中华民国—尼日利亚关系
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 尼日利亚 |
 中华民国 |
|---|---|
| 代表机构 | |
| 尼日利亚驻台北商务办事处 | 驻尼日利亚联邦共和国台北贸易办事处 |
| 代表 | |
| 代理处长 雷利克斯[1] Relicx Tsempet Shiolban | 代表 刘翼平 公使[注 1][5] |
中华民国—尼日利亚关系（英语：Nigeria–Republic of China relations），是指中华民国与尼日利亚联邦共和国之间的关系。两国无正式外交关系，但于对方最大城市互设具大使馆功能的代表机构。
政治
外交
尼日利亚在1960年10月1日宣布独立后，中华人民共和国政府的周恩来和陈毅分别与尼日利亚政府高层通电话，表示祝贺[6]:692；但是，独立后的尼日利亚政变频繁，更曾有内战爆发，政局不稳，因此中华人民共和国并未立即与尼日利亚建交[7]:173。此后，中华民国政府曾拉拢尼日利亚，派员访问当地，但尼日利亚也没有与中华民国建交[7]:173[8]。
1964年，台电总经理孙运璿因为在台电的成绩受到世界银行的青睐，且考虑到家中人口浩繁，薪水不敷开销，便前往当时受世界银行扶助的尼日利亚国家电力公司，担任执行长一职。[9]在任职的3年内，孙运璿率领国际团队推动尼日尔河水力发电计划，尼日利亚的发电量在任内增加了88%，1967年辞职返台。
1971年2月，尼日利亚与中华人民共和国建立外交关系[10]:183。同年10月25日，尼日利亚支持中华人民共和国取代中华民国在联合国里的“中国”席位。
人员互访（1994年至今）
仅列举部分名单：
尼日利亚：参议院国际间国会事务委员会主席欧森玻[11]、参议院司法人权暨法律事务委员会主席戴玺禄[12]、众议院外交委员会主席雅拉都阿（Abubakar Yar'adua）[11]、众议院人权委员会主席拉儿[12]、众议院工业委员会主席欧拿渥（Mohammed Onawo）[12]、众议院商业委员会主席欧巴加（Sylvester Ogbaga）[12]、科技部长伊颂（Turner Isoun）[13]、商业暨观光部长奥克罗[14]、阿英拉（Jubril Ayinla）[14]、国家艺术暨文化署长买杜古（Mwajim Maidugu）[15]、移民总局长努依珠（U. C. Nwizu）[11]、投资促进委员会主任苏亚（Akin Sawyerr）[16]、吉加瓦州长土拉奇[11][13]、克里斯河州长杜克[17]。
代表机构
1990年11月，两国签署备忘录，同意互设冠有国号并可兼办领务的代表机构。[14]
1991年2月21日，中华民国在尼日利亚首都拉各斯设立具大使馆功能的中华民国驻尼日利亚联邦共和国商务代表团（The Trade Mission of the ROC (Taiwan), Lagos, Federal Republic of Nigeria）[注 2]，5月18日正式运作。2001年9月1日，迁至新都阿布贾；1993年8月17日，另在卡拉巴尔设立总领事馆，主要目地是进行加工出口区的技术合作，以及鼓励台湾厂商赴该区投资设厂，但总领事馆于1997年9月12日关闭[15][18][5]。
1992年11月11日，尼日利亚在中华民国首都台北设立类似功能的尼日利亚驻华商务办事处（Nigeria Trade Office in Taiwan, R.O.C.），该国商务暨观光部长雅哈亚（Mohammode Yahaya）主持开幕仪式[19][20]。迟至2024年9月，已更名为尼日利亚驻台北商务办事处（Nigeria Trade Office in Taipei）[1][注 3]。
2017年尼日利亚要求中华民国代表团更名、迁址事件
2017年1月11日，尼日利亚政府发表声明，基于“一个中国”原则，不再承认台湾是一个国家并终止外交关系，要求中华民国代表团从首都阿布贾迁往第一大城拉各斯以及可能摘牌更名。但尼日利亚总统府后来发布声明澄清，表示有关尼日利亚与台湾中止外交关系的讯息并不正确，双方关系是贸易代表处层级。声明内容并未提及要求台湾迁馆等情形。[21][22][23]
