白色革命

國王正在發放土地證

1965年的識字軍團

1963年國王參觀一座新建的學校

1963年婦女首次參與投票

白色革命（波斯語：انقلاب سفید‎，Enghelāb-e Sefid）是一系列由伊朗末代國王穆罕默德·禮薩·巴列維在1963年發起的意義深遠的改革。

改革

國王有意通過此次經濟與社會的改革，非暴力地重建伊朗社會。此次改革的最終目標是使伊朗成為一個全球經濟、工業勢力強國。國王引入了新穎的經濟概念，例如針對工業工人的分紅制，開設大批由政府出資的重工業項目以及對森林、牧場資源的國有化。但最重要的改革是土地改革項目，使伊朗傳統的地主失去了影響與權力，近90%的伊朗佃農因此擁有了自己的土地。

在社會方面，改革給予婦女更多的權利並在教育方面投資，特別是在農村地區。識字軍團被成立，允許年輕男性以做鄉村掃盲教師的方式服完他們的義務役。

白色革命由19個改革計劃組成，分別在15年的時間內被推行。前6個項目在1963年1月26日舉行國家公民投票後推行。

1. 土地改革計劃與封建制度的「廢除」：政府從封建地主處以合理的價格購得土地並以低於市場價30%的折扣售給佃農，用於購買土地的貸款可以以較低利率在25年內付清。這使150萬的曾經只比奴隸好一點點的佃農家庭可以擁有他們曾耕種一生的土地。考慮到每個佃農家庭的平均人口為5人，土地改革計劃帶給九百萬人自由，占伊朗人口的40%。
2. 森林與牧場的國有化：推行了許多法令，不僅是為了保護國有資源並停止森林與牧場的破壞，更是為了進一步地開發與耕種它們。超過九百萬的樹被種植在26個地區，創建了環抱城市和主要高速路的70,000英畝的「綠帶」。
3. 國有企業的私有化：製造廠與工廠將其股份出售給舊封建地主，從而創建了一個全新的工廠主階層，並能幫助使國家工業化。
4. 分紅制：針對的是在私有企業工作的的工業工人，給工人與員工他們工作單位的淨利潤20%的股份，並保管其他因高生產力或成本減少所產生的獎金。
5. 給女性以選舉權：女性原本沒有話語權並受伊斯蘭傳統的壓制。這個政策廣泛地被伊斯蘭教神職人員所批評。
6. 成立識字軍團：有高中文憑並需要服義務役的人員，可以選擇在山村從事掃盲以代替兵役，類似農村支教。1963年，伊朗約2/3的人口是文盲，其中1/3的文盲位於首都德黑蘭。
7. 成立健康軍團，使公眾健康服務貫穿伊朗的山村與農業地區。在3年中，約有4500個醫療小組被訓練；近一千萬病例被軍團處理。
8. 成立復興與建設軍團來教授村民以現代方式耕作與畜牧。1964年到1970年的農業生產由此在噸數上提高了80%，在價值上提高了67%。
9. 成立公平議事廳：5位年老的村民會被所有村民選舉充當仲裁者以解決小的違法以及衝突行為，任期3年。1977年在伊朗全境分布著10358個公平議事廳，為超過一千萬的民眾服務。
10. 國有化所有水資源：引入項目與政策旨在保護並利用伊朗有限的水資源。許多大壩被興建，至1978年，還有5個大壩正在建設中。這些措施使受灌溉的土地面積從1968年的兩百萬英畝增長到1977年的560萬英畝。
11. 城市及農村地區的現代化與重建：藉助於復興與建設軍團的力量。建設了公共浴場、學校與圖書館；安裝水泵與發電機以運轉水和電力。
12. 教學改革：通過使課程多樣化以滿足現代生活的必需，提高了教學質量。
13. 工人在聯合企業擁有股份的權利：成立超過5年的工業單位被轉變成為公共公司，原國有企業的股份的99%或私營企業股份的49%將會被優先出售給原來的工人，然後再面向大眾出售。
14. 價格穩定化與1975年的反對不合理暴利活動：工廠和大型連鎖店的擁有者被大量罰款，有些甚至被關押或吊銷執照。外國跨國公司被強制制裁，一些被故意囤積以抬高價格的貨物被沒收並以固定價格向消費者出售。
15. 免費義務教育以及每天免費的一頓飯，覆蓋從幼兒園至14歲的所有兒童。1978年，有25%的伊朗人在公共學校有登記就讀。同年，有 185,000 男女學生在伊朗的大學就讀。除此之外，超過100,000學生在國外就讀，其中50,000位學生在美國的院校登記。
16. 提供貧窮母親免費食物，同樣也提供給所有兩歲及以下的新生兒。
17. 引入社會保障和國家保險制度：該政策針對所有伊朗人。國家保險制度在退休時期提供最高100%的工資。
18. 租/購住宅產權的穩定合理的價格 (1977)。控制地價以及各種形式的土地投機行為。
19. 引入控制腐敗的措施，在官僚體系內。成立了帝國檢查委員會，由行政機構的代表與被證明誠實的民眾組成。

