政治指导员

  此条目介绍的是思想政治工作岗位。关于同名军事杂志，请见“政治指导员 (杂志)”。

政治指导员，简称指导员，在部分国家，尤其是社会主义国家由于以“党指挥枪”为治军纲领，通常在基层单位如连、中队设立，主要负责处理共产党的主要工作及思想政治工作的特殊职位，目的是确保军队接受共产党的领导。

政治指导员与同级的连长或中队长等军事（或行政）主官为同级首长，实行的是双首长制（如同中国省／市／县区／乡镇的行政首长与党委书记），拥有相同的权力，互相制衡。政治指导员是共产党在军队的代表。

中华民国国军

中国国民党在孙中山的联俄容共政策后转型为细胞型政党，在蒋介石成立黄埔军校后，北伐时期的国民革命军就转型为党军，黄埔军校首效苏联制度，以便由党控制部队，沿用苏联红军之政治委员编制，在各连以上单位设“国民党代表”。北伐后，党军改称“国民革命军”，连、营之党代表改为“政工指导员”，简称“指导员”。至1969年，改称“政治工作”为“政战工作”，并将“指导员”改为“政战辅导长”，简称“辅导长”。

现在，基层连队设立政战排长、连辅导长。各级部队政战官、心辅官、保防官或政战主管（营辅导长、群处长及旅、军团、司令部之政战主任）。

苏联红军

1918年2月23日创建工农红军；1918年4月6日公布了第一个政治委员条例，政治委员有最后决定权。1919年开始在连队设立政治指导员。1925年3月6日，联共（布）中央批准《关于在红军实行一长制》。1937年8月10日，联共（布）中央批准工农红军政治委员条例，再度恢复政治委员制。1940年8月12日，苏联最高苏维埃主席团颁布《关于加强红军和红海军一长制的命令》，废除政治委员制，设立负责党政工作的各级政治副指挥员职务。1941年7月16日，苏联最高苏维埃主席团发布《关于改组政治宣传机关及在工农红军中实行政治委员制度》，“要求像在反对外国武装干涉的国内战争期间那样，提高政治工作人员的作用和责任”。1942年10月9日，苏联最高苏维埃主席团颁布关于建立完全的一长制，取消政治工作首长的最后决定权。1943年5月底，苏联国防委员会决定废除政治副连长职务。

中华人民共和国

中国人民解放军和武装警察部队

1927年南昌起义、秋收起义建立人民军队后，连队设立党代表。如罗荣桓任秋收起义部队三湾改编后的第一师第一团特务连党代表、粟裕担任过红28团第3连党代表。1928年7月中共六大通过的《军事工作决议案（草案）》规定“采用苏联红军组织的经验，实行政治委员与政治部制度”，至1930年，连党代表均改称政治指导员。

现在解放军、武警部队的各建制连队（或相当于连级的分队）均设政治指导员。一般担任连队的党支部书记。政治指导员和连长同为全连人员的首长，对本单位的各项工作共同负责；政治指导员对全连的政治工作负主要责任。

执法勤务机构

在公安机关思想政治工作实行“一岗双责”：行政一把手是本单位思想政治工作的第一责任人，政委、政治教导员、政治指导员是直接责任人，分管领导对分管业务范围内民警的思想政治工作负有重要责任。因此，行政一把手对所在单位的各项工作负总责，是第一责任人；而政委、政治教导员、政治指导员是分管民警的思想政治工作的领导。

副科级（不含）以下的基层所队单位设立政治指导员：

• 公安派出所指导员
• 各执法（例如刑侦、经侦、治安等等等）中队指导员

知名政治指导员

• 被误称为派出所指导员的黄元雄（遭到美国政府制裁）

参见

• 军队政治工作学
• 中华民国政战
• 中国人民解放军总政治部
• 政治部
• 党委书记
• 政治委员
• 政治教导员
• 政治协理员

外部链接

• The Communist Party and the Red Army （页面存档备份，存于互联网档案馆）, Leon Trotsky