臺灣總督府稅關
臺灣總督府稅關為臺灣日治時期負責港口貨物進出口關稅、物品檢查的單位,在全台各地設有多處稅關支署、出張所及監視署。在日治初期,延續了清治時期的四處開放港口並設置稅關,關稅制度亦依舊慣,在1911年改採和日本內地相同的關稅制度。1909年,在淡水街設置了掌管全台關稅事務的臺灣總督府稅關,其在1916年遷至大稻埕;之後隨基隆港發展,在1921年轉移至基隆市,並在1934年分別設立基隆、高雄稅關。
臺灣總督府稅關於1943年被併入臺灣總督府港務局,在二戰後由海關總稅務司署接收,為現在財政部關務署基隆關、財政部關務署高雄關的前身。
稅關、支署、出張所
基隆、淡水、安平、打狗稅關(1895-1909)
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臺灣因馬關條約而割讓給日本,日人於1895年5月底自澳底登陸臺灣後,臺灣總督府民政局財政部關稅課課長野村才二在1895年6月10日,從清廷交接了淡水關、基隆關,正式開始稅關業務,比6月17日的始政紀念日還早了一星期。台灣南部則因乙未戰爭,至同年10月28日、29日,分別在安平、打狗開始稅關業務,並由設在淡水的民政局財政部關稅課負責統籌全台的關稅事務。1896年4月1日,「臺灣總督府稅關官制」公布,正式設立淡水、基隆、安平、台南、打狗等五所稅關,然而台南稅關在同年12月25日即裁撤[1][2]。
除上述四處稅關,在1896年8月1日,還設置蘇澳、舊港、後壠、梧棲、鹿港、東港、媽宮、東石港出張所。這些出張所所在港口為專供對岸戎克船交易的「特別輸出入港」,日治初期原只開放台灣四處港口供各國貿易通商,對岸的戎克船亦只限在此報關納稅,但此政策與台灣原有的航運習慣不同,且台灣中部商民深感不便,於是陸續上書總督府請求開放其他港口。在1897年1月,將蘇澳、舊港、後壠、梧棲、鹿港、東石港(原規劃在布袋,但此處商業活動受乙未戰爭影響而衰退)、東港、媽宮等8港口定為「特別輸出入港」[3]。1899年3月,撤銷蘇澳港,並新增下湖口為特別輸出入港;蘇澳出張所隨之裁撤,同年12月新設下湖口(之後改稱北港溪)出張所[4]。
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1901年4月,四處稅關縮編為淡水、安平兩處稅關,將基隆、打狗稅關及其他出張所改為稅關支署[2]。1906年,設立淡水稅關大稻埕出張所[5]。1907年5月,特別輸出入港撤銷下湖口,北港溪稅關支署隨之裁撤,原管轄區域由東石港稅關支署負責[4]。
稅關統一(1909-1934)
1909年5月13日,淡水稅關改為「臺灣總督府稅關」,作為統籌台灣各地的稅關的機關,並將安平稅關改為稅關支署。1913年8月6日,塗葛崛因大肚溪氾濫造成聚落流失,塗葛崛支署改為「梧棲支署」。1916年10月,總督府稅關從淡水移到台北市大稻埕,淡水改為分關[2]。1917年7月,設立大稻埕驛、臺北驛、安平支署台南出張所(位於北門町)[6]。1917年11月,撤銷東港為特別輸出入港,東港稅關支署改為「東港稅關監視署」[4]。
1920年10月,因定地方制度改正,後壠改稱後龍、東石港改稱東石、打狗改稱高雄、媽宮改稱馬公。之後,因基隆港發展,臺灣總督府稅關在1921年8月遷至基隆市,在淡水則改為稅關淡水支署,亦代表基隆港取代了淡水港,成為主導台灣北部貿易的重要港口[7]。1922年4月,大稻埕驛、臺北驛出張所合併為台北出張所[8],而台北出張所的廳舍位在泉町一丁目7番地,於1927年6月動工,1928年2月竣工(原址在玉泉公園北側)[9]。1929年5月,台北出張所改為台北支署[10]。
在地方的港口則因戎客船貿易衰退,加上台灣南北交通及新港口的建設,舊港、梧棲特別輸出入港在1932年12月關閉,舊港、梧棲支署亦隨之裁撤,前者管轄區域由後龍支署負責,後者由鹿港支署負責[4]。
