城市公共社區

城市公共社區（Communauté urbaine），簡稱CU，是法國的一個市鎮公共合作組織級別，屬於第二等級，介於都會區和城市圈公共社區之間。

歷史

由於各種歷史原因，法國的「城市」行政單位統一為市鎮，且一直以處於一種較為零散的狀態，因此市鎮公共合作組織被常認作是一種銜接於市鎮和省之間的一個有效的區域性管理機構。早在1890年，法國一些地方就已自發性地出現了跨市鎮合作組織，但一般僅在某個具體的部門上進行合作。1999年，《關於強化和簡化市鎮合作的法令（法語：Loi relative au renforcement et à la simplification de la coopération intercommunale）》開始實施，市鎮公共合作組織被具體分為三類：城市公共社區、城市公共社區和市鎮公共社區^[1]，其中城市公共社區為最高級，而此前的「地區（法語：District (intercommunalité)）」這一類別也被劃入城市公共社區當中。2010年12月17日頒佈的《法國公共社區改革方案（法語：Réforme des collectivités territoriales françaises）》新設立了都會區^[2]，城市公共社區隨後成為了第二等級。

根據2014年出台的《公共地區實施和城市公共社區確認法案（法語：Loi de modernisation de l'action publique territoriale et d'affirmation des Communauté urbaines）》^[3]和2015年出台的《法蘭西共和國區域新組織法（法語：Loi portant nouvelle organisation territoriale de la République）》（簡稱NOTRe法）^[4]，城市公共社區的設立標準為境內常住人口數量超過25萬人。事實上，此前設立的城市公共社區並未完全按照這一標準，例如阿朗松城市公共社區的人口數量只有不到6萬。

截止2019年7月，法國共有26個城市公共社區^[5]。

城市公共社區須在區域範圍內行使以下職能^[6]：

除此之外，城市公共社區還可以根據自身情況行使一些特定的職能。

^ legifrance.gouv.fr. LOI no 99-586 du 12 juillet 1999 relative au renforcement et à la simplification de la coopération intercommunale (1). legifrance.gouv.fr. 1999-07-13 [2019-08-09]. （原始內容存檔於2020-05-11）（法語）.
^ legifrance.gouv.fr. LOI n° 2010-1563 du 16 décembre 2010 de réforme des collectivités territoriales. legifrance.gouv.fr. [2019-07-07]. （原始內容存檔於2019-07-28）（法語）.
^ legifrance.gouv.fr. Article L5211-5. legifrance.gouv.fr. 2014-01-24 [2019-08-09]. （原始內容存檔於2020-05-11）（法語）.
^ legifrance.gouv.fr. LOI n° 2015-991 du 7 août 2015 portant nouvelle organisation territoriale de la République (1). legifrance.gouv.fr. [2019-08-09]. （原始內容存檔於2016-09-19）（法語）.
^ collectivites-locales.gouv.fr. L’INTERCOMMUNALITÉ À FISCALITÉ PROPRE AU 1ER JANVIER 2019 (PDF). collectivites-locales.gouv.fr. [2019-08-09]. （原始內容存檔 (PDF)於2019-07-09）（法語）.
^ legifrance.gouv.fr. Article L5215-20. legifrance.gouv.fr. [2019-08-09]. （原始內容存檔於2020-05-11）（法語）.