後果

雖然白色革命為伊朗經濟與技術上的發展做出貢獻，但一些土地改革計劃的失敗，民主改革的缺失以及來自地主及教會的劇烈反對最終導致了1979年導致國王下台的伊朗革命。

批評

儘管引入了眾多的經濟政策，白色革命沒有包括有足夠的措施以提高伊朗行政機構的民主代表性，但一些其他的民主改革被執行，例如擴展婦女的選舉權。許多改革以拙劣的方式進行或成為政治腐敗的犧牲品。例如，土地改革計劃沒有給大多數佃農以足夠生存所需的土地，招致廣泛的不滿；土地從沒有知識的佃農流失到放高利貸者的手中，對耕種至關重要的坎井（伊朗等國使用暗渠將水從高山引入平原）由於少了由地主組織的維護而毀壞，「當坎井失效，數千個有生產力的村莊也將隨之衰退」

土地改革計劃被批評使地主和農工都失去了「工作」，也就是將他們的舊工作帶走卻沒有以一個新工作代替；一些仿效已開發國家的改革政策過於死板，沒有考慮到伊朗自身獨特的情況（一些地方缺水，另一些地方有太多的水，等等），某些勞工與地主間家族式的工作契約被切斷；一些工人對分配的土地沒有興趣因而將它們轉賣給跨國企業，而跨國企業利用這些土地種植像洋薊一類的植物供出口，而不是國內銷售，這就導致了土地的流失。

改革也激怒了在當地勢力強大的什葉派伊斯蘭教會，因為改革削弱了教會原本在教育和婚姻家庭法領域的慣例的權利以及其原本在農村地區的強大影響力。大部分來自地主家庭的教會高階層人員因改革而受了很大的影響，許多以前直接流向教會及其附屬機構被用以資助教士的土地租金，因改革而免除後被政府分發。譬如，1979年伊斯蘭革命的領導人魯霍拉·穆薩維·何梅尼在反抗白色革命的活動中開始成為一名政治領導人和活動組織者。 在1963年3月22日何梅尼在庫姆城向因反對白色革命而犧牲的學生致敬的講話中，他抨擊改革讓伊朗非穆斯林的少數派能夠被推選或指定擔任地方性的公職：

我已經再三指出政府有惡意並且反對伊斯蘭的法令……司法行政部門通過各種行為已明確地展示出他們對伊斯蘭教法令的反對，例如取消法官必須是穆斯林男性的要求；從此之後，猶太人、基督徒、伊斯蘭教的敵人和穆斯林都可以做出有關一個穆斯林人榮譽的決定。

兩個月後在伊斯蘭傳統節日古爾邦節，何梅尼在一次憤怒的演說中指責國王是一個「可憐、卑鄙的人」， 並質疑國王是否是一個「異教徒」猶太人。 兩天之後，在6月5日，何梅尼被逮捕。這引發了3天的暴亂並導致數百人死亡。暴亂被記載在各種演講和文字作品中時，通常被描述成軍隊當時「屠殺了不下15,000人」。 何梅尼1964年4月被解除軟禁，但在當年11月被驅逐出境。

最近一本由伊朗國內半官方機構出版的書沒有提到非穆斯林在有關穆斯林儀式事務上的決定性影響，但卻宣稱「女性被選舉權是被用來掩蓋其他陰謀的」，特別是允許巴哈伊信仰執政並保持與以色列的關係。一個法案採用同樣的手法提出，但被公投所否決。

關於那些得到埃米爾阿薩多拉·阿拉姆允許而把「身為穆斯林、對著古蘭經發誓並為男性」的選舉及被選舉人規定刪除的市、省議會（伊朗曆1341年Mehr月16日/西元1962年10月8日），女性被選舉權是被用來掩蓋其他陰謀的。前兩項規定的刪改是為了使巴哈伊位居政府要職合法化。正如上面所提到的，美國支持國王的其中一個條件是國王對以色列的支持及伊朗以色列關係的改善。將具有殖民地思想的的巴哈伊教徒滲入三股勢力將確保這個局面……

參考

波斯語

• White Revolution

參考文獻

書目

• Mackey, Sandra, The Iranians: Persia, Islam and the Soul of a Nation, Dutton, 1996 

參見

• 巴列維王朝
• 伊朗伊斯蘭革命