2010年吉爾吉斯議會選舉
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最高議會全數120席 獲得絕對多數需要61席 | |||||||||||||||||||||||||||||||
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投票率 | 61.00%(▼ 10.93 pp) | ||||||||||||||||||||||||||||||
此為贏得議席的政黨列表,詳情請見下文。 |
2010年10月10日,吉爾吉斯斯坦提前舉行了議會選舉[1],以名單比例代表制改選最高議會全數120席[2][3]。在全國取得超過5%選票並在九個州份各取得逾0.5%選票的政黨,即可躋身國會;各黨最多可控制65席[4]。
故鄉黨最終取得不過半數的最多議席,執政的社會民主黨排第二,尊嚴黨排第三。
背景
吉爾吉斯位處重要戰略地位,被俄國視為其勢力範圍之內。吉國是全球唯一同時有俄國和美國基地駐紮的國家,國內的萬那士空軍基地可為阿富汗戰爭供給。2010年4月,國內爆發革命,總統庫爾曼別克·巴基耶夫最終下台,由蘿扎·奧通巴耶娃的臨時政府暫時執政[5]。同月19日,臨時政府公佈選舉詳情和改革方案[6]。
吉爾吉斯在6月舉行修憲公投,通過國家由總統制改制為議會制,讓國會選出總理和加強國會在籌組政府時的角色[7]。美方視革命為正面,但俄羅斯警告吉爾吉斯在中亞首試議會民主制,將為本國帶來災難後果[8]。
當局原本計劃總統選舉在同日舉行,但被押後至翌年11月,奧通巴耶娃因而續任總統至2011年12月31日[9]。
選舉制度
吉爾吉斯修改憲法後,國會總席次由90席增加至120席[10]。政黨需要在全國取得合資格選民的5%或以上選票,以及在國內九個州份、比什凱克和奧什各取得0.5%選票,才可以晉身國會[11]。有選舉官員表示,故鄉黨雖然取得最多票數,但在比什凱克和楚河州僅些微取得超過0.5%票[12]。
競選
全國來自29個政黨超過3,000名候選人爭奪國會120席。BBC認為難有政黨取得多數議席,因此難以估計選舉結果。吉爾吉斯南部有小冊子,呼籲民眾「不要容忍」北部人領導的政黨,顯示同年南部騷亂的餘波未完[13]。奧通巴耶娃選前一個月曾警告,若政黨挑起紛爭的話,她將頒布緊急狀態、押後大選[14]。
尊嚴黨反對改制議會制,承諾當選後會改回總統制[15]。故鄉黨亦贊成重返總統制,並支持流亡白俄羅斯的巴基耶夫回國[16]。奧通巴耶娃則承諾堅守「公平和透明的精神」,又認為是次選舉十分重要,將會決定人民和國家的未來,「我們不僅選出新一屆國會,更是啟動新制度和開啟我國歷史新一頁」[2]。
民調
選前大部份的民意調查顯示,六個政黨預料會取得超過5%選票門檻而進入國會[17]。故鄉黨預料會在南部票倉大勝,故鄉社會主義者黨和社會民主黨都支持臨時政府[2]。
至於下表的Perspectiva民調訪問1,500人後,估計有七個政黨會入國會[4][18][19]:
政黨 | 黨魁 | 支持度 |
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故鄉社會主義者黨 | 奧睦伯·德奇巴耶夫 | 14.6% |
社會民主黨 | 阿爾馬茲別克·阿坦巴耶夫 | 10.5% |
故鄉 | 金智白·泰斯耶夫 | 9.9% |
共和國黨 | 奧梅伯·巴巴諾夫 | 8.7% |
白隼 | 捷米爾·薩里耶夫 | 6.9% |
尊嚴黨 | 費利克斯·庫洛夫 | 6.9% |
團結吉爾吉斯 | 亞達肯·馬杜馬洛夫 | 5.7% |
其他 | 13.8% | |
未決定 | 23% |
過程
監察是次選舉的有「為民主和文明」非政府組織聯盟、「達沙西樓」組織、「自由世代」等[20][21]。投票當日設有127個投票站,年輕監察員觀察選舉權利有否得到保障[22]。全球32個組織共850人監察是次選舉,當中300人來自歐洲安全與合作組織[2][3]。歐安組織讚揚選舉「進一步鞏固民主進程」[15],監察團指出中央選舉委員會有點準備不足,但認為選舉沒有出現過往發生的違規情況,大致令人滿意,「是正確方向的一步」[23]。奧通巴耶娃歡迎選舉,認為選舉是過去二十年來首見[24]。