2017年3月31日，尼日利亚政府向中华民国代表施压，限期一周内离开首都，否则将不保证其安全。代表赵家宝被召回，且自4月6日起，驻尼日利亚代表团暂停运作，改由驻南非共和国台北联络代表处暂代。6月14日，中华民国外交部表示，已召见尼日利亚驻台代理代表严正抗议，将视后续状况，对其驻台办事处采取对等措施[24][25][26]。30日，尼日利亚政府派遣25名武警，封锁中华民国驻尼日利亚代表团，并强制驱离驻代表团人员。中华民国外交部对于尼日利亚政府强制封锁代表团表达严正抗议，并呼吁尼日利亚政府停止采取极端做法，立刻撤离武警，改以理性对话方式处理。[27]7月4日，中华民国外交部决定将代表团从首都阿布贾迁至旧都拉各斯，预计三个月内完成迁址作业，但尼日利亚武警封锁代表团阻碍迁址作业，中华民国外交部与尼日利亚政府交涉，希望武警尽速撤离，让驻馆人员继续搬迁事宜。[28]9月7日，中华民国外交部表示尼日利亚驻馆已在拉各斯找到适合地点，预计年底前可完成搬迁，同时依对等原则将要求位于台北市信义区的尼日利亚驻华商务办事处迁离首都台北市，对此尼日利亚驻华商务办事处回应已收到通知，搬迁时程与地点等事宜还在等待奈国政府指示。[29][30]
2017年12月8日，驻馆从阿布贾搬迁到拉各斯，2018年1月5日正式对外运作，3月5日起领事业务重新对外开放；然而驻馆名称从中华民国驻奈及利亚联邦共和国商务代表团更名为驻尼日利亚联邦共和国台北贸易办事处（Taipei Trade Office in the Federal Republic of Nigeria）[26][31]。
2018年3月14日，尼日利亚驻华商务办事处依对等原则搬迁到新北市板桥区。[32]
经济
贸易
中华民国对外贸易发展协会（外贸协会）于尼日利亚第1大城拉各斯设立台湾贸易中心。[33]2015年7月2日，经济部国际贸易署则在首都阿布贾设立驻尼日利亚代表处经济组，2017年12月8日，搬迁至拉各斯。[34][35][31]
| 年分 | 贸易总额 | 年增减 | 排名 | 出口至尼日利亚 | 年增减 | 排名 | 自尼日利亚进口 | 年增减 | 排名 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2018 | 290,187,441 | ▼46.214% | 66 | 114,306,311 | ▲16.299% | 69 | 175,881,130 | ▼60.139% | 57 |
| 2019 | 356,898,870 | ▲22.989% | 59 | 236,521,489 | ▲106.919% | 49 | 120,377,381 | ▼31.558% | 58 |
| 2020 | 294,560,599 | ▼17.467% | 63 | 95,301,552 | ▼59.707% | 64 | 199,259,047 | ▲65.529% | 55 |
| 2021 | 912,054,493 | ▲209.632% | 47 | 323,287,638 | ▲239.226% | 46 | 588,766,855 | ▲195.478% | 42 |
| 2022 | 621,041,189 | ▼31.907% | 57 | 140,959,104 | ▼56.398% | 66 | 480,082,085 | ▼18.460% | 47 |
| 2023 | 395,075,549 | ▼36.385% | 58 | 186,499,253 | ▲32.307% | 56 | 208,576,296 | ▼56.554% | 57 |
2023年的两国贸易项目如下：
出口至尼日利亚的主要项目为：石油与提自沥青矿物之油类（原油除外）、以石油或沥青质矿物为基本成分之未列名制品、废油；苯乙烯之聚合物；热轧之铁或非合金钢扁轧制品；机动车辆所用之零件与附件；氧官能胺基化合物；乙烯之聚合物；橡胶或塑料加工机或以此类原料制造产品之机械等。[37]