分設基隆、高雄稅關(1934-1943)
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1934年7月1日,臺灣總督府稅關改為以濁水溪為界分別設立基隆、高雄稅關[11]。在二戰末期的1943年,由於對外貿易額縮減,總督府因此將各單位縮編,統合稅關、州港務部、交通局海事出張所、築港出張所、港埠事務所等港灣相關單位,合併為「臺灣總督府港務局」;原基隆、高雄稅關則改為臺灣總督府港務局下的「基隆港務局」、「高雄港務局」的稅關部,設有稅關課、監視課、鑑查課,並持續到終戰[7]。此時期的稅關、支署及監視署如下:
戰後
二戰後,台灣的海關由海關總稅務司署派員接收,分別設置台北(位於基隆港)、台南關稅務司公署(位於高雄港)[7]。
稅關監視署
除了稅關外,在不開放通商的港口則是設置「稅關監視署」,執行監視、巡查、防止走私偷渡等任務。於1899年12月首先在大安港、番挖(1920年改稱沙山)設置監視署。1900年3月增設大稻埕、大安港監視署;同年年4月增設八罩島、漁翁島監視署。
之後,因台灣與對岸的戎克船走私仍頻,在1902年10月增加至17處稅關監視署,新增了東港(宜蘭)、金包里、許厝港、中港、通霄、五條港(1920年改稱海口)、布袋嘴、國聖港(1920年改稱七股)、灣裡港、大林蒲、枋寮、車城監視署,裁撤梧棲監視署;並在1905年8月新增舊社(1920年改稱社里,1924年移到田寮洋字挖子)、香山、苑裡、北門嶼、赤崁、大板埒、卑南(1919年改稱台東)監視署。1907年6月,新增蘇澳、下湖口(1920年改稱口湖)、花蓮港稅關監視署,將赤崁稅關監視署移至桃仔園,裁撤大稻埕稅關監視署。1917年12月,因東港被撤銷特別輸出入港,東港稅關支署改為「東港稅關監視署」;位於宜蘭的東港稅關監視署則移至頂清水庄,改稱「清水稅關監視署」,而大林埔稅關監視署亦在同時往北遷,改為「紅毛港稅關監視署」。1919年,卑南稅關監視署改為「台東稅關監視署」,此時有27處稅關監視署,數量在此時期達到高峰。
1920年10月,多處稅關監視署配合地名改正而改名,而後開始計畫減少監視署的數量。1923年2月,裁撤香山、苑裡、七股、桃子園、紅毛港、八罩島稅關監視署;於1924年12月,則只保留了蘇澳、社里、金山、布袋、北門、灣裡、東港、車城、漁翁島等9處稅關監視署。1925年7月,社里稅關監視署改為澳底稅關監視署。
然而,在稅關監視署縮編後,走私查獲件數又大量增加,於是1930年8月恢復之前被裁撤的稅關監視署,增設許厝港、中港、大安、沙山、海口、七股、花蓮港、台東稅關監視署。1932年12月,因舊港、梧棲被取消特別輸出入港,舊港、梧棲支署裁撤而改為監視署。
1936年6月,馬公支署改為馬公監視署。1938年3月,新設野柳監視署。1939年9月,花蓮監視署改為花蓮支署,此時有20所稅關監視署。1941年,裁撤澳底、中港大安、沙山、海口、七股、灣裡、漁翁島監視署。1942年11月,裁撤野柳監視署、新設鹿港、東石監視署,此時有13所稅關監視署。港務局制度在1943年實施後,所有的稅關監視署皆廢除,改設港務局出張所、港務支局出張所以負責原本的關稅警察任務。[4][14]
歷任首長
基隆稅關長
任次 | 肖像 | 姓名 (生–卒) |
在任時間 | 備註 | |
---|---|---|---|---|---|
1 | 野村才二 (?–?) |
1896年4月1日 | 1899年1月11日 | ||
2 | ![]() |
中村純九郎 (1853–1947) |
1899年1月11日 | 1901年4月11日 |
附註
淡水稅關長
任次 | 肖像 | 姓名 (生–卒) |
在任時間 | 備註 | |
---|---|---|---|---|---|
