乍得政治
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乍得政治制度中總統是乍得的國家元首,有權任命總理和內閣成員,對法官、將軍、地區官員和國有企業總裁的任命都有相當影響力。當重大而緊急的事件發生,總統在與國民議會商議後可頒佈緊急狀態令。總統由全民普選產生,任期為五年。
行政機構
乍得憲法賦予乍得一個權力較大的行政機構,總統是乍得的國家元首,有權任命總理和內閣成員,對法官、將軍、地區官員和國有企業總裁的任命都有相當影響力。當重大而緊急的事件發生,總統在與國民議會商議後可頒佈緊急狀態令。總統由全民普選產生,任期為五年,2005年乍得通過新憲法,廢除對總統任期的限制,[1]之前總統只可連任一次。[1]代比總統的主要顧問大都是札加瓦人,反對黨和南部各族在政府都有代表。[2][3]貪污在乍得十分普遍,透明國際在2005年公佈的清廉指數顯示乍得是全世界貪污最嚴重的國家,[4]2006年情況只有輕微改善。[5]
2018年4月30日,乍得國民議會不顧反對黨的強烈反對,通過了新憲法文本。5月4日,乍得總統伊德里斯·代比頒佈了憲法,擴大了總統的權力,取消了總理職位。總統任期被延長到六年,可以連任一次。代比在2021年本屆總統任期屆滿後,理論上還可以擔任兩屆總統,直到2033年。
伊德里斯·德比(Idriss Deby)於2021年4月20日在前線與乍得北部的一個反叛組織一起陣亡。
司法機構
乍得的法律建基於法國民法和乍得的傳統法律,後者不會干預公共秩序和憲法保障的平等。雖然憲法賦予乍得獨立的司法系統,但大部分重要的司法人員都是由總統任命。最高法院和憲法委員會是乍得的最高司法機構,最高法院由一名經院長和其他15名成員組成,各成員都經由總統和國民議會任命,採用終身任期制。憲法委員會由9位法官組成,任期9年,委員會有權在法律、條約和國際協定實行前進行審轄。[3][2]
立法機構
國民議會是乍得的立法機構,由155名任期為4年的議員組成,每年舉行2次定期會議,分別在3月和10月開始,總理可要求進行特別會議。議員每2年會選舉一名議長,現任議長是納蘇爾·蓋朗杜克西亞·瓦伊杜。總統須在15天內簽署或否決通過的法案。議會可經由不信任動議迫使總理辭職,如行政機構提出的法案在一年內兩度被否決,總統可下令解散議會,重新舉行選舉。實際上代比總統透過他領導的多數黨愛國拯救運動在議會中擁有相當的影響力。[2]
政黨
1992年取消黨禁前,代比領導的愛國拯救運動是乍得的唯一合法政黨。[2]現在該國共有78個註冊政黨。[6]政府在選舉期間封鎖獨立媒體,加上選民登記的廣泛違規情況[7]促使反對黨和人權組織呼籲抵製取消總統任期限制的修憲公投。[8]
乍得國內有一些意圖推翻代比,但內部分化的反政府武裝。[9]2006年4月13日,反政府武裝「爭取變革聯合陣線」奔襲恩賈梅納,但被政府軍擊退。法國是對乍得影響力最大的外國國家,在乍得有1,000駐軍,代比依靠法國協助打擊叛軍,法國也為乍得軍隊提供運輸和情報支援,以防止地區穩定被完全破壞。[10]但乍得和法國的關係因為1999年美國埃克森美孚公司得到石油開採權而惡化。[11]
外交
乍得於1962年同在臺灣的中華民國建交。1972年11月28日與中華民國斷交並與中華人民共和國建交。1997年8月12日乍得宣佈與中華民國復交,中華人民共和國政府宣佈中止同乍得的外交關係。2006年8月6日再次與臺北斷交並與北京建交。[12]
註釋
- ^ 1.0 1.1 (英文)Chad votes to end two-term limit. BBC News. 2005年6月22日 [2007-09-20]. (原始內容存檔於2008-04-08).
- ^ 2.0 2.1 2.2 2.3 "Background Notes: Chad
- ^ 3.0 3.1 Republic of Chad - Public Administration Country Profile
- ^ BBC News, "Worst corruption offenders named"
- ^ (英文)Corruption Perceptions Index 2006 (PDF). 透明國際. [2007-09-03]. (原始內容 (PDF)存檔於2007-09-25).
- ^ "Chad", Country Reports on Human Rights Practices, 2006
- ^ "Chad (2006)",自由之家
- ^ "Chad",國際特赦組織
- ^ ICG, "Tchad: Vers le retour de la guerre?"
- ^ PINR, "Instability on the March in Sudan, Chad and Central African Republic"
- ^ BBC News, "Chad's vulnerable president"
- ^ 国家概况:乍得. 中華人民共和國外交部. 2007年8月24日 [2007-09-20]. (原始內容存檔於2007年9月29日).
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