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儿童买春、儿童色情关系行为等规制及处罚并儿童保护等相关法律

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儿童买春、儿童色情关系行为等规制及处罚并儿童保护等相关法律
日本国政府国章（准）
日本法律
正式名称儿童买春、儿童色情关系行为等规制及处罚并儿童保护等相关法律
编号平成11年法律第52号
种类特别刑法
效力现行法
相关卖春防止法、风俗营业法（日语：風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律）、儿童福祉法
链接日本总务省法令数据提供系统

《儿童买春、儿童色情关系行为等规制及处罚并儿童保护等相关法律》（日语：児童買春、児童ポルノに係る行為等の規制及び処罰並びに児童の保護等に関する法律，平成11年法律第52号）是一条为了取缔儿童卖淫及儿童色情制品而制定的日本法律。其原名为《儿童买春、儿童色情关系行为等处罚及儿童保护等相关法律》，在2014年的修订成功后便改用现行名称。它可简称为《儿童买春、儿童色情禁止法》[1]、《儿童买春、儿童色情处罚法》、《儿童色情禁止法》[2]、《儿童色情制品法》[3]、《儿童色情法》。

此一法律规管及处罚与儿童卖淫及儿童色情制品相关的行为，及制定了受到相关行为影响的儿童的保护措施，以“拥护儿童的权利”为目的（第一条）。立法动机在于特显性剥削及性虐待儿童的严重性，使日本跟国际标准接轨。此外，此一法律对儿童的定义为“未满18岁者”（第二条）。此一定义是为了配合《儿童福祉法》及《儿童权利公约》而下的[4]。根据法例，在日本提供儿童色情制品予他人，或公然展示上述制品，最高可判处罚款5,000,000日圆及监禁5年[5]。单纯持有相关制品亦属违法，最高可判处罚款1,000,000日圆及监禁1年[6][7]。

日本漫画家及动画监督一般会反对把此法律扩展至ACG产业，因为这样会具有高度歧义性及损害表达自由。当中某些更以《哆啦A梦》为例，指静香的洗澡画面有机会使整部作品错误认定为“儿童色情制品”[8]。此外即使没直接定为非法，但模拟儿童色情制品及年少偶像产业在日本仍有争议，当中有意见认为应以此法全面禁止之[9][10]。2000年至2003年间，因触犯此法而被捕者有增加趋势，从777人[11]增至1374人[12][13]。

历史

参见：日本的儿童色情制品

1996年，各国在斯德哥尔摩参与了首届“反对商业性剥削儿童”的国际会议，当中日本受到很严厉的批评，各国在会议上指责日本的儿童卖淫问题很严重；欧洲流通的儿童色情制品有8成为日本制作。而当时，援助交际亦在日本成为社会问题。1998年，在自由民主党、社会民主党、先驱新党三党跨党派的支持下，《儿童买春、儿童色情关系行为等处罚及儿童保护等相关法律》正式通过，成为法律[14]。

1999年5月26日该法律正式颁布，同年11月1日实行[15]。之后于2004年，它在附例六的基础上有所修正，把以电脑散播儿童色情制品的行为明文禁止[7]。

2008年，联合国儿童基金会日本分部呼吁当地政府，把单纯持有儿童色情制品的行为定为非法，并把儿童色情制品的定义扩至以儿童为性对象的色情动漫。它还呼吁根据现行法律来加强对年少偶像产业的规管[16]。同时美国驻日大使表示，日本缺乏限制持有儿童色情制品的法律，阻碍了相关国际调查的进行[17]。同年6月，自民党及公明党在众议院提出了修订议案，把单纯持有儿童色情制品定为非法[17][18]，但民主党在2009年提出了不同版本的草案[19]，最后两个草案皆因众议院解散而要废止。在2009年8月的众议院大选期间，候选人以书信形式回答了民间组织的质问，结果显示他们对于这项议题的取态没有一个广泛的共识[20]。

2014年6月，日本国会通过了此法的修订草案[21]，当中的修改如下：

  • 把条例名从《儿童买春、儿童色情关系行为等处罚及儿童保护等相关法律》改为《儿童买春、儿童色情关系行为等规制及处罚并儿童保护等相关法律》[22]。
  • 把儿童色情制品的定义收窄[23][7][8]。
  • 列明应注意保障学术研究、艺术活动、报章报道[24][25]。
  • 增设第三条第二项，禁止任何对儿童的性剥削及性虐待[7]。
  • 禁止偷偷制作并持有满足自己性好奇的儿童色情制品（如偷拍）[7]。
  • 禁止持有儿童色情制品[6]。
  • 增设第十六条第三项，规定互联网服务提供者拥有阻止儿童色情制品传送出去的义务[26]。

法例构成

  • 第一章 总则（第一条至第三条第二项）
  • 第二章 儿童买春、儿童色情关系行为等处罚等（第四条至第十四条）
  • 第三章 心身受有害影响儿童保护措置（第十五条至第十六条第二项）
  • 第四章 杂则（第十六条第三项至第十七条）
  • 附则

