议长
议长(英语:Speaker)是议会等立法机构的最高代表或会议监管人,负责主持会议和领导议会的工作。
简介
议长通常是议会或立法机关的最高主理者,可能有不同的职称,例如“主席”、“院长”、“主任委员”、“委员长”等。在现今民主议会中,通常是由议员投票互选选出,一般会由议会第一大党或多数党支持的成员出任。职权是主持会议议程、调解议员间纠纷及树立议会权威。议长一般不具有投票权,除非发生平票(tie)之僵局。
议长通常由议会中举足轻重、德高望重者担任,对外代表整个议会。议长对于议会秩序权宜的管理倚靠其议长权威进行规范,故在议会中失去权威或多数党支持的议长,或因所属政党在选举中落败,通常会辞去其议长职务。代表议长权威的则是议长座席及议事锤。
在汉字文化圈,议长也有可能是一些非立法性会议首长的职称,比如大韩民国国军的“联合参谋本部议长”或过去日本自卫队曾设的“统合幕僚会议议长”,以及临时组成的调查委员会等。
需注意的是,在现代日语和韩语中,经常将英语的“Chairman”翻译成“议长”;在现代汉语中亦常翻译成“主席”。
在西敏制和内阁制下,议长通常须保持政治中立,在担任议长时脱离所属党派,确保能够公正主持会议,但议长的政治影响力因而相对较少,如英国、加拿大、澳大利亚等;在总统制下,议长拥有很大的政治权力和影响力,其政治权力可对总统构成政治制衡的作用,如美国国会和州议会实行两院制,参众两院议长分别是兼任议长的副总统、副州长和众议院议长。
汉字文化圈之国会议长
现行国会制度
国家 | 国会议员职衔 | 国会议长职衔 | 国会名称 | 国会制度 | 国家元首职衔 | 政府首脑职衔 |
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全国人民代表大会代表 (全国人大常委会委员) |
全国人民代表大会会议主席团 (全国人大常委会委员长) |
全国人民代表大会 (全国人大常委会) |
一院制 | 中华人民共和国主席(国家主席)[注 1] | 国务院总理 |
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参议院议员、 众议院议员 |
参议院议长、 众议院议长 |
国会(参议院、众议院) | 两院制 | 天皇 | 内阁总理大臣 |
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最高人民会议代议员 (常任委员会委员) |
最高人民会议议长 (常任委员会委员长) |
最高人民会议 (最高人民会议常任委员会) |
一院制 | 朝鲜劳动党总书记(总秘书)、 国务委员会委员长 |
内阁总理 |
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国会议员 | 国会议长 | 国会 | 一院制 | 总统(大统领) | 国务总理 |
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立法委员 | 立法院院长 | 立法院 | 一院制 | 总统 | 行政院院长 |
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国会代表 | 国会主席 | 国会 | 一院制 | 越共中央总书记(总秘书)、 国家主席 |
总理(首相) |
历史政权国会制度
国家 | 年代 | 国会议员职衔 | 国会议长职衔 | 国会名称 | 国会制度 | 国家元首职衔 | 政府首脑职衔 |
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1889—1947 | 贵族院议员、 众议院议员 |
贵族院议长、 众议院议长 |
帝国议会(贵族院、众议院) | 两院制 | 天皇 | 内阁总理大臣 |
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1910—1912 | 资政院议员 | 资政院总裁 | 资政院 | 一院制 | 皇帝 | 内阁总理大臣 |
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1913—1925 | 参议员、 众议员 |
国会全院委员长、 参议院议长、 众议院议长 |
国会(参议院、众议院) | 两院制 | 大总统 | 国务总理(国务卿) |
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1948—1991 | 国民大会代表、 立法委员、 监察委员 |
国民大会主席团、 立法院院长、 监察院院长 |
国民大会、 立法院、 监察院 |
三院制 | 总统 | 行政院院长 |
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1955—1975 | 上院代表、 下院代表 |
上院主席、 下院主席 |
国会(上院、下院) | 两院制 | 总统 | 总理(首相) |
现行特别行政区议会制度
国家 | 特别行政区 | 议员职衔 | 议长职衔 | 议会名称 | 议会制度 | 行政首长职衔 |
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立法会议员 | 立法会主席 | 香港特别行政区立法会 | 一院制 | 香港特别行政区行政长官 |
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立法会议员 | 立法会主席 | 澳门特别行政区立法会 | 一院制 | 澳门特别行政区行政长官 |
历史领地议会制度
国家 | 领地 | 年代 | 议员职称 | 议长职称 | 议会名称 | 议会制度 | 行政首长职称 |
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1843—1997 | 立法局议员 | 立法局主席 | 香港立法局 | 一院制 | 香港总督 |
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琉球 | 1952—1972 | 立法院议员 | 立法院议长 | 立法院 | 一院制 | 行政主席 |
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1976—1999 | 立法会议员 | 立法会主席 | 澳门立法会 | 一院制 | 澳门总督 |
部分国会议长列表
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