非法移民出境
非法移民出境是指一个人以违反移民出境法律的形式跨越国界,包括合法离境后拒绝原居国提出的返国要求。
俄罗斯在1917年俄国革命两个月后实施移民出境的限制,组成苏联的各个苏联加盟共和国其后禁止移民出境。苏联在第二次世界大战创建东方集团后,被苏联占领的集团成员国也实行类似的禁令。1961年柏林围墙建成后,除了民族迁徙外,从东到西的移民活动几乎中断,但尝试从东德叛逃仍有数千次,当中包括叛逃的边防军,而任何公民逃脱被视为背叛。朝鲜也严格控制移民出境。[1]
不少人在特殊情况下选择非法移民出境,如以难民身分逃避迫害或在犯罪后试图逃避起诉,但是非法移民可能以罪犯身分被遣送或引渡回国,或在其他国家被起诉。
联合国的立场认为移民出境自由是一项人权,属于出入境自由的一部分。根据世界人权宣言,人人有权离开任何国家,包括其本国在内,并有权返回他的国家。[2]
东方集团
除非获得政府和克格勃明确许可,东方集团成员国国民不得移民出境和出国外游[3]。在第二次世界大战最后阶段,苏联直接把原先在苏德互不侵犯条约割让给纳粹德国的数个国家兼并为苏维埃社会主义共和国并建立东方集团,这些国家包括波兰东部(纳入两个不同的苏维埃社会主义共和国)[4]、拉脱维亚(成为拉脱维亚苏维埃社会主义共和国)[5][6]、爱沙尼亚(成为爱沙尼亚苏维埃社会主义共和国)[5][6]、立陶宛(成为立陶宛苏维埃社会主义共和国)[5][6]、部分芬兰东部(成为卡累利阿-芬兰苏维埃社会主义共和国)[7]和罗马尼亚北部(成为摩尔达维亚苏维埃社会主义共和国)[8][9],其他国家则变成苏联的附庸国,如波兰人民共和国、匈牙利人民共和国[10]、捷克斯洛伐克社会主义共和国[11]、罗马尼亚人民共和国、阿尔巴尼亚人民共和国[12]和后来东德的苏联占领区[13]。
到了1950年代初,其馀大多数的东欧集团成员国(与中国、蒙古和朝鲜)效仿苏联控制出入境限制[14]。1952年前,东德和西方占领区接壤界线的大部分地方均容易通过[15],因此1961年前超过350万东德人移居西德[16][17],1961年8月13日,东德竖立分隔东西柏林的铁丝网屏障[18],警方和军队工程师在两天后开始建造坚固的混凝土墙,成为柏林围墙。[19]
1955年,东德执政党德国统一社会党出版宣传小册子概述逃离东德的严重性,指出“离开东德是一种政治和道德落后和堕落的行为”和“今天离开东德的人抛弃这座争取和平的强大堡垒,为德国人民的死敌帝国主义和军国主义分子服务,全国工人将要求惩罚他们”。[20]
古巴
目前,古巴政府禁止其公民在没有事先获得政府许可的情况下离开古巴。根据人权观察的翻译,古巴的刑法列明国民在未完成法律手续(如离境许可Permiso de Salida)前离开或采取行动准备离开国家领土可能面临监禁一至三年的徒刑[21]。1985至1994年间,非法移民出境的人数估计约82,500,直至2000年中再有另外7,500非法移民出境[22]。即使讨论非法移民出境,也会面临六个月的徒刑[23]。
伊朗
伊朗妇女在未经丈夫或男性亲属(如没有结婚)书面许可独自离开伊朗属于非法行为。非伊朗国籍的女人在与伊朗男人结婚后自动成为伊朗公民,因此必须遵守这些规定。
葡萄牙
1974年前,葡萄牙个人的移民出境自由低于国家的目标,1933年宪法载有“国家有协调和规范经济和社会生活的权利和义务,以达到填充国家领土、保护移民出境和惩戒移民出境的目的”。该国试图利用这项政策达到三个主要目标:满足劳动需求、满足在非洲的利益和确保从移民出境汇款中得益。1950年到1988年,至少36%的葡萄牙移民出境者是经由非法渠道离国[24]。
缅甸
根据人权观察,缅甸政府严格限制批准穆斯林前往麦加朝觐的人数,穆斯林声称他们申请护照出国旅游时经常遇到困难[25]。
突尼斯
2001年,突尼斯当局继续拒绝向一些评论家及政治犯和流亡海外人士的家庭成员发放护照[26]。
美国
美国政府不会为拖欠2500元以上子女抚养费的人士办理护照续期,因此该人士不能离开美国,并可能因护照失效而被驱逐回国。
澳洲和新西兰
参见
参考文献
引用
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书目
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值 (帮助) - Dowty, Alan, Closed Borders: The Contemporary Assault on Freedom of Movement, Yale University Press, 1989, ISBN 0300044984
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- Wettig, Gerhard, Stalin and the Cold War in Europe, Rowman & Littlefield, 2008, ISBN 0742555429