美国气候联盟

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美国气候联盟
United States Climate Alliance
  美国气候联盟
  美国气候联盟
成员
24个州
2个领土
领导人
• 共同主席
加利福尼亚州 杰里·布朗
• 共同主席
纽约州 安德鲁·库默
• 共同主席
华盛顿州 杰伊·英斯利
成立2017年6月1日
人口
• 2016年估计
113,726,703[1]（12th）
GDP（PPP）2016年估计
• 总计
7.09万亿美元[2]（4th）
• 人均
$65,783[1]（9th）

美国气候联盟（英语：United States Climate Alliance）是美国部分州和非合并自治领地为了维持2015年巴黎协定在美国的承诺而成立的两党（英语：Bipartisanship）联盟。为了达成巴黎协定内美国的目标，美国到2025年需要减少26至28%的二氧化碳排放，以2005年排放为基准，并需要达成或超越联邦洁净电力计划（英语：Clean Power Plan）定下的目标。联盟在2017年6月1日美国总统唐纳德·特朗普宣布退出巴黎协定（英语：United States withdrawal from the Paris Agreement）后成立。联盟同时也成为了成员之间分享资讯和措施进一步发展和强化已有的气候行动计划（英语：Climate Action Plan）的平台。

截至2019年3月12日，联盟有22个成员，包括美国人口的50%和美国2016年本地生产总值超过50%[1][2]，排除了波多黎各后，在2014年合共排放了占全国25.51%的二氧化碳[4]。

历史

在联盟成立以前的2017年5月，12个州签署请愿书敦促美国总统留在巴黎协定[5]。联盟在2017年6月1日美国总统唐纳德·特朗普宣布退出巴黎协定（英语：United States withdrawal from the Paris Agreement）后成立。联盟成立由以下三名州长宣布：华盛顿州州长杰伊·英斯利、纽约州州长安德鲁·库默以及加利福尼亚州州长杰里·布朗。联盟并非具有法律约束力的条约，而是对于气候变化拥有相似政策州政府的结合[6] 。

成立的新闻稿在6月1日以三个版本公布，全部指出“纽约州、加利福尼亚州和华盛顿州代表美国超过5分之1的本地生产总值，承诺达成或超越美国联邦洁净电力计划定下以2005年基准减少26至28%的碳排放的目标”[6][7][8]。三个创始成员州州长都是民主党成员，但联盟本身是一个双党联盟，也开放共和党的州长成员。

6月1日晚上美国另外有7个州的州长宣布维持该州对巴黎协定的支持，尽管不是联盟的成员。这些州包括科罗拉多州[9]、康涅迪格州、夏威夷州、俄勒冈州、麻萨诸塞州、罗德岛州、佛蒙特州和弗吉尼亚州。接近70%的美国人，包括全部50个州的大部份人口支持巴黎协定[10]。

6月2日，康涅狄格州州长丹内尔·马洛伊宣布该州将参与联盟[11]。同日麻萨诸塞州州长查利·贝克宣布参与联盟，成为第一个参与联盟的共和党州长[12]。另一名共和党的佛蒙特州州长菲尔·斯科特表示该州将会加入[13]。罗德岛州州长吉娜·雷蒙多宣布该州也会加入[14]。俄勒冈州州长凯特·布朗（英语：Kate Brown）表示加入[15]。夏威夷州州长大卫·伊艺宣布夏威夷也会加入，成为联盟第9个州[16]。

6月5日，弗吉尼亚民主党州长泰瑞·麦考夫宣布弗吉尼亚州将会参与联盟[17]。明尼苏达州州长马克·代顿、特拉华州州长约翰·卡尼以及波多黎各总督瑞奇·罗塞略也在6月5日宣布加入联盟[18]。