1 | 野村才二 (?–?) |
1896年4月1日 | 1899年1月11日 | ||
2 | ![]() |
中村純九郎 (1853–1947) |
1899年1月11日 | 1901年4月11日 | |
3 | 宮尾舜治 (1868–1937) |
1901年4月11日 | 1906年4月14日 | 1901年11月11日起兼任民政部財務局稅務課長。 | |
4 | 岩政憲三 (?–?) |
1906年4月14日 | 1909年5月13日[a] |
附註
- ^ 改任稅關長。
安平稅關長
任次 | 肖像 | 姓名 (生–卒) |
在任時間 | 備註 | |
---|---|---|---|---|---|
1 | 渡邊豐 (?–?) |
1896年4月1日 | 1897年8月13日 | ||
2 | 平川武柄 (?–?) |
1897年8月13日 | 1899年6月30日 | ||
代理 | ![]() |
中村純九郎 (1853–1947) |
1899年6月30日 | 1900年8月21日 | |
3 | 宮尾舜治 (1868–1937) |
1900年8月21日 | 1906年4月14日 | 1901年11月11日起兼任民政部財務局稅務課長。 | |
4 | 岩政憲三 (?–?) |
1906年4月14日 | 1909年5月13日[a] |
附註
- ^ 改任稅關長。
打狗稅關長
任次 | 肖像 | 姓名 (生–卒) |
在任時間 | 備註 | |
---|---|---|---|---|---|
1 | 渡邊豐 (?–?) |
1896年4月1日 | 1897年8月13日 | ||
2 | 平川武柄 (?–?) |
1897年8月13日 | 1899年6月30日 | ||
代理 | ![]() |
中村純九郎 (1853–1947) |
1899年6月30日 | 1900年8月21日 | |
3 | 宮尾舜治 (1868–1937) |
1900年8月21日 | 1901年4月11日 |
附註
稅關長
任次 | 肖像 | 姓名 (生–卒) |
在任時間 | 備註 | |
---|---|---|---|---|---|
1 | 岩政憲三 (?–?) |
1909年5月13日[a] | 1915年10月16日 | ||
2 | 原鶴次郎 (?–?) |
1915年10月16日 | 1922年5月15日 | ||
3 | 立川連 (1877–?) |
1922年5月15日[b] | 1923年8月13日 | ||
4 | 木村英俊 (1872–1940) |
1923年8月13日 | 1924年12月25日[c] | ||
5 | 伊藤兼吉 (?–?) |
1924年12月25日 | 1927年7月27日 | ||
6 | 大竹勇 (1882–1950) |
1927年7月27日[d] | 1929年9月13日[e] | ||
7 | ![]() |
西澤義徵 (1888–?) |
1929年9月13日 | 1932年3月15日[f] | |
8 | ![]() |
增田秀吉 (1887–?) |
1932年3月15日[g] | 1934年7月1日[h] |
附註
基隆稅關長
任次 | 肖像 | 姓名 (生–卒) |
在任時間 | 備註 | |
---|---|---|---|---|---|
1 | ![]() |
增田秀吉 (1887–?) |
1934年7月1日[a] | 1935年9月2日[b] | |
2 | 川副龍雄 (1887–?) |
1935年9月2日[c] | 1936年10月20日 | ||
3 | ![]() |
小林長彥 (?–?) |
1936年10月20日 | 1940年4月17日 | |
4 | ![]() |
本多保太郎 (1898–?) |
