石油換食品計劃
| Oil-for-Food Programme | |
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| 簡稱 | OIP, OFFP |
|---|---|
| 成立時間 | 1995 |
| 類型 | 組織 |
| 法律地位 | 2003年消退 |
| 領導人 | 貝農·塞萬（Benon Sevan） |
上級組織 | 聯合國秘書處 |
| 網站 | https://www.un.org/Depts/oip/ |
石油換食品計劃（簡稱OIP；OFFP），又名以油換糧計劃，是聯合國於1995年設立（按照聯合國安全理事會第986號決議[1]）、於2003年末結束的計劃，其目的是允許伊拉克在國際市場上出售石油，以換取食品、藥品、以及普通伊拉克公民的其它人道需求，而不允許伊拉克重建它的軍隊。
此一計劃是美國克林頓政府在1995年所提出的[2] ，以回應一種觀點：「普通伊拉克公民被國際經濟制裁過份影響，而制裁原意是令薩達姆·侯賽因在第一次海灣戰爭後解除武裝。」2003年美伊戰爭後，制裁不再繼續，人道職能交予聯盟駐伊拉克臨時管理當局[3]。
在聯合國的贊助下，價值超過650億美元的伊拉克石油在國際市場銷售。官方上，約460億美元用於人道需求；額外的收入通過一個賠償基金支付海灣戰爭賠款，支持聯合國在該計劃上管理和營運的成本（2%），支付武器核查計劃的成本（0.8%）。
有跡象顯示，在該計劃完結後，有人虧空公款；2018年電影〈暗算〉（Backstabbing for Beginners）即是描寫此事，以影射貝農·塞萬。
背景和摘要
石油換食品計劃是為了減輕伊拉克人民在聯合國對伊拉克強制性經濟制裁和武器禁運制裁下所帶來的痛苦而制定的。該決議因伊拉克1990年8月入侵科威特而實施。伊拉克開始拒絕，但是在1996年5月簽訂諒解備忘錄，開始準備執行計劃。
石油換食品計劃開始於1997年10月。首批食品於1998年3月達到。二千六百萬伊拉克居民中，有60%（1560萬）僅依賴該計劃的配給而生存。
計劃使用契約系統：伊拉克出口的石油，買方付款到法國巴黎銀行一個專門存款賬號，不付給伊拉克政府。賬戶里的資額先付錢給科威特的戰爭賠款，然後付聯合國和盟軍在伊拉克的費用，剩下的（大半）給伊拉克政府使用，購買允可貨物。
一些允可貨物，如食品，准可立即輸送。但是大部分物品，包括簡單的日常用品，如鉛筆和補助孕婦的葉酸，需經冗長的批核程序，一般需時六個月才可付運。無論報告的使用處是什麼，所有可能用於化學，生物或核武器研究製造的貨物一律禁運。
財政統計
至今，超過655億美元的伊拉克石油在世界市場上出售。這些基金中約有460億美元用於向伊拉克人民提供人道所需。
在國際經濟制裁的背景中，伊拉克所賣出石油的資金當中大約有460億美元做為伊拉克人民的人道救援物資，例如食物和藥物。
澳大利亞
2006年1月16日，澳洲政府開始就澳大利亞小麥出口有限公司是否在石油換食品計劃中向薩達姆政權支付數億美金回佣一事進行調查[4]。1月19日，該公司總裁安德魯·林德伯格交代，他們欺騙聯合國，不斷提高小麥價格，並替薩達姆政府償還債務，他在很多場合同澳洲外交部長唐納討論過向伊拉克出口小麥的交易[5]。4月13日，澳洲總理約翰·霍華德在調查聽證會上作證，表明自己並不知曉該公司是否向伊拉克前政權支付巨額回扣[6]。
參見
注釋
- ^ 聯合國Security Council Resolution 986. S/RES/986(1995) 1995年4月11日. [2008-04-09].
- ^ Traub, James. "Off Target." New Republic 232.6 (21 February 2005): 14–17. Academic Search Premier. Web. 12 Dec 2011.
- ^ UN Office of the Iraq Program – Oil-for-Food. United Nations. [2011年12月7日]. （原始內容存檔於2011年12月11日）.
- ^ 存档副本. [2006-04-15]. （原始內容存檔於2007-09-12）.
- ^ 存档副本. [2006-04-15]. （原始內容存檔於2016-04-23）.
- ^ 存档副本. [2006-04-15]. （原始內容存檔於2016-04-23）.
外部連結
- https://web.archive.org/web/20180418134857/http://www.iic-offp.org/ – 石油換食品計劃獨立調查
- 第986決議
- UN Office of the Iraq Programme Oil-for-Food （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
- Oil for Food Facts - website of the UN Foundation an independent UN political booster organization
- SourceWatch on Oil for Food Program