7月11日，科罗拉多州州长约翰·希肯卢珀宣布科罗拉多州加入，成员州增至14个（包括波多黎各）[9][19]。

7月13日联盟开设了官方网站[3]。

9月20日，北卡罗莱纳州州长罗伊·库珀宣布该州将参与联盟，加入联盟的州份增至14个[20]。2018年1月10日，马里兰州州长拉里·霍甘加入联盟，加入州份升至15个[21]。2018年2月21日，新当选的新泽西州州长菲尔·墨菲宣布参与联盟，加入州份升至16个[22]。

2019年1月，伊利诺伊州州长J·B·普里茨克与新墨西哥州州长米歇尔·卢汉·格里沙姆（英语：Michelle Lujan Grisham）宣布加入联盟，加入州份升至18个[23][24][25]。

2019年2月，密歇根州州长格雷钦·惠特默（英语：Gretchen Whitmer）、威斯康辛州州长托尼·埃弗斯以及缅因州州长珍妮特·米斯（英语：Janet Mills）宣布加入联盟，加入州份升至21个[26][27]。

2019年3月，内华达州州长斯蒂夫·西索莱克（英语：Steve Sisolak）宣布加入联盟，加入州份升至22个[28]。2019年4月，宾夕法尼亚州州长汤·沃尔夫（英语：Tom Wolf）宣布加入，加入州份升至23个[29]。2019年7月，蒙大拿州州长斯蒂夫·布洛克（英语：Steve Bullock (American politician)）宣布加入联盟，加入州份增至24个[30]。

成员

截至2019年7月1日，24个州、波多黎各和美属萨摩亚参与了联盟。美国有十个州当中的九个签署更有企图心和长期的Under2 MOU（英语：Under2 MOU）承诺[31]，同时也是美国气候联盟成员。唯一公开拒绝参与的州份是新罕布什尔州[32]。

*创始成员。3个创始州州长是联盟的共同主席[3]。

州/领地 州长/总督 加入 1990、2005及2014年二氧化碳排放量[a]
（百万公吨）[4] 		2014年人均二氧化碳排放量[35]
（公吨）
 加利福尼亚州 杰里·布朗   D 2017年6月1日[7] 363.8 389.4 358.0 9.2
 纽约州 安德鲁·库默   D 2017年6月1日[8] 208.9 211.6 169.7 8.6
 华盛顿州 杰伊·英斯利   D 2017年6月1日[6] 70.9 78.5 73.4 10.4
 康涅狄格州 丹内尔·马洛伊   D 2017年6月2日[11] 40.9 44.1 35.1 9.8
 罗得岛州 吉娜·雷蒙多   D 2017年6月2日[14] 8.9 11.2 10.6 10.1
 马萨诸塞州 查利·贝克   R 2017年6月2日[12] 83.7 84.5 63.8 9.5
 佛蒙特州 菲尔·斯科特   R 2017年6月2日[13] 5.5 6.8 5.9 9.4
 俄勒冈州 凯特·布朗（英语：Kate Brown）   D 2017年6月2日[15] 30.8 41.1 38.0 9.6
 夏威夷州 大卫·伊艺   D 2017年6月2日[16] 21.7 23.0 18.4 13.0
 弗吉尼亚州 泰瑞·麦考夫   D 2017年6月5日[17] 95.3 129.2 104.0 12.5
 明尼苏达州 马克·代顿   DFL 2017年6月5日[18] 78.9 101.9 94.9 17.4
 特拉华州 约翰·卡尼   D 2017年6月5日[18] 17.6 17.4 13.3 14.2
 波多黎各 瑞奇·罗塞略   PNP 2017年6月5日[18] 20.5 37.4 28.3 7.9[4][1]
 科罗拉多州 约翰·希肯卢珀   D 2017年7月11日[9] 65.2 95.4 91.6 17.1
 北卡罗来纳州 罗伊·库珀   D 2017年9月20日[20] 111.4 154.0 126.8 12.8
 马里兰州 拉里·霍甘   R 2018年1月10日[21] 70.3 83.5 61.5 10.3
 新泽西州 菲尔·墨菲   D 2018年2月21日[22] 110 131 114 12.68
 伊利诺伊州 J・B・普里茨克（英语：J. B. Pritzker）   D 2019年1月23日[36] 193 246 235 17.1
 新墨西哥州 米歇尔·卢汉·格里沙姆（英语：Michelle Lujan Grisham）   D 2019年1月29日[25]
 密西根州 格雷钦·惠特默（英语：Gretchen Whitmer）   D 2019年2月4日[37]
 威斯康星州 托尼·埃弗斯   D 2019年2月4日[38]
 缅因州 珍妮特·米斯（英语：Janet Mills）   D 2019年2月28日[39]
 内华达州 斯蒂夫·西索洛克（英语：Steve Sisolak）   D 2019年3月12日[40]
 宾夕法尼亚州 汤姆·沃尔夫   D 2019年4月29日[41]
 蒙大拿州 史提夫·布洛克   D 2019年7月1日[42]

