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戴維·伯恩哈特

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戴維·伯恩哈特
David Bernhardt
第53任美國內政部長
任期
2019年4月11日—2021年1月20日
代理：2019年1月2日－4月11日
總統唐納·川普
副職凱薩琳·麥格雷戈（英語：Katharine MacGregor）
前任萊恩·津凱
繼任德布·哈蘭德
第5任美國內政副部長（英語：United States Deputy Secretary of the Interior）
任期
2017年8月1日—2019年4月11日
總統唐納·川普
前任麥可·康納（英語：Michael L. Connor）
繼任凱薩琳·麥格雷戈（Katharine MacGregor）
美國內政部事務律師
任期
2006年10月5日—2009年1月20日
總統喬治·沃克·布希
前任蘇·艾倫·沃爾德里奇（英語：Sue Ellen Wooldridge）
繼任希拉蕊·湯普金斯（Hilary Tompkins）
個人資料
出生戴維·隆利·伯恩哈特
David Longly Bernhardt
(1969-08-17) 1969年8月17日（55歲）
 美國科羅拉多州賴夫爾
政黨共和黨
配偶吉娜·伯恩哈特（Gena Bernhardt）
兒女2
居住地 美國維吉尼亞州阿靈頓
學歷北科羅拉多大學（文學士）
喬治·華盛頓大學（法律博士）

戴維·隆利·伯恩哈特（英語：David Longly Bernhardt，1969年8月17日—），美國律師、能源產業說客、政府行政人員。曾擔任美國內政部長、科羅拉多州律師事務所布朗斯坦·海特·法伯·施雷克（英語：Brownstein Hyatt Farber Schreck）股東[1]，2001年加入美國內政部[2]，2006年到2009年間擔任內政部事務律師等職務[3][4]。

美國總統唐納·川普於2017年4月提名伯恩哈特出任美國內政副部長（英語：United States Deputy Secretary of the Interior）[5]，2017年7月24日獲參議院批准[6]，8月1日宣誓就任[7]。2019年1月2日代替辭職的萊恩·津凱出任臨時內政部長[8]，同年2月正式獲部長提名[9]，2019年4月11日獲批准[10]。

早年

伯恩哈特在科羅拉多州賴夫爾長大，父親是農業推廣代理人，母親是房地產公司職員。16歲時，伯恩哈特便活躍於科羅拉多州政壇，公開向賴夫爾市議會遞交提案，要求不向他在家鄉青年會設立的街機中心徵稅[4]。他很早就從高中，獲普通教育發展證書，之後於1990年獲北科羅拉多大學學士學位[3]。他在大學期間成功申請美國最高法院實習生[4]。1994年憑榮譽博士學位從喬治華盛頓大學法學院畢業[11]，同年晚些時候加入科羅拉多州律師協會（英語：Colorado Bar Association）[12]。

生涯

法律生涯早期

伯恩哈特於科羅拉多州開啟律師生涯。1990年代，他為大章克申共和黨眾議員史考特·麥金尼斯（英語：Scott McInnis）工作[3][13]。1998年，他成為丹佛律師兼遊說事務所布朗斯坦·海特·法伯·施雷克（英語：Brownstein Hyatt Farber Schreck）合伙人[3][11][13]。

內政部事務律師

伯恩哈特曾供職於喬治·沃克·布希治下的美國內政部[14]。在內政部的早期，他擔任時任內政部長蓋爾·諾頓[2]的副參謀長和顧問[3]，同時也是國會及法律事務主任。後來獲美國參議院一致通過，擔任內政部事務律師[3]。他還是美國和加拿大的國際邊境委員會（英語：International Boundary Commission）美國方面委員[14]。

2006年到2009年擔任內政部事務律師[3][4]。他於2005年11月獲總統沃克·布希提名該職位，隨後獲參議院確認[15]，而當時他已是內政部副事務律師[3]。2006年11月，伯恩哈特獲參議院一致批准，宣誓就職[5][16]。