自尼日利亚进口的主要项目为：石油气与其他气态碳氢化合物；未经塑性加工铝；油料种子与油质果实；甲壳类动物；未经化学改质之固定性植物油脂及其馏分物；刺槐豆、海草与其他藻类、甜菜与甘蔗、果实核与子仁；姜、姜黄、番红花、麝香草、月桂叶、咖喱与其他香辛料等。[37][38]
投资
台商在尼日利亚投资约30家，总投资金额约2亿美元。2016年10月9日，成立尼日利亚台湾商会联合总会。近年，由于尼日利亚景气衰退以及中国大陆商人的竞争，台商人数不增反减。[39]投资规模均不大，地点多集中在第1大城拉各斯，投资类别包括轮胎、胶水、电扇、橡胶、制鞋、卫生纸、餐馆、食品超市、摩哆车与汽车零件、摩哆车组装、光碟制造、相框、五金零件等。电脑设备厂商友讯科技已在尼日利亚经营数年，筌瑞企业（Chain Rail/Q-Link）主要销售三轮摩哆车，摩哆车与汽车零件、小家电，销售范围遍及尼日利亚，玛吉斯轮胎销售据点亦遍及尼日利亚。[40]目前在该国无台湾的金融机构。[41]
根据中华民国经济部投资审议司统计，截至2022年，尼日利亚赴台湾总投资金额为849.9万美元，主要为批发零售、金融保险、制造业等。[37]
合作
中华民国根据1994年4月签署的《加工出口区经济合作协定》，于8月派驻顾问，在尼日利亚卡拉巴尔加工出口区技术指导及运作，后因协定于1997年4月终止而未再派驻顾问。[14]
会展
2005年、2008年、2014年，两国曾举办3届的“台奈经济联席会议”。[37]
外贸协会自2008年起，每年皆组团赴尼日利亚举办贸易洽谈会，并自2017年起每年参加拉各斯国际商展；透过拉各斯台湾贸易中心的邀请，每年约有100名尼日利亚商人赴台湾参观各项商展。亦邀请该国大型厂商代表出席由外贸协会举办的“非洲经贸高峰会议”、“非洲商机日”、“台湾采购大会”等。[37]
2021年9月，参加首届尼日利亚清真国际展（Halal Expo Nigeria）与清真论坛，筹组台湾形象馆。[37]
交流
侨民
旅居尼日利亚的台侨不及百人，多数从事进出口贸易及投资设厂。[39]
学术
中华民国每年邀请尼日利亚相关部会人员赴台参加财团法人国际合作发展基金会（国合会）的经贸、科技、农业、医疗等专业研习班，以及国际土地政策研究训练中心的土地利用与发展专业研习班、国防大学的远朋班；另提供台湾奖学金、华语文奖学金、国合会奖学金给予尼日利亚学生赴台研习，增进双边文教交流。[39]
司法
犯罪事件
2008年，中华民国内政部移民署和新竹市警方联手逮捕1名尼日利亚籍男子，以成立空壳公司投资汽车零件出口为由，诈骗1名菲籍台裔女子数十万新台币。[42]
2010年，1名尼日利亚籍男子，于2001年利用在马来西亚购买的假护照入台打工，被发现并遣返出境之后，又利用交友网站和1名住在高雄的台湾女子结婚，再以依亲方式入台打工，该女子发现这名男子结婚后就失踪，怀疑被利用，于是向警方举发，基隆市警方前往高雄，将准备潜逃出境的男子逮捕。[43]
2013年，2名尼日利亚籍的兄弟，哥哥多年前持观光签证入台逾期未返国，非法居留台湾多年，因为无合法身份，行动常受到限制，于是要弟弟以来台投资成立公司为由，顺利取得居留签证。兄弟俩利用台湾人分不清黑人长相的特性，哥哥便拿着弟弟的护照和居留签证，再以自己的相片成功申办外侨居留证和驾照，有了合法身份便趁机拐骗台湾女子。后来警方和内政部移民署清查时，发现这2人身份竟然重复感到怀疑，经过数月搜证后于新北市将2人逮捕，弟弟被逮时还自豪说“2年来我交往过的台湾女生超过百人！”[44]
2016年，中华民国刑事警察局破获俗称“尼日利亚419”的恋爱交友诈骗集团，共逮捕中华民国籍2名女子与4名车手，其涉嫌与1名尼日利亚籍男子合谋诈骗。男子先以盗用的白人帅哥照片，在网络搭讪有钱女性取得个资，后续交由2名女同伙以流利的英文行骗，被害人遍及东南亚等12国，得手赃款转由台湾的车手领取，获利至少2,000万新台币。[45]
协定
| 日期 | 签署 | 备注 |