科罗拉多州州长约翰·希肯卢珀发表了一项声明，指特朗普退出是一项“严重错误”，并指其决定尤如“应该拉动开伞索时撕破降落伞”[43]。

明尼苏达州州长马克·代顿指“此决定虽然造成破坏，但不会阻止我们的努力”[44]。2007年，明尼苏达州通过了自己的新世代能源法案，超过巴黎协定的要求，2025年时减少温室气体排放30%，2050年减少80%。

波多黎各虽然不是美国的州分，但也对特朗普总统退出的决定表示沮丧。总督瑞奇·罗塞略指出“作为州长，同时也是科学家，我反对美国退出巴黎协定。我们的政府承诺保护我们的环境，而我们认为即使微小的改变也可以在我们的地球作出巨大而长久的影响”[18]。2014年9月发表了一项将1990年至2014年在波多黎各产生的温室气体量化的科学研究[45]。然而，2015年3月无法在波多黎各参议院（英语：Senate of Puerto Rico）通过法案，要求设立气候变化委员会准备执行气候行动计划，集中于策略和对温室气体减排订立目标[46]。由于缺乏分析资料，洁净电力计划（英语：Clean Power Plan）豁免了波多黎各对产生能源的特定温室气体减排[47]。不过波多黎各议会通过了可再生档案标准（英语：Renewable portfolio standard (United States)），要求波多黎各电力机构（英语：Puerto Rico Electric Power Authority）自2015年起需有12%电力来自可再生能源，2020年提升至15%、2035年提升至20%[48]。

根据联盟网站，成员州合并有：[49]

  • 多于美国人口33%
  • GDP有7.16万亿美元
  • 130万洁净能源职位

其他支持巴黎协定的州和领土

截至2017年7月，美国另有9个州长和华盛顿特区市长（英语：Mayor of the District of Columbia）表达了该州对巴黎协定的支持，其中四个是民主党州长、六个是共和党州长。十个表达支持巴黎协定却未加入联盟的州和领土占美国碳排放量21.75%。这些州和领土合共有大约6700万人口，或美国人口20.8%[1]。

北卡罗莱纳州是唯一签署《我们仍在》声称但没有参与美国气候联盟的州份[50]。该声称是美国各公司、投资者、大学、学院、州、县和城市，不约束成员达到特定温室气体减排目标或其他承诺，但各成员都以签署方式承诺虽然美国退出巴黎协定，但他们“会继续支持气候行动符合巴黎协定”与“追求有企图心的气候目标”[50][51]。该声称成员订立的气候目标，与美国温室气体排放集体减少影响相关气候行动纲领，将在2017年11月首次由“美国保证”组织报告，作为向联合国气候变化框架公约的“社会国家意向决定贡献（英语：Intended Nationally Determined Contribution）”一部分[52][53]。

蒙大拿州州长史提夫·布洛克称退出“短视和危险”。去年布洛克州长发表了蒙大拿州能源蓝图。他说“询问任何一名蒙大拿农民、牧人、猎人、钓鱼者或滑雪者 - 气候变化是真实的，并对我们经济和生活方式造成威胁。”

