爱沙尼亚外国人护照
| 爱沙尼亚外国人护照 | |
|---|---|
 爱沙尼亚外国人护照封面 | |
| 签发机构 |  爱沙尼亚 |
| 类型 | 护照 |
| 用途 | 身份识别 |
| 签发对象 | 居住于爱沙尼亚但没有取得公民权的居民（非公民） |
爱沙尼亚外国人护照（爱沙尼亚语：välismaalase pass）也叫灰色护照（爱沙尼亚语：hall pass），是爱沙尼亚政府签发给居住于爱沙尼亚但没有取得公民权的居民，也就是所谓非公民的旅行证件。申请条件是拥有爱沙尼亚的居留权，并且能够证明自己无法取得他国签发的旅行证件。[1]在特殊情况下，一些无法取得母国护照的外国人也可以申请外国人护照。[2]若护照申请人超过12岁，则需要提供指纹，并且指纹会被印刷在护照上面。这种护照的最长有效期为10年。[3]在出入境时，护照持有人需要同时出示护照和爱沙尼亚居留证。[4]
爱沙尼亚外国人护照的持有人数量在不断减少。在1992年爱沙尼亚独立之初大约有49.4万非公民，但是到了2010年则只有不到10万。[5]至2021年，外国人护照的持有人数量只有约6.9万。[6]25年来爱沙尼亚非公民人口占比从32%下降到了6%，总共减少了近五分之四，目前居住在爱沙尼亚的外国人数量甚至超过了非公民的数量。[7]2016年，爱沙尼亚政府规定所有出生在爱沙尼亚的非公民子女以及所有15岁以下的非公民自动获得爱沙尼亚公民权。[2]
持有人权益
爱沙尼亚外国人护照的持有人有权参与地方议会的投票，并且能够免签入境欧盟以及俄罗斯。同时护照持有人还可以享有爱沙尼亚政府提供的多种福利保障，例如子女可以接受爱沙尼亚的义务教育。此外，当外国人护照的持有人在国外遇到紧急状况时，爱沙尼亚政府会提供领事服务。[2]但是外国护照的持有人不能参与国会的选举，亦不能担任公职或参军。和爱沙尼亚公民不同的是，爱沙尼亚外国人护照的持有人不被视为欧盟公民。[2]
爱沙尼亚外国人护照持有人也可以申请成为爱沙尼亚公民，但必须通过相关的语言考试，并在取得公民权之后需要放弃外国人护照。不过考虑到外国人护照能够免签进入俄罗斯，而爱沙尼亚护照不具有这样的好处，因此有很多人并不愿意放弃外国人护照。[2]
因应俄罗斯入侵乌克兰，爱沙尼亚政府于2023年中着手修订法例，剥夺原籍为俄、白两地外国人护照持有人的地方投票权[8]。
历史
1992年2月2日，俄罗斯取消了所有居住在俄罗斯以外原苏联公民的俄罗斯公民身份。虽然他们可以主动申请俄罗斯公民身份，但是不会自动取得。此时有许多俄罗斯人居住在爱沙尼亚境内，他们不愿意返回俄罗斯。不过考虑到爱沙尼亚极度排俄，因此爱沙尼亚政府不愿意给这些俄族人公民身份[9]，导致了旅行证件的签发成为了一个棘手的问题。[2]为解决这一问题，爱沙尼亚在1993年制定《公民法》时推出了外国人护照。[2]
签证要求
爱沙尼亚外国人护照持有人在以下国家享有免签证待遇[4]：
参见
参考文献
- ^ Isikut tõendavate dokumentide seadus–Riigi Teataja. www.riigiteataja.ee. [2022-07-28]. （原始内容存档于2022-07-28）.
- ^ 2.0 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 Liis Velsker. Ülevaade: millised õigused annaks halli passi omanikele Eesti kodakondsus. Eesti. 2017-01-24 [2022-07-28]. （原始内容存档于2022-05-23） （爱沙尼亚语）.
- ^ Mis see on? - Välismaalase passi taotlemine täiskasvanule. Politsei- ja Piirivalveamet. [2022-07-28]. （原始内容存档于2022-10-14） （爱沙尼亚语）.
- ^ 4.0 4.1 Kas ma vajan viisat? – Reisi Targalt. reisitargalt.vm.ee. [2022-07-28]. （原始内容存档于2022-10-21）.
- ^ Määratlemata kodakondsusega elanike arv on langenud alla 70 000. ERR. 2020-07-03 [2022-07-28]. （原始内容存档于2021-12-30） （爱沙尼亚语）.
- ^ Määratlemata kodakondsusega elanike arv on langenud alla 69 000 | Buller Uudised. Uudised Eestist ja välismaalt | Buller. 2021-01-14 [2022-07-28]. （原始内容存档于2021-12-30） （爱沙尼亚语）.
- ^ Marginaalid ja sissesõitnud. Sirp. [2022-07-28]. （原始内容存档于2022-07-08） （爱沙尼亚语）.
- ^ Foreign Ministry Spokeswoman Maria Zakharova’s answer to a media question on the plans by the Estonian authorities to deprive Russian and Belarusian nationals of the right to vote in municipal elections. 俄罗斯外交部. 2023-08-21 [2023-09-08].
- ^ Tunne Kelam: Eesti kodanikud iseseisvuse teel. Arvamus. 2008-11-26 [2022-07-28]. （原始内容存档于2022-01-27） （爱沙尼亚语）.