|---|---|---|
| 1986年11月27日 | 《中华民国邮政总局与尼日利亚联邦共和国邮政总局间国际快捷邮件服务备忘录》 | |
| 1994年4月7日 | 《中华民国政府与尼日利亚联邦共和国政府间投资促进暨保护协定》 《中华民国政府与尼日利亚联邦共和国政府间关于加工出口区经济合作协定》 |
|
| 2012年1月31日 | 《关于洗钱、资助恐怖分子及相关犯罪情资交换合作了解备忘录》 | [注 4] |
| 2014年10月16日 | 《台湾证券交易所与尼日利亚证券交易所合作备忘录》 | [15] |
| 2014年12月5日 | 《中华民国对外贸易发展协会与尼日利亚出口促进委员会贸易与经济发展合作备忘录》 | [15] |
| 2015年6月15日 | 《标准检验局与尼日利亚标准局了解备忘录》 | [注 5] |
| 2019年8月12日 | 《中央存款保险公司与尼日利亚存款保险公司合作备忘录》 | |
| 2021年2月9日 | 《中国输出入银行与尼日利亚输出入银行转融资合约》 | |
| 2021年9月14日 | 《中华民国对外贸易发展协会与阿布贾商工会合作备忘录》 | |
| 2022年11月19日 | 《台北市进出口商业同业公会与尼日利亚农产品全国同业公会合作备忘录》 | |
| 2023年3月30日 | 《台北市电脑商业同业公会与拉各斯商会合作备忘录》 《台北市电脑商业同业公会与尼日利亚国际贸易便捷协会合作备忘录》 |
签证
两国国民皆须申请签证方可入境对方国家。持中华民国护照的中华民国国民须先至尼日利亚卫生部网站填写“健康声明表”（Health Declaration From），相关签证可前往位于新北市的尼日利亚驻台北商务办事处办理。[47]
持尼日利亚护照的尼日利亚国民抵台参加由中央政府机关主办、协办或赞助之国际会议、运动赛事、商展活动，可以电子签证入境中华民国，停留最多30天并不得延期。[48][49]
交通
航空
客运
两国无直航班机，可经由（不计航点远近，截至2023年6月29日）：
注释
- ^ 2012年9月1日，中华民国外交部为统一驻外人员内部职称，明定大使馆、代表处设大使、公使，代表处对外仍称代表、副代表；办事处设总领事、副总领事，对外仍称处长、副处长。[2][3]
代表处馆长为特任或简任第十三职等至第十四职等者任大使衔代表、简任第十二职等至第十三职等者任公使衔代表；办事处长为简任第十二职等者任总领事衔处长、副处长为简任第十职等至第十一职等者任副总领事衔副处长。[4]
注：部分驻外机构名称虽使用“办事处”，但层级等同“代表处”，馆长为代表。 - ^ 截至2024年9月，驻非邦交国机构已无使用中华民国国号。
- ^ 截至2024年9月，非邦交国驻台湾机构已无使用驻“华”名称。
- ^ 文本称呼“了”解备忘录，非“谅”解备忘录。由中华民国法务部调查局洗钱防制处与尼日利亚联邦共和国金融情报中心共同签署。
- ^ 文本称呼“了”解备忘录，非“谅”解备忘录。
参考资料
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From 1946 to 1964 Sun worked for Taiwan's electric utility, rising from senior engineer to president. He then worked for three years as chief executive officer and general manager of the Electricity Corporation of Nigeria, shortly after the African country became independent.
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外部链接
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