢自治区自成立以来，其掌握实权的各大家族就受到包庇灰色产业的指控，如武器贩运[14]、赌博、毒品、电信诈骗等[18][19]。自2017年以来，由于中国政府打击其境内的电信诈骗，电信诈骗集团将重心移往至缅甸等东南亚国家[20]，缅北逐步成为电信诈骗的核心区域。[21]2023年8月，联合国发布的一份报告表示，估计有12万人被贩运到缅甸从事网络诈骗，他们被迫对世界各地的人实施诈骗，并遭受虐待，包括酷刑、性暴力和其他形式的“残忍、不人道和有辱人格的待遇”[22]。曾担任过果敢自治区领导人的白所成、魏怀仁（通称魏三）、明学昌、刘正祥等人，被中国公安部指控实施公开武装护诈[23][24]。
2023年10月27日，缅甸民族民主同盟军、若开军、德昂民族解放军联合发动1027行动，声称要消除缅甸军政府的独裁，同时也要打击缅北电信网络诈骗[22]。11月12日，因涉嫌电诈，中国浙江省温州市公安局对明学昌、明国平、明菊兰、明珍珍进行公开悬赏通缉。[23]明学昌于11月15日自杀[25]，明国平、明菊兰、明珍珍则于11月16日被缅甸当局或同盟军方面逮捕移交中国警方[26]。12月10日，辽宁、福建、重庆等地公安机关对涉嫌电诈的白所成、白应苍、白应兰、魏怀仁（魏三）、魏榕、魏青松、刘正祥、刘积光、刘正茂、徐老发等10人公开悬赏通缉。[27][24]2024年1月30日，白所成、白应苍、魏怀仁、刘正祥、刘正茂、徐老发6人被缅甸警方移交给中国，中国公安部声称中缅联合打击跨国电诈犯罪“取得标志性重大战果”。[28]
传媒
果敢有数家本地媒体。自治区官方的传媒有果敢电视台（KKTV）、《果敢大众报》和《果敢季刊》，现均以停播停刊。从2016年开始，果敢自治区政府开通了网站，作为果敢自治区对外的网路窗口。
行政区划
根据2008年缅甸宪法规定，果敢自治区由拱掌镇区和老街镇区组成，[29]二者均隶属于老街县。2019年，缅甸政府取消老街县，两个镇区直接隶属果敢自治区管辖[30]。另有果敢自治区名义上统治的滚弄地区，在缅甸的行政区划上属于腊戍县滚弄镇区。
果敢自治区下辖以下2个区、2个分区（镇）、1个地区：
- 拱掌区（ကုန်ကြမ်းမြို့နယ်）[31]
- 老街区（လောက်ကိုင်မြို့နယ်）[31]
- 清水河镇（ချင်းရွှေဟော်မြို့နယ်ခွဲ）[31]
- 慕泰镇（မော်တိုက်မြို့နယ်ခွဲ）[31]
- 滚弄地区（ကွမ်းလုံဒေသ）[31]
历任自治区领导委员会主席
- 白所成（2010年8月20日–2016年4月5日）
- 赵德强（2016年4月5日[32]–2021年2月3日[33]）
- 李正福（吴敏遂，ဦးမြင့်ဆွေ，2021年2月3日[16][33]–2023年11月9日[17][33]）
- 吞吞敏（ထွန်းထွန်းမြင့်，2023年11月9日[17]–2024年1月5日）（代理）
参见
参考资料
- ^ တိုင်းခုနစ်တိုင်းကို တိုင်းဒေသကြီးများအဖြစ် လည်းကောင်း၊ ကိုယ်ပိုင်အုပ်ချုပ်ခွင့်ရ တိုင်းနှင့် ကိုယ်ပိုင်အုပ်ချုပ်ခွင့်ရ ဒေသများ ရုံးစိုက်ရာ မြို့များကို လည်းကောင်း ပြည်ထောင်စုနယ်မြေတွင် ခရိုင်နှင့်မြို့နယ်များကို လည်းကောင်း သတ်မှတ်ကြေညာ. Weekly Eleven News. 20 August 2010 [23 August 2010]. （原始内容存档于2018-12-26） （缅甸语）.
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