台湾总督府税关
台湾总督府税关为台湾日治时期负责港口货物进出口关税、物品检查的单位,在全台各地设有多处税关支署、出张所及监视署。在日治初期,延续了清治时期的四处开放港口并设置税关,关税制度亦依旧惯,在1911年改采和日本内地相同的关税制度。1909年,在淡水街设置了掌管全台关税事务的台湾总督府税关,其在1916年迁至大稻埕;之后随基隆港发展,在1921年转移至基隆市,并在1934年分别设立基隆、高雄税关。
台湾总督府税关于1943年被并入台湾总督府港务局,在二战后由海关总税务司署接收,为现在财政部关务署基隆关、财政部关务署高雄关的前身。
税关、支署、出张所
基隆、淡水、安平、打狗税关(1895-1909)
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台湾因马关条约而割让给日本,日人于1895年5月底自澳底登陆台湾后,台湾总督府民政局财政部关税课课长野村才二在1895年6月10日,从清廷交接了淡水关、基隆关,正式开始税关业务,比6月17日的始政纪念日还早了一星期。台湾南部则因乙未战争,至同年10月28日、29日,分别在安平、打狗开始税关业务,并由设在淡水的民政局财政部关税课负责统筹全台的关税事务。1896年4月1日,“台湾总督府税关官制”公布,正式设立淡水、基隆、安平、台南、打狗等五所税关,然而台南税关在同年12月25日即裁撤[1][2]。
除上述四处税关,在1896年8月1日,还设置苏澳、旧港、后垅、梧栖、鹿港、东港、妈宫、东石港出张所。这些出张所所在港口为专供对岸戎克船交易的“特别输出入港”,日治初期原只开放台湾四处港口供各国贸易通商,对岸的戎克船亦只限在此报关纳税,但此政策与台湾原有的航运习惯不同,且台湾中部商民深感不便,于是陆续上书总督府请求开放其他港口。在1897年1月,将苏澳、旧港、后垅、梧栖、鹿港、东石港(原规划在布袋,但此处商业活动受乙未战争影响而衰退)、东港、妈宫等8港口定为“特别输出入港”[3]。1899年3月,撤销苏澳港,并新增下湖口为特别输出入港;苏澳出张所随之裁撤,同年12月新设下湖口(之后改称北港溪)出张所[4]。
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1901年4月,四处税关缩编为淡水、安平两处税关,将基隆、打狗税关及其他出张所改为税关支署[2]。1906年,设立淡水税关大稻埕出张所[5]。1907年5月,特别输出入港撤销下湖口,北港溪税关支署随之裁撤,原管辖区域由东石港税关支署负责[4]。
税关统一(1909-1934)
1909年5月13日,淡水税关改为“台湾总督府税关”,作为统筹台湾各地的税关的机关,并将安平税关改为税关支署。1913年8月6日,涂葛崛因大肚溪泛滥造成聚落流失,涂葛崛支署改为“梧栖支署”。1916年10月,总督府税关从淡水移到台北市大稻埕,淡水改为分关[2]。1917年7月,设立大稻埕驿、台北驿、安平支署台南出张所(位于北门町)[6]。1917年11月,撤销东港为特别输出入港,东港税关支署改为“东港税关监视署”[4]。
1920年10月,因定地方制度改正,后垅改称后龙、东石港改称东石、打狗改称高雄、妈宫改称马公。之后,因基隆港发展,台湾总督府税关在1921年8月迁至基隆市,在淡水则改为税关淡水支署,亦代表基隆港取代了淡水港,成为主导台湾北部贸易的重要港口[7]。1922年4月,大稻埕驿、台北驿出张所合并为台北出张所[8],而台北出张所的厅舍位在泉町一丁目7番地,于1927年6月动工,1928年2月竣工(原址在玉泉公园北侧)[9]。1929年5月,台北出张所改为台北支署[10]。
在地方的港口则因戎客船贸易衰退,加上台湾南北交通及新港口的建设,旧港、梧栖特别输出入港在1932年12月关闭,旧港、梧栖支署亦随之裁撤,前者管辖区域由后龙支署负责,后者由鹿港支署负责[4]。
分设基隆、高雄税关(1934-1943)
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1934年7月1日,台湾总督府税关改为以浊水溪为界分别设立基隆、高雄税关[11]。在二战末期的1943年,由于对外贸易额缩减,总督府因此将各单位缩编,统合税关、州港务部、交通局海事出张所、筑港出张所、港埠事务所等港湾相关单位,合并为“台湾总督府港务局”;原基隆、高雄税关则改为台湾总督府港务局下的“基隆港务局”、“高雄港务局”的税关部,设有税关课、监视课、鉴查课,并持续到终战[7]。此时期的税关、支署及监视署如下:
战后
二战后,台湾的海关由海关总税务司署派员接收,分别设置台北(位于基隆港)、台南关税务司公署(位于高雄港)[7]。
税关监视署
除了税关外,在不开放通商的港口则是设置“税关监视署”,执行监视、巡查、防止走私偷渡等任务。于1899年12月首先在大安港、番挖(1920年改称沙山)设置监视署。1900年3月增设大稻埕、大安港监视署;同年年4月增设八罩岛、渔翁岛监视署。