相关检讨

在检讨这条法例时，日本国会议员曾就著“单纯持有儿童色情制品”、“模拟儿童色情制品”等问题进行讨论[27]。此外亦有议员提出青少年应拥有性自主权，以此质疑把定义扩至以青少年为对象的色情制品的正当性[28]。自民党党内也有把保护对象定为所有未满18岁者为过宽的声音[29]。

定义问题

法例中其中一个对儿童色情制品的定义如下：“以使人出现性兴奋的方式，来展示不穿部分或全部衣服的儿童”。相关定义被指过分模糊[30]。在2009年6月26日的法务委员会会议中，1991年发售的宫泽理惠的阴毛露出[注 1]全裸写真集《Santa Fe》便激起了争议，因其在拍摄时称自己为17岁[31][32]，但实际为18岁[33][34]。自民党议员叶梨康弘对此表示：“若不清楚某制品是否属于儿童色情制品的话，那就当然要丢掉它。”[35]。这引发了社会对《Santa Fe》是否属儿童色情制品的疑问[36]。保坂展人议员在博客上质疑“尊尼事务所、《五个扑水的少年》……连带我儿子的照片都是儿童色情制品吗？”[37]，并批评这已超过使“出演者的人权得到维护”的目的[38][3]。

2014年的修订草案把此法对儿童色情制品的定义收窄[23]。

模拟儿童色情制品

参见：模拟儿童色情

法案当初提出时，所涵盖的范围除了真实的儿童所出演的制品外，亦包含纯绘制的儿童色情制品[39]。但在漫画业界的反对之下最终不涵盖之[40]。

但之后在2005年，法务大臣森山真弓及一众议员开始主张应加强规管纯绘制的模拟儿童色情制品[41]。因此到了2008年，自民党及公明党提出的修订草案中包含了政府“应调查及研究漫画、动画、计算机生成的……模拟儿童色情映像”跟儿童性虐待的关系，并在3年后检讨调查结果，必要时则采取措施[42]。最后草案因众议院解散而要废止[43]。

这一问题于2014年终得到共识。重视表达自由的民主党、连结党在与另外三党（公明党、自民党、日本维新之会）协商后，一致决定在法例中不把模拟儿童色情制品视为规管对象[44]。

