小販疏導區

小販疏導區，又流動商販疏導區或流動商販疏導區，是廣州市人民政府提供予獲得核發「擺賣標識牌」的小販進行販售活動的指定區域。有關法例是在2010年8月公示的《廣州市流動商販管理暫行辦法》基礎上，於2011年6月頒布施行的《廣州市流動商販臨時疏導區管理試行辦法》與《關於劃定嚴禁亂擺賣區域的通告》^[1]。主要負責部門為廣州市城市管理委員會。

背景

1999年廣州市當局開始建專責城市管理執法的部門，經過不斷改組，由市城管局著手管制街頭走鬼（小販），研究出以劃定擺賣區域收取費用，作為整治市容的一條出路。

規例

依照當局頒令，入駐臨時經營區的人士，本地人士要憑戶口簿、身份證等向所轄街道辦事處申請許可；外來人士則要憑廣州市居住證、在穗固定住所證明和身份證，向居住證所轄街道的流動商販管理服務中心申請許可。

實施

禁止擺賣區域

依據城管委2011年通告，劃出148個主要路段與82個重點區域為禁區，基本涵蓋廣州市轄內所有幹線、大型商圈、重要景點等範圍^[2]。

發展

疏導區設立運作，由街區前線管治部門負責，截至2015年，廣州市內據計有120個疏導區（點），而由於位置設置欠佳、費用成本等問題，市、區政府層面亦未有更多規例指引誘導，統計市內過半小販未有進入疏導區經營^[3]。而作為由行政部門一手主導的壟斷管理模式，導致尋租空間巨大，缺乏社會參與和民意制約^[4]。2017年10月國家頒布《無證無照經營查處辦法》，2018年2月廣州城管委依此修訂疏導區規例，列明小販除售賣農副產品、日常生活用品，在區域內可無需許可提供一些便民服務^[5]。

參見

參考

^ 六成受訪流動商販不知疏導點^{[失效連結]} 南方都市報 2013-09-17
^ 關於劃定嚴禁亂擺賣區域的通告^{[永久失效連結]} 廣州市人民政府法制辦公室
^ 廣州120個疏導區難聚人氣　一半以上小販仍在街頭遊走（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）金羊網-新快報 2015-09-28
^ 有了疏導區,為何「貓鼠遊戲」還在繼續? （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）金羊網-新快報(廣州) 2015-09-29
^ 廣州擬升級流動商販臨時疏導區管理辦法，設「五不原則」（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）大洋網 2018-02-08

[1] 六成受訪流動商販不知疏導點^{[失效連結]} 南方都市報 2013-09-17

[2] 關於劃定嚴禁亂擺賣區域的通告^{[永久失效連結]} 廣州市人民政府法制辦公室

[3] 廣州120個疏導區難聚人氣　一半以上小販仍在街頭遊走（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）金羊網-新快報 2015-09-28

[4] 有了疏導區,為何「貓鼠遊戲」還在繼續? （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）金羊網-新快報(廣州) 2015-09-29

[5] 廣州擬升級流動商販臨時疏導區管理辦法，設「五不原則」（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）大洋網 2018-02-08

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