法律工作和遊說

伯恩哈特擔任事務律師直到2009年[5]。當年他再次加入布朗斯坦·海特·法伯·施雷克[11]，擔任事務所股東[1]兼自然資源法律事務主席[5][11]。伯恩哈特的客戶包括哈瑞伯頓、鈷國際能源（英語：Cobalt International Energy）、薩姆森能源（Samson Resource）和美國獨立石油協會（英語：Independent Petroleum Association of America）[17]。

在布朗斯坦·海特·法伯·施雷克期間，伯恩哈特代表聖華金谷的韋斯特蘭水區（英語：Westlands Water District）提起訴訟，要求撤銷對薩克拉曼多–聖華金河三角洲（英語：Sacramento-San Joaquin Delta）瀕危鮭魚的法庭保護[18]。此外，伯恩哈特也代表羅斯蒙特銅業（英語：Rosemont Copper）在亞利桑那州的露天礦場（英語：open pit mine）提起類似的訴訟[1]。而法伯·施雷克也曾代表其他礦業、石油和採掘公司，以及加的斯公司加利福尼亞州莫哈韋沙漠地下水抽水項目發起訴訟[19]。加的斯後來反駁稱伯恩哈特直接為公司遊說，但非營利組織生物多樣性中心（英語：Center for Biological Diversity）的環境人士懷疑內政部於2017年3月突然轉變態度批准抽水項目，是伯恩哈特參與的結果[1]。

2011年，伯恩哈特為韋斯特蘭水區發起訴訟，試圖迫使聯邦政府承諾見了一個數十億美元的系統，處理因當地有毒灌溉作業污染的水。後來，根據2017年HR1769號法案，韋斯特蘭同意撤銷訴訟，換取諒解金及中部谷區計劃（英語：Central Valley Project）設施的長期供水。2017年4月，美國眾議院自然資源委員會（英語：House Natural Resources Committee）批准和解協議，但拒絕了一項「禁止前韋斯特蘭茲的官員或遊說者（即伯恩哈特）解決排水工作五年」的修正案[18]。

內政部過渡團隊

伯恩哈特保留韋斯特蘭水區律師兼說客職務，直到2016年底[18]。2016年11月，他將自己從遊說者名單上除名，避免「違反新總統禁止說客加入政府的命令」[19]。正式辭任說客後，伯恩哈特擔任韋斯特蘭水區顧問[20]。在保留法伯·施雷克律師身份的同時，伯恩哈特於2016年11月後曾短暫負責總統唐納·川普的內政部過渡團隊[5]。憑藉該身份，他與德溫·努涅斯一道監督內政部的人員配備[19]。之後，他擔任維吉尼亞遊獵和內陸漁業委員會（英語：Virginia Board of Game and Inland Fisheries）主任[11]，2017年1月辭職[21]。到2017年4月，他在韋斯特蘭的月薪為2萬美元[19]。

在2017年初辭職前，他是環境科學準確性和可靠性中心（Center for Environmental Science Accuracy and Reliability）的董事[22]。

副內政部長

副內政部長時期肖像

2017年4月28日，川普提名伯恩哈特出任美國副內政部長（英語：United States Deputy Secretary of the Interior）[5][14][1][23]，這意味著伯恩哈特成為內政部長萊恩·津凱的副手，兼聯邦土地和能源局營運長[2]。該認命獲津凱[11][5]、加州眾議員大衛·瓦拉道[18]、科州眾議員史考特·蒂普頓[12]、科州參議員柯瑞·加德納的認同[12]。前內政部長德克·肯普索恩也公開支持[1]。

其他團體認為，伯恩哈特曾參與內政部法律問題的工作，之前代表石油公司和農業利益團體打官司，是利益衝突問題的「強勁說客」[1]。這項任務也受到加州保育運動及捕魚利益人士的強烈反對[18][19]。同樣批評任命的西方價值觀計劃（Western Values Project）起訴內政部，要求獲得伯恩哈特於喬治·布希治下在內政部的文件[5]。生物多樣性中心主任認為伯恩哈特「一直跟大公司一起犧牲我們的許多瀕危物種」，如果他成功當選，會是瀕危物種的大災難[1]。2017年5月中旬，在他的確認聽證會開始前，戶外休閒產業圓桌會議（Outdoor Recreation Industry Roundtable）致函參議員瑪麗亞·坎特威爾和麗莎·穆考斯基，表達對伯恩哈特的支持。野鴨基金會（英語：Ducks Unlimited）和布恩和克羅克特俱樂部（英語：Boone and Crocket Club）也表示支持[24]。