故鄉黨黨魁金智白·泰斯耶夫在選後表示自己遇襲,「他們如土匪般闖進……我覺得他們打算槍傷我,我相信試圖消滅我的,就是要求取消選舉結果和頒布緊急狀態的那個勢力。我肯定是國安部隊在背後指使。」[25]示威者又襲擊故鄉黨辦公室,燒毀競選小冊子,又要求禁止他們參選。內政部長薩廖伯·烈沙利耶夫聲稱至少十個地方可能會爆發衝突,計劃搶走票箱[3]。外媒亦擔心種族衝突可能會再次爆發[26][27]。
結果
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政黨 | 票數 | % | 席數 | +/– | |
故鄉 | 257,100 | 15.41 | 28 | 新 | |
社會民主黨 | 237,634 | 14.24 | 26 | +15 | |
尊嚴黨 | 229,916 | 13.78 | 25 | +25 | |
共和國黨 | 210,594 | 12.62 | 23 | 新 | |
故鄉社會主義者黨 | 166,714 | 9.99 | 18 | +18 | |
團結吉爾吉斯 | 139,548 | 8.36 | 0 | 新 | |
白隼 | 78,673 | 4.71 | 0 | 新 | |
沙文大殊 | 55,907 | 3.35 | 0 | 新 | |
其他政黨或反對全部 | 292,785 | 17.54 | 0 | – | |
總共 | 1,668,871 | 100.00 | 120 | 0 | |
有效票數 | 1,668,871 | 99.35 | |||
無效及空白票數 | 10,839 | 0.65 | |||
總票數 | 1,679,710 | 100.00 | |||
已登記選民/投票率 | 2,753,727 | 61.00 | |||
資料來源:IFES |
反應及後續
選舉產生了懸峙議會,沒有政黨取得過半數,而尊嚴黨似乎成為了造王者[15]。由於提倡巴基耶夫回歸的故鄉黨勝出選舉,而現政府被指有份將其推翻,因此外界對結果感到驚訝,如同「中和」年初的革命。故鄉黨將需要與兩個政黨組成聯盟才可執政,但將困難重重,甚至可能要提前大選。外界亦指出2010年伊拉克國會選舉後,因各政黨未能籌組政府,最終導致局勢越加混亂[16]。有分析師提出一旦落敗一方挑戰結果的話,選舉將要面臨最嚴峻的挑戰,包括興訟和上街。分析師又指出「如果若干人等得悉將在選後失去高位的話,對他們有利的就是令局勢不穩,製造混亂或堅持戀權」[3]。
《華盛頓郵報》認為選舉最大重點是「中亞首個小國舉行自由選舉以實現民主制度」,又引用加尼基莫斯科中心的亞歷斯·馬拿申高,讚揚選舉十分成功地舉行[28]。美國總統貝拉克·奧巴馬恭喜吉爾吉斯的「歷史性」選舉,證明當地人民支持和平民主交接政權[29]。俄羅斯總統德米特里·阿納托利耶維奇·梅德韋傑夫在選前曾憂心吉爾吉斯將無法實行議會制[30]。
11月下旬,社民黨、共和國黨和社會主義者黨同意成立聯合政府[31]。12月2日國會同意聯合政府任命,但之後因為執政聯盟的67名議員中,只有58人投票支持候選國會議長,所以政府隨著議長未能上任而倒台[32]。
12月15日,共和國黨宣布與社民黨和故鄉黨達成聯合政府決定,由社民黨阿爾馬茲別克·阿坦巴耶夫出任總理,並獲得92名議員支持[33]。至於故鄉黨的亞卡瑪伯·奇迪比高夫則以101票當選國會議長[34],而共和國黨的奧梅伯·巴巴諾夫擔任副總理[35]。新政府所有人事任命在同日悉數獲通過[36]。
參考文獻
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外部連結
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