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數碼市場法案

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數碼市場法案
歐洲聯盟法規英語Regulation (European Union)
歐洲經濟區檔案
全稱對數字行業可競爭和公平市場的監管
編號歐洲聯盟法規第2022/1925號
適用於因為掌握市場權力而被認為是「守門人」的軟件公司
提案者歐洲議會歐洲聯盟理事會
依據歐洲聯盟運作條約第114條
歐盟公報OJ L 265, 12.10.2022, p. 1–66
立法歷史
歐洲議會投票2022年7月5日
理事會投票2022年7月18日
起草日期2022年9月14日
審議階段檔案
歐洲聯盟委員會草案COM/2020/842 final
相關法律
修正歐洲聯盟指令 2019/1937
歐洲聯盟指令 2020/1828
現狀:正式立法

數碼市場法案》(英語:Digital Markets Act,縮寫DMA)是歐盟委員會正在考慮的一項歐盟法規草案。[1]DMA旨在透過防止大公司濫用其市場力量,並允許讓新參與者進入市場以確保歐洲數碼市場的競爭程度更高。[2]該法案為指定的看門人建立了一份任務清單,若不遵守法案規定,則將會有強制執行的制裁機制,包括高達全球營業額10%的罰款。[3][4]

內容

該法案針對在歐盟運營的最大數碼平台,他們也被稱為「看門人」,因為這些平台在某些數碼領域具有「持久」的市場地位,並且還符合某些與用戶數量、營業額或資本化相關的某些標準。[1][4]即使守門人的名單並未公佈,但一般相信「科技巨擘」們——GAFAM(谷歌亞馬遜Facebook蘋果微軟)——很可能是該法案的主要對象,但不是唯一的對象。[3][4]

義務清單包括禁止合併從屬於同一公司的兩種不同服務(例如FacebookWhatsApp[5])收集的數據;保護平台業務用戶(包括廣告商和發佈商)的規定;反對平台用於推廣自己產品的自我偏好方法的法律文書(使用谷歌搜尋時谷歌產品的偏好結果[6]);有關預裝部分服務的文章(Android[7]);與捆綁做法相關的法規;確保平台的企業和終端使用者的互操作性可移植性和數據訪問的規定。[8][3]

根據歐盟委員會的說法,該法規的主要目標是規範大型科技公司在歐洲單一市場內外的行為。[9]委員會旨在確保高度集中的歐洲數字市場的公平競爭(「公平競爭環境」[9]),這些市場通常以「贏家通吃」組態為特徵。[4]

DMA涵蓋八個不同的部門,它們也被稱為核心平台服務(CPS)。由於存在一定程度上影響市場競爭性的看門人,歐盟委員會認為CPS存在問題:

歷史

該提案由歐盟委員會於2020年12月15日提交給歐洲議會歐盟理事會。與數字服務法案(DSA)一起,[10]DMA是題為「塑造歐洲數字未來」的歐洲數字戰略的一部分。[9]DMA由歐洲委員會執行副主席Margrethe Vestager和歐洲內部市場專員Thierry Breton作為馮德萊恩委員會的成員提出。[9]到2022年3月24日,歐洲議會就DMA達成協定,將由成員國頒佈。[11][12]

該提案預計要到2023年才能實施,因為它必須得到歐洲議會理事會的批准。[13]

2022年7月5日,歐洲議會議員(MEP)以壓倒性多數批准重點在於結束科技巨頭壟斷行為的「數碼市場法」(Digital Markets Act,DMA)最終版本,以及加強審查和懲處網絡平台存放違禁內容的《數碼服務法案》(DSA)[14]

參考資料

  1. ^ 1.0 1.1 1.2 European Commission (2020). Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on contestable and fair markets in the digital sector (Digital Markets Act). COM/2020/842 final頁面存檔備份,存於互聯網檔案館
  2. ^ Amaro, Silvia. EU announces sweeping new rules that could force breakups and hefty fines for Big Tech. CNBC. 2020-12-15 [2020-12-29]. (原始內容存檔於2022-10-23). 
  3. ^ 3.0 3.1 3.2 Caffarra, Cristina. The European Commission Digital Markets Act: A translation. Vox EU. 2021-01-05. (原始內容存檔於2021-01-05). 
  4. ^ 4.0 4.1 4.2 4.3 Anderson, Mariniello. Regulating big tech: the Digital Markets Act. Bruegel. 2021-02-16. (原始內容存檔於2021-02-16). 
  5. ^ Murgia, Madhumita. Facebook fined €110m by European Commission over WhatsApp deal. Financial Times. 2017-05-18 [2021-04-23]. (原始內容存檔於2017-05-21). 
  6. ^ Antitrust: Commission fines Google €4.34 billion for illegal practices regarding Android mobile devices to strengthen dominance of Google's search engine. European Commission. 2018-07-18 [2021-04-23]. (原始內容存檔於2019-06-21). 
  7. ^ Satariano, Adam; Nicas, Jack. E.U. Fines Google $5.1 Billion in Android Antitrust Case. The New York Times. 2018-07-18 [2021-04-23]. ISSN 0362-4331. (原始內容存檔於2022-10-22). 
  8. ^ 8.0 8.1 De Streel, Alexandre. The European proposal for a Digital Markets Act: A first assessment. CERRE. 2021-01-19 [2021-04-23]. (原始內容存檔於2021-01-19) (英國英語). 
  9. ^ 9.0 9.1 9.2 9.3 The Digital Services Act package | Shaping Europe's digital future. digital-strategy.ec.europa.eu. [2022-04-12] (英語). 
  10. ^ Espinoza, Javier; Hindley, Scott. Brussels'plans to tackle digital 'gatekeepers' spark fevered debate. Financial Times. 2019-12-16 [2020-12-29]. (原始內容存檔於2021-10-30). 
  11. ^ Satariano, Adam. E.U. Takes Aim at Big Tech's Power With Landmark Digital Act. The New York Times. 2022-03-24 [2022-03-24]. (原始內容存檔於2022-06-04). 
  12. ^ Bell, Karissa. European Union reaches provisional agreement on antitrust law targeting tech giants. Engadget. 2022-03-24 [2022-03-24]. (原始內容存檔於2022-05-14). 
  13. ^ Leslie, Williams. The European Commission's Digital Markets Act Proposal: Regulating systemically important digital platforms. 2020-12-18 [2021-04-27]. (原始內容存檔於2021-04-17). 
  14. ^ 歐洲議會壓倒性批准2項科技法 嚴管科技巨頭、網路非法訊息. 中央社. 2022-07-05 [2022-07-06]. (原始內容存檔於2022-07-07). 

外部連結