马里兰州州长拉里·霍甘起初在2017年6月1日表达对巴黎协定的支持，但未有声有支持马里兰州加入联盟 [54]。相反他多次表达不会带领马里兰州加入联盟：2017年6月8日，霍甘表达他对组织目的感到混淆，指“我们不肯定组织的意向是甚么”，同时又展示他理解规则，认为马里兰州“已经达成他们大部分所争取的”[55]。2009年，马里兰州通过温室气体减排法案，要求到2020年减少至比2006年基准的25%排放[56]。霍甘在2016年4月签署了法案的更新版本，并延长目标至2030年减排40%[57]。

宾夕法尼亚州官方表示尽管特朗普退出巴黎协定，州长汤姆·沃尔夫将继续强制遵守气候政策[58]。2017年5月12个签署了请愿敦促美国总统留在巴黎协定的12个州当中[5]，宾夕法尼亚州是目前唯一一个未有参与美国气候联盟的州份。宾夕法尼亚州众议院在6月22日提交了一项决议草案，要求该州加入美国气候联盟，现时正在考虑中[59][60]。

连同联盟成员，这些州占美国总排放量的39.96%[4]，同时也占美国人口的53.07%[1]。

其他带有温室气体减排目标的州和领地

截至2016年12月，另有5名美国州长过去实行该州的温室气体减排目标，但在宣布公众支持达成美国在巴黎协定内温室气体减排目标（2025年二氧化碳等值（英语：carbon dioxide equivalent）低于2005年水平26-28%）时撤回。

密歇根州州长办公室在2017年指出他们没有参与美国气候联盟的计划[61]。

新罕布什尔州是唯一签署了Under2 MOU（英语：Under2 MOU）但公开拒绝参与美国气候联盟的州份[62]。

2017年新泽西州州长选举（英语：New Jersey gubernatorial election, 2017）当中民主党候选人菲尔·墨菲批抨特朗普总统的决定，并表示若当选为新泽西州州长（英语：Governor of New Jersey）将加入美国气候联盟[63]。6月26日，新泽西州参议院通过法案要求该州参与美国气候联盟，当新泽西州众议院宣布同意后即实行[64]。

城市

数以百计的美国市长亦表达了对联盟目标的支持[65]。这些城市包括首都华盛顿特区[66]以及全国10个人口最多的城市：纽约、洛杉矶、芝加哥、休斯顿、凤凰城、费城、圣安东尼奥、圣迭戈、达拉斯和圣荷西。超过200座城市是全国市长气候行动纲领（英语：Mayors National Climate Action Agenda）的成员，是美国市长承诺遵守巴黎协定的组织[67]。非成员的城市如巴尔的摩、夏洛特、印第安纳波利斯和孟菲斯也独自承诺遵守巴黎协定[68][69][70][71]。

注释

  1. ^ 数字包括所有方面（住宅、商业、工业、交通、发电）使用的燃料在该处消耗的化石燃料，基于“能量生产”原则计入。因此，若出现一个州消耗的燃而发电用于另一州的情况，排放将发电的州份为准（但这则与“能源消耗”原则相违背，大部分州份设立温室气体减排目标时多使用此原则）[33]
     * CO2 storage stemming from production of feedstock in which Carbon is stored (i.e. plastic), furthermore has been subtracted from the reported emissions in states where such production take place.[33]
     * Finally biomass used by electricity generators, industry, and by homes and commercial buildings has been accounted for as carbon neutral, with combustion emissions fully offset by land sinks in a sustainable biomass cycle.[33]
     * For U.S. as a whole these fuel use and energy production related CO2 emissions were measured to 5405.3 MMT in 2014,[4] corresponding to 80.2% of the United States' emitted gross level of CO2eq greenhouse gasses (6739.7 MMT) in 2014. The remaining 19.8% of emitted CO2eq greenhouse gasses stems mainly from emission of other potent greenhouse gases than CO2.[34]

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参见

外部链接

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