之后,因台湾与对岸的戎克船走私仍频,在1902年10月增加至17处税关监视署,新增了东港(宜兰)、金包里、许厝港、中港、通霄、五条港(1920年改称海口)、布袋嘴、国圣港(1920年改称七股)、湾里港、大林蒲、枋寮、车城监视署,裁撤梧栖监视署;并在1905年8月新增旧社(1920年改称社里,1924年移到田寮洋字挖子)、香山、苑里、北门屿、赤崁、大板埒、卑南(1919年改称台东)监视署。1907年6月,新增苏澳、下湖口(1920年改称口湖)、花莲港税关监视署,将赤崁税关监视署移至桃仔园,裁撤大稻埕税关监视署。1917年12月,因东港被撤销特别输出入港,东港税关支署改为“东港税关监视署”;位于宜兰的东港税关监视署则移至顶清水庄,改称“清水税关监视署”,而大林埔税关监视署亦在同时往北迁,改为“红毛港税关监视署”。1919年,卑南税关监视署改为“台东税关监视署”,此时有27处税关监视署,数量在此时期达到高峰。
1920年10月,多处税关监视署配合地名改正而改名,而后开始计划减少监视署的数量。1923年2月,裁撤香山、苑里、七股、桃子园、红毛港、八罩岛税关监视署;于1924年12月,则只保留了苏澳、社里、金山、布袋、北门、湾里、东港、车城、渔翁岛等9处税关监视署。1925年7月,社里税关监视署改为澳底税关监视署。
然而,在税关监视署缩编后,走私查获件数又大量增加,于是1930年8月恢复之前被裁撤的税关监视署,增设许厝港、中港、大安、沙山、海口、七股、花莲港、台东税关监视署。1932年12月,因旧港、梧栖被取消特别输出入港,旧港、梧栖支署裁撤而改为监视署。
1936年6月,马公支署改为马公监视署。1938年3月,新设野柳监视署。1939年9月,花莲监视署改为花莲支署,此时有20所税关监视署。1941年,裁撤澳底、中港大安、沙山、海口、七股、湾里、渔翁岛监视署。1942年11月,裁撤野柳监视署、新设鹿港、东石监视署,此时有13所税关监视署。港务局制度在1943年实施后,所有的税关监视署皆废除,改设港务局出张所、港务支局出张所以负责原本的关税警察任务。[4][14]
历任首长
基隆税关长
任次 | 肖像 | 姓名 (生–卒) |
在任时间 | 备注 | |
---|---|---|---|---|---|
1 | 野村才二 (?–?) |
1896年4月1日 | 1899年1月11日 | ||
2 | ![]() |
中村纯九郎 (1853–1947) |
1899年1月11日 | 1901年4月11日 |
附注
淡水税关长
任次 | 肖像 | 姓名 (生–卒) |
在任时间 | 备注 | |
---|---|---|---|---|---|
1 | 野村才二 (?–?) |
1896年4月1日 | 1899年1月11日 | ||
2 | ![]() |
中村纯九郎 (1853–1947) |
1899年1月11日 | 1901年4月11日 | |
3 | 宫尾舜治 (1868–1937) |
1901年4月11日 | 1906年4月14日 | 1901年11月11日起兼任民政部财务局税务课长。 | |
4 | 岩政宪三 (?–?) |
1906年4月14日 | 1909年5月13日[a] |
附注
- ^ 改任税关长。
安平税关长
任次 | 肖像 | 姓名 (生–卒) |
在任时间 | 备注 | |
---|---|---|---|---|---|
1 | 渡边丰 (?–?) |
1896年4月1日 | 1897年8月13日 | ||
2 | 平川武柄 (?–?) |
1897年8月13日 | 1899年6月30日 | ||
代理 | ![]() |
中村纯九郎 (1853–1947) |
1899年6月30日 | 1900年8月21日 | |
3 | 宫尾舜治 (1868–1937) |
1900年8月21日 | 1906年4月14日 | 1901年11月11日起兼任民政部财务局税务课长。 | |
4 | 岩政宪三 (?–?) |
1906年4月14日 | 1909年5月13日[a] |
附注
- ^ 改任税关长。
打狗税关长
任次 | 肖像 | 姓名 (生–卒) |
在任时间 | 备注 | |
---|---|---|---|---|---|
1 | 渡边丰 (?–?) |
1896年4月1日 | 1897年8月13日 | ||
2 | 平川武柄 (?–?) |
1897年8月13日 | 1899年6月30日 | ||
代理 | ![]() |
中村纯九郎 (1853–1947) |
1899年6月30日 | 1900年8月21日 | |
3 | 宫尾舜治 (1868–1937) |
1900年8月21日 | 1901年4月11日 |
附注
税关长
任次 | 肖像 | 姓名 (生–卒) |
在任时间 | 备注 | |
---|---|---|---|---|---|
1 | 岩政宪三 (?–?) |
1909年5月13日[a] | 1915年10月16日 | ||
2 | 原鹤次郎 (?–?) |
1915年10月16日 | 1922年5月15日 | ||
3 | 立川连 (1877–?) |
1922年5月15日[b] | 1923年8月13日 | ||