2017年5月18日，他出席美國參議院能源與自然資源委員會的聽證會[25]。在質詢中，他作證稱在內政部的工作中會應用法律、真誠對待科學[24]。他表示未來儘可能會用總統觀點，而不是科學家的建議來指導內政部的政策[25]。至於參議員瑪麗亞·坎特威爾提出的道德問題，伯恩哈特表示會重視道德。他聲稱儘管自己擁有權力，但基本上不會實質性地參與前客戶的任何事務[24]。

2017年7月24日，參議院以53比43的比分批准伯恩哈特的提名[26]。伯恩哈特於2017年8月1日宣誓就職[7]。

伯恩哈特擔任副部長和代部長期間，內政部大幅增加公共土地的化石燃料銷售，同時開始放鬆相關管制[27]。

2019年，《政策雜誌（英語：Politico）》指石油行業說客團體美國獨立石油協會主席大肆炫耀他們和伯恩哈特的關係[13]。伯恩哈特做說客時，該協會是他的客戶[13]。

在參議院的確認聽證會上，伯恩哈特遞交了一份書面陳述，表示「在2016年11月18日以後未曾代表韋斯特蘭水區參與法律遊說工作」。伯恩哈特任內，曾因在韋斯特蘭水區的遊說工作中利用職位制定某些政策，受到批評。2019年3月，《紐約時報》披露的文件顯示他擔任水區說客，最遲要到2017年4月。如果該報獲取的信息屬實，伯恩哈特的行為可能違反要求說客公開活動記錄的聯邦法律[28]。

2019年4月，據報道監察長正式對伯恩哈特展開調查[29]。

內政部長

2019年1月2日，伯恩哈特代萊恩·津凱出任代理內政部長[8]。2月4日，川普總統提名他擔任內政部長。他於4月11日獲參議院以56比41的票數通過[10]。

2019年5月，美國眾議院監督委員會（英語：House Oversight Committee）正調查伯恩哈特是否遵守記錄保存法律[30]。

2019年9月，美國政府問責署發布報告，認為伯恩哈特於2019年1月違反聯邦法律，在政府停擺期間利用公園門票收入支援維修，維持公園開放。報告認為內政部未經國會授權在帳戶之間轉移資金，從而違反聯邦法律。但內政部完全不認同問責署的觀點，認為他們對《聯邦土地休閒娛樂法》的使用完全合法 [31]。

身為內政部長，伯恩哈特為川普政府對環境法規的退縮辯護[32]。

2020年2月4日，川普總統在國情咨文演說中將伯恩哈特選為指定倖存者[33]。2月18日，伯恩哈特在《華盛頓時報》發表專欄文章，慶祝美國國家公園管理局擴大「非裔美國人民權網絡」（African American Civil Rights Network）。該計劃於2018年1月成立，呈現了1939年到1968年間非裔美國人民權運動有關人員，地點和事件的各種敘述[34]。

2020年12月16日，伯恩哈特確診COVID-19[35]。

個人生活

伯恩哈特與妻子吉娜（Gena）住在維吉尼亞州阿靈頓[14]，育有兩子[11]。伯恩哈特也是一位獵人和垂釣愛好者[11][14]。此前，他曾擔任維吉尼亞州遊獵與內陸漁業委員會財務、審計與合規委員會主席[36]。

參見

參考資料

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外部連結

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官銜
前任者：
麥可·康納（英語：Michael L. Connor） 		美國內政副部長（英語：United States Deputy Secretary of the Interior）
2017–2019 		繼任者：
從缺
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2019–至今 		現任
美國排位名單
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為內政部長 		繼任者：
桑尼·珀杜
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前任者：
威廉·巴爾
為司法部長 		第8順位
為內政部長 		繼任者：
桑尼·珀杜
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