1940年4月17日 | 1941年1月31日[d] | |
5 | 高橋尚秀 (1893–?) |
1941年1月31日 | 1943年1月28日 | ||
6 | 山木毅一郎 (?–?) |
1943年1月28日 | 1943年12月1日 |
附註
高雄稅關長
任次 | 肖像 | 姓名 (生–卒) |
在任時間 | 備註 | |
---|---|---|---|---|---|
1 | 川副龍雄 (1887–?) |
1934年7月1日[a] | 1935年9月2日[b] | ||
2 | 中田榮次郎 (1891–?) |
1935年9月2日[c] | 1936年10月20日 | ||
3 | ![]() |
坂口主稅 (1899–1981) |
1936年10月20日[d] | 1939年5月19日[e] | |
4 | 富田嘉明 (1899–?) |
1939年5月19日[f] | 1940年7月30日[g] | ||
5 | 土居美水 (?–?) |
1940年7月30日[h] | 1941年6月6日[i] | ||
6 | ![]() |
劉明朝 (1895–1985) |
1941年6月6日[j] | 1942年8月7日 | |
7 | 二宮力 (?–?) |
1942年8月7日[k] | 1943年12月1日[l] |
附註
相關條目
- 前清淡水關稅務司官邸(新北市市定古蹟)
- 運河博物館(臺南市市定古蹟,原稅關安平支署安平船溜出張所)
- 原臺南運河海關(臺南市市定古蹟,原稅關安平支署)
- 高雄關稅局馬公支關(高雄市歷史建築,原安平稅關媽宮支署)
- 高雄港港史館(高雄市歷史建築,原稅關打狗支署)
- 淡水稅關舊港出張所(新竹市歷史建築)
- 漁翁島稅關監視署(澎湖縣縣定古蹟)
參考資料
- ^ 臺灣總督府淡水稅關. 臺灣稅關十年史. 1907-01-30.
- ^ 2.0 2.1 2.2 高雄稅關. 高雄稅關の話. 1936.
- ^ 蔡, 昇璋. 日治時期臺灣「特別輸出入港」之研究. 國立中央大學歷史研究所. 2008.
- ^ 4.0 4.1 4.2 4.3 4.4 游, 智勝. 臺灣總督府海運政策之研究(1895-1945) (PDF). 國立政治大學臺灣史研究所. 2015 [2021-05-13]. (原始内容 (PDF)存档于2021-05-13).
- ^ 臺灣總督府. 淡水稅關大稻埕出張所ニ稅關事務開始報告. 臺灣總督府報. 1906.
- ^ 臺灣總督府. 稅關又ハ稅關支署出張所ノ名稱位置ノ件. 臺灣總督府報. 1917.
- ^ 7.0 7.1 7.2 徐福全、王惠君. 台北縣縣定古蹟淡水海關碼頭調查研究及修護計劃. 臺北縣政府文化局. 2005 [2021-05-13]. (原始内容存档于2021-05-13).
- ^ 臺灣總督府. 稅關又ハ稅關支署、出張所ノ名稱、位置中改正. 臺灣總督府報. 1922.
- ^ 社團法人臺灣建築會. 臺灣總督府稅關廳舍新築工事概要. 臺灣建築會誌. 1929-09-05.
- ^ 臺灣總督府. 稅關又ハ稅關支署出張所ノ名稱位置中改正. 臺灣總督府報. 1929.
- ^ 臺灣總督府. 府令第五十一號. 臺灣總督府報. 1934-06-26.
- ^ 臺灣總督府. 府令第二百三十八號. 臺灣總督府報. 1941-12-11.
- ^ 臺灣總督府. 府令第百四號. 臺灣總督府報. 1939-09-30.
- ^ 許, 世融. 關稅與兩岸貿易1895-1945 (PDF). 國立臺灣師範大學歷史學系. 2006 [2021-05-13]. (原始内容 (PDF)存档于2021-05-13).
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