4 | 木村英俊 (1872–1940) |
1923年8月13日 | 1924年12月25日[c] | ||
5 | 伊藤兼吉 (?–?) |
1924年12月25日 | 1927年7月27日 | ||
6 | 大竹勇 (1882–1950) |
1927年7月27日[d] | 1929年9月13日[e] | ||
7 | ![]() |
西泽义征 (1888–?) |
1929年9月13日 | 1932年3月15日[f] | |
8 | ![]() |
增田秀吉 (1887–?) |
1932年3月15日[g] | 1934年7月1日[h] |
附注
基隆税关长
任次 | 肖像 | 姓名 (生–卒) |
在任时间 | 备注 | |
---|---|---|---|---|---|
1 | ![]() |
增田秀吉 (1887–?) |
1934年7月1日[a] | 1935年9月2日[b] | |
2 | 川副龙雄 (1887–?) |
1935年9月2日[c] | 1936年10月20日 | ||
3 | ![]() |
小林长彦 (?–?) |
1936年10月20日 | 1940年4月17日 | |
4 | ![]() |
本多保太郎 (1898–?) |
1940年4月17日 | 1941年1月31日[d] | |
5 | 高桥尚秀 (1893–?) |
1941年1月31日 | 1943年1月28日 | ||
6 | 山木毅一郎 (?–?) |
1943年1月28日 | 1943年12月1日 |
附注
高雄税关长
任次 | 肖像 | 姓名 (生–卒) |
在任时间 | 备注 | |
---|---|---|---|---|---|
1 | 川副龙雄 (1887–?) |
1934年7月1日[a] | 1935年9月2日[b] | ||
2 | 中田荣次郎 (1891–?) |
1935年9月2日[c] | 1936年10月20日 | ||
3 | ![]() |
坂口主税 (1899–1981) |
1936年10月20日[d] | 1939年5月19日[e] | |
4 | 富田嘉明 (1899–?) |
1939年5月19日[f] | 1940年7月30日[g] | ||
5 | 土居美水 (?–?) |
1940年7月30日[h] | 1941年6月6日[i] | ||
6 | ![]() |
刘明朝 (1895–1985) |
1941年6月6日[j] | 1942年8月7日 | |
7 | 二宫力 (?–?) |
1942年8月7日[k] | 1943年12月1日[l] |
附注
相关条目
- 前清淡水关税务司官邸(新北市市定古迹)
- 运河博物馆(台南市市定古迹,原税关安平支署安平船溜出张所)
- 原台南运河海关(台南市市定古迹,原税关安平支署)
- 高雄关税局马公支关(高雄市历史建筑,原安平税关妈宫支署)
- 高雄港港史馆(高雄市历史建筑,原税关打狗支署)
- 淡水税关旧港出张所(新竹市历史建筑)
- 渔翁岛税关监视署(澎湖县县定古迹)
参考资料
- ^ 台湾总督府淡水税关. 臺灣稅關十年史. 1907-01-30.
- ^ 2.0 2.1 2.2 高雄税关. 高雄稅關の話. 1936.
- ^ 蔡, 昇璋. 日治時期臺灣「特別輸出入港」之研究. 国立中央大学历史研究所. 2008.
- ^ 4.0 4.1 4.2 4.3 4.4 游, 智胜. 臺灣總督府海運政策之研究(1895-1945) (PDF). 国立政治大学台湾史研究所. 2015 [2021-05-13]. (原始内容 (PDF)存档于2021-05-13).
- ^ 台湾总督府. 淡水稅關大稻埕出張所ニ稅關事務開始報告. 台湾总督府报. 1906.
- ^ 台湾总督府. 稅關又ハ稅關支署出張所ノ名稱位置ノ件. 台湾总督府报. 1917.
- ^ 7.0 7.1 7.2 徐福全、王惠君. 台北縣縣定古蹟淡水海關碼頭調查研究及修護計劃. 台北县政府文化局. 2005 [2021-05-13]. (原始内容存档于2021-05-13).
- ^ 台湾总督府. 稅關又ハ稅關支署、出張所ノ名稱、位置中改正. 台湾总督府报. 1922.
- ^ 社团法人台湾建筑会. 臺灣總督府稅關廳舍新築工事概要. 台湾建筑会志. 1929-09-05.
- ^ 台湾总督府. 稅關又ハ稅關支署出張所ノ名稱位置中改正. 台湾总督府报. 1929.
- ^ 台湾总督府. 府令第五十一號. 台湾总督府报. 1934-06-26.
- ^ 台湾总督府. 府令第二百三十八號. 台湾总督府报. 1941-12-11.
- ^ 台湾总督府. 府令第百四號. 台湾总督府报. 1939-09-30.
- ^ 许, 世融. 關稅與兩岸貿易1895-1945 (PDF). 国立台湾师范大学历史学系. 2006 [2021-05-13]. (原始内容 (PDF)存档于2021-05-13).
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