台湾地区

维基百科,自由的百科全书
跳到导航 跳到搜索
中华民国台湾行政区划示意图(未包括东沙群岛等南海岛屿)

台湾地区,亦称台澎金马地区台澎金马台闽地区,《中华民国宪法增修条文》历次版本称之为自由地区,是指中华民国自公元1971年菲律宾占领中业岛之后中华民国宪法效力所及之领土[1],与1949年国共内战后由中华人民共和国实际控制的大陆地区相对。

范围为台湾群岛(包含钓鱼台列屿)、澎湖群岛金门群岛乌坵列屿马祖群岛南海东沙群岛南沙群岛太平岛中洲礁[2][3],全由岛屿构成。由于台湾群岛占其中绝大部分面积,因此而得名。

使用

目前中华民国政府对于表示其有效统治领土的用词不一,但以使用“台湾地区”为主:

  • 台湾地区 - 主要使用于《两岸人民关系条例》等两岸关系相关法律。
  • 台澎金马(地区) - 部分政府文件使用。主要用于表示中华民国现有统治范围的场合。[4]
  • 台闽地区 - 主要在政府的统计刊物中使用,使用情形与“台澎金马”类似。在统计刊物中,台湾地区仅指台湾本岛与澎湖群岛。[5]
  • 自由地区 - 最早出现在《动员戡乱时期临时条款》,相对于由中国共产党所占领的所谓“沦陷地区”。于1991年《动员戡乱时期临时条款》废止后所实施的《中华民国宪法增修条文[6]沿用之,指中华民国政府目前的治权范围,相对于“大陆地区”以及疆域内中国共产党统治区域以外非属于中华民国政府的统治区域。

认知差异

“台湾地区”一词的认知,依各方立场解释不同而有差异。

国家政权或国际组织 认知立场 法源依据 备注
 中华民国 两大政治阵营——泛蓝泛绿各有不同的解读。泛蓝阵营认为该用法避谈国号,在《中华民国宪法》中,在中华民国固有领土之内不允许有其他国家的出现,而是以“大陆地区”、“港澳地区”和“自由地区”的地区之间的关系去面对此问题。“自由地区”指的是台澎金马地区。基于此原则,大陆地区港澳地区台湾地区同属一个中国,即中华民国一国两区,依照《台湾地区与大陆地区人民关系条例》(简称两岸人民关系条例)与《香港澳门关系条例》(简称港澳条例)处理两岸关系。泛绿阵营倾向认为“中华民国”和“中华人民共和国大陆)”间是一边一国两国关系,认为中华民国的领土仅及于台澎金马及其附属岛屿,主张中华民国是台湾,且现在总统副总统国会均于台澎金马选出,再加上“地区”字样是对台湾的不尊重与自我矮化。然而民进党政府执政时期仍依照《两岸人民关系条例》与《港澳条例》处理两岸关系。 中华民国宪法
宪法增修条文
 中华人民共和国 基于一个中国原则[注 1],不承认中华民国和中华民国政府的存在及合法性;由此衍生出台湾当局台湾当局领导人的特定称谓[7] 中华人民共和国宪法
反分裂国家法
中华人民共和国政府国务院台湾事务办公室来处理海峡两岸关系,与此对应的是中华民国大陆委员会
港澳地区 基于一个中国原则[注 1],不承认中华民国和中华民国政府的存在及合法性[8][9];并追随中华人民共和国中央人民政府使用台湾当局台湾当局领导人的特定称谓。法律上,香港特区政府表明台湾当局及其人员在港从来没有官方地位[10] 中华民国与香港关系目前为海峡两岸关系的一部分。行政院大陆委员会香港事务局分别以台北经济文化办事处(2011年前称中华旅行社)、远东贸易服务中心以及光华新闻文化中心的名义在香港运作[11]。相对的,香港特别行政区政府台北市香港旅游发展局台北办事处及香港贸易发展局台北顾问办事处[12]香港经济贸易文化办事处[注 2]