注释

  1. ^ ヘアヌード（日语：ヘアヌード）。为规避被认定为淫秽物品，日本1990年代前裸体写真一般会将阴毛隐藏或加上马赛克。

引用

  1. ^ 境真良. もう児童買春・児童ポルノ禁止法は抜本改正すべきではないか. ハフィントン・ポスト. 2013-06-14 [2014-01-13]. （原始内容存档于2014-01-13）. 
  2. ^ 児童ポルノ規制強化法案　漫画は実態調査せず. 东京新闻. 2014-05-02 [2014-05-08]. （原始内容存档于2014-05-05）. 
  3. ^ 3.0 3.1 児童セックスワーカーへの導線は野放しにする児童ポルノ法の問題点. 东京BREAKINGNEWS. 2014-05-19 [2014-05-24]. （原始内容存档于2019-12-07）. 
  4. ^ 森山真弓 & 野田圣子 2005，第20页.
  5. ^ 2011 Human Rights Reports: Japan. 2011 Country Reports on Human Rights Practices. Bureau of Democracy, Human Rights, and Labor, United States Department of State. 2012-05-24 [2015-01-28]. （原始内容存档于2019-12-20）. 
  6. ^ 6.0 6.1 Possession of child porn to be banned. Yomiuri Shimbun. Jiji Press. 2014-06-04 [2015-01-28]. （原始内容存档于2014-06-06）. 
  7. ^ 7.0 7.1 7.2 7.3 7.4 永井善之. 児童ポルノの刑事規制根拠に関する一考察. 金沢法学. 2017, 60 (1): 125–146 [2019-12-22]. （原始内容存档于2021-08-23）. 
  8. ^ 8.0 8.1 Kawamoto, Hiroshi. Japan nears outlawing possession of child pornography. The Asahi Shimbun. 2014-06-05 [2014-06-07]. （原始内容存档于2014-06-06）. 
  9. ^ Ban on possession of child porn takes effect in Japan. The Japan Times. Kyodo News. 2015-07-15 [2015-11-20]. （原始内容存档于2019-01-07）. 
  10. ^ Japan finally enforces ban on possession of child sex abuse images - but not in manga or anime. The Independent. 2015-07-16 [2019-12-22]. （原始内容存档于2019-05-09）. 
  11. ^ 内訳:児童买春613、児童ポルノ164
  12. ^ 内訳:児童买春1182、児童ポルノ192
  13. ^ 森山真弓 & 野田圣子 2005，第31-33页.
  14. ^ 森山真弓 & 野田圣子 2005，第62-63页.
  15. ^ Act on Punishment of Activities Relating to Child Prostitution and Child Pornography, and the Protection of Children; Act No. 52 of May 26, 1999. Japanese Law Translation. 1999-05-26 [2015-01-28]. （原始内容存档于2012-02-21）. 
  16. ^ Isabel Reynolds. UNICEF says Japan failing to control child porn. Reuters. 2008-03-11 [2019-12-22]. （原始内容存档于2014-06-17）. 
  17. ^ 17.0 17.1 Japan police crack down on 300 child porn cases （页面存档备份，存于互联网档案馆） Kubota, Yuko. Reuters. Accessed August 19, 2009
  18. ^ Proposal by the ruling parties （页面存档备份，存于互联网档案馆） (in Japanese)
  19. ^ Democrat's counterproposal (in Japanese)
  20. ^ The Movements for Internet Active Users (MIAU) （页面存档备份，存于互联网档案馆） Answers to Question 8 (in Japanese)
  21. ^ Japan to finally outlaw possession of child porn, but manga gets free pass. The Japan Times. Agence France-Presse, Jiji Press. 2014-06-04 [2014-06-07]. （原始内容存档于2017-07-10）. 
  22. ^ 児童買春、児童ポルノに係る行為等の処罰及び児童の保護等に関する法律の一部を改正する法律. 日本众议院. 2014-06-25 [2019-12-22]. （原始内容存档于2019-07-22）. 
  23. ^ 23.0 23.1 黑字为追加部分：「衣服の全部又は一部を着けない児童の姿態であって、殊更に児童の性的な部位（性器等若しくはその周辺部、臀部又は胸部をいう。）が露出され又は強調されているものであり、かつ、性欲を興奮させ又は刺激するもの」。
  24. ^ 黑字为追加及修改部分：「この法律の適用に当たっては、学術研究、文化芸術活動、報道等に関する国民の権利及び自由を不当に侵害しないように留意し、児童に対する性的搾取及び性的虐待から児童を保護しその権利を擁護するとの本来の目的を逸脱して他の目的のためにこれを濫用するようなことがあってはならない。」
  25. ^ 児童買春、児童ポルノに係る行為等の処罰及び児童の保護等に関する法律の一部を改正する法律要綱 (PDF). 日本国家警察厅. [2019-12-22]. （原始内容存档 (PDF)于2019-12-22）. 
  26. ^ 改正児童ポルノ禁止法施行に関する再質問に対する答弁書. 日本参议院. 2015-07-14 [2019-12-22]. （原始内容存档于2019-07-22）. 
  27. ^ 森山真弓 & 野田圣子 2005，第61-63页.
  28. ^ 园田寿 1999，第4页.
  29. ^ 森山真弓 & 野田圣子2005，第21-22页.
  30. ^ 【イチから分かる】児童ポルノ　「単純所持」めぐり議論. 产経新闻. 2009-07-08 [2011-02-09]. （原始内容存档于2009-07-11）. 
  31. ^ 宮沢りえのヘアヌード写真集　17歳で撮影なら児童ポルノ？. J-CASTニュース (ジェイ・キャスト). 2009-06-29 [2009-07-04]. （原始内容存档于2009-07-01）. 
  32. ^ 宮沢りえ写真集「Santa Fe」ネットオークションで急騰中. 日刊ゲンダイ (日刊现代). 2009-07-01. 
  33. ^ ドコモ団塊倶楽部『写真は時代を映す鏡 篠山紀信』. 文化放送. 2012-02-25 [2015-08-02]. （原始内容存档于2016-03-04）. 
  34. ^ 宮沢りえ「ヌードって聞いてなかった」　篠山紀信の一言で決まった『Santa Fe』秘話. クランクイン!. 2015-07-27 [2015-08-02]. （原始内容存档于2015-07-31）. 
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  36. ^ 宮沢りえのヘアヌード写真集　17歳で撮影なら児童ポルノ？. J-CASTニュース. 2009-06-29 [2011-02-09]. （原始内容存档于2011-08-18）. 
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  42. ^ ‘“児童ポルノ禁止法改正法案”众议院提出、漫画・アニメは3年后めどに検讨 ’ （页面存档备份，存于互联网档案馆）(INTERNET Watch 2008年6月12日)
  43. ^ ‘改正児童ポルノ禁止法’ （页面存档备份，存于互联网档案馆）(公明新闻 2014年8月20日)
  44. ^ 児童ポルノ法案修正へ　漫画、アニメは規制外. 47NEWS. 共同通信社. 2014-05-23 [2015-06-05]. （原始内容存档于2015-06-05）. 

参见

参考资料

  • 园田寿. 解説児童買春・児童ポルノ処罰法 初版. 日本评论社. 1999-12-10. ISBN 4-535-51216-7. 
  • 森山真弓; 野田圣子. よくわかる改正児童買春・児童ポルノ禁止法 初版. ぎょうせい. 2005-03-10. ISBN 4-324-07587-5. 
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