中华民国与澳门关系目前是海峡两岸关系的一部分。行政院大陆委员会澳门事务处以台北经济贸易代表处的名义在澳门运作。相对的,澳门特别行政区政府在台北市设立了台湾澳门经济文化办事处。

 美国 美国政府官方承认(recognizes)中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府。认知(acknowledges)中国的立场,即只有一个中国。美国不支持台湾独立,但支持台湾加入无须主权国家身份的国际组织[14]。虽然中情局目前在世界概况中将中国大陆地区和台湾地区以相同颜色标注[15],但美国从未承认中华人民共和国对台湾的主权[16][17][18],并反对两岸任何一方改变现状。 中美三个联合公报
与台湾关系法
台湾旅行法
美国政府以美国在台协会来处理美台关系事务,协会成员来自美国国务院。中华民国国民申请入籍美国证明,在美国国土安全部网站上关于入籍美国申请办法中,注明写着持台湾护照的入籍申请者,原国籍将会标注为“Taiwan”,不会标注为“Taiwan, PRC”、“Taiwan, China”或“Taiwan, ROC”等。[19]2019年5月25日,随着台美关系提升,中华民国外交部宣布,台湾相应美国在台协会的机构“北美事务协调委员会”(Coordination Council for North American Affairs,CCNAA)将更名为“台湾美国事务委员会”(Taiwan Council for US Affairs,TCUSA)。[20][21][22]
 联合国 联合国安理会根据联合国大会2758号决议承认中华人民共和国政府是中国唯一合法政府。1971年10月25日,联合国大会以76票支持、35票反对、17票弃权、3国未投票,通过《联合国大会2758号决议》:“恢复中华人民共和国政府在联合国的一切合法权利”。联合国会员国少数国家曾在联合国大会中提议让中华民国台湾的名义申请加入联合国,但最后仍在中华人民共和国的否决下无法被正式列入联合国大会的会议议程中。[23]目前中华民国所管辖之领土地区在联合国中定义为:“中国台湾省 联合国宪章
联合国大会2758号决议
联合国使用“中国台湾”(英语:Taiwan, China)或“中国台湾省”(英语:Taiwan, Province of China)一词来指代台湾[24][25]。1988年12月20日,鉴于台湾在联合国机构中的称谓问题,中华人民共和国政府以中国常驻联合国亚太经社会副代表名义致函亚太经社会秘书处,要求联合国各有关机构应当使用“中国台湾省”称呼[26]。1989年5月3日,中国常驻联合国代表团联合国秘书处法律部递交了正式外交照会,“谨奉授权确认联合国系统文件包括统计表格中如必须提及中国台湾省时,其正式称谓应为‘中国台湾省’[26]。”同年6月15日,联合国秘书处法律部答复称,其已将中华人民共和国政府的外交照会印发联合国系统各有关部门,并将立即启用新称呼[26]。2016年,联合国秘书长发言人杜加里克在记者会上被问及秘书长一份关于高雄美浓地震的声明中“中国台湾省”的称谓时强调,这是联合国所采用的正式称谓[27][28]

行政区划

中华民国自由地区[注 3]
直辖市(6) (2)[注 4]
台北市(北)
新北市(新北)
桃园市(桃)
台中市(中)
台南市(南)
高雄市(高)[注 5]
台湾省(台) 福建省(闽)
(3) (13)
基隆市 (基)
新竹市 (竹市)
嘉义市 (嘉市)
新竹县 (竹县)
苗栗县 (苗)
彰化县 (彰)
南投县 (投)
云林县 (云)
嘉义县 (嘉县)
屏东县 (屏)
宜兰县 (宜)
花莲县 (花)
台东县 (东)
澎湖县 (澎)
金门县 (金)[注 6]
连江县 (马)[注 7]
市辖区(164)、山地原住民区(6) 县辖市(14)、(38)、(122)、山地乡(24)

注释

参考文献

参见