2019冠状病毒病澳门疫情经济援助措施

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2019冠状病毒病澳门疫情经济援助措施，介绍因应2019冠状病毒病澳门疫情，于2020年和2021年澳门政府推出的经济援助措施。澳门与其它国家及地区相比，虽然疫情较轻，但由于澳门经济只依靠赌业及旅游业。而且适逄中国传统春节，错失年度重点消费时机，大大伤害澳门经济。但也因为澳门疫情在早期已控制住，令澳门政府有足够力量在其它地方仍进行疫情防治的时候已经推出经济及消费的援助措施。财政局分两轮推出经济援助，而旅游局则推出抗疫旅游基金。

第1轮经济援助措施

时任经济财政司司长李伟农于2020年2月13日防疫记者会上公布五点政策方向，并宣布向澳门居民每人发放面值为澳门币3,000元的电子消费卡，以及一系例的具体措施。

居民经济援助措施

• 现金分享提早于4月发放，澳门永久性居民可获10,000澳门币，非永久性居民可获6,000澳门币。
• 医疗券将再发放多一次。
• 社会工作局的经济援助金将提前于3月发放，并在9月再发放一次。
• 推出消费补贴计划，每名澳门居民可以得到第一期3,000澳门币及第二期5000澳门币，即电子消费卡。
• 职业税退税额增至70%，上限增至2万元。可课可课税收益固定扣减增至30%。
• 豁免澳门居民2019年度住宅房屋税。
• 豁免住宅用户3至5月份电费及水费。

企业经济援助措施

• 扣减2019年度税款所得补充税，上限30万元。
• 扣减2019年度25%工商用途物业房屋税。
• 减免6个月旅游服务业场所消费的5%旅游税。
• 退回2020年度营业车辆有关牌照税款。如的士、货车、教练车及酒店客车等。
• 豁免或退还2020年度照及行政准照印花税。如: 酒店、餐饮场所、旅行社等牌照的印花税。

针对中小企业的援助措施

• 《中小企业援助计划》：针对在澳门营运2年或以上的中小企业，推出免息援助款项，上限60万元，还款期8年。
• 《中小企业信用保证计划》：针对在澳门营运1年或以上的中小企业，提供银行贷款信用保证，上限为贷款额的70%，金额上限为490万元，还款期不得超过5年。
• 《中小企业专项信用保证计划》：针对在澳门营运3年或以上的中小企业，提供银行贷款信用保证，金额上限为100万元，还款期不得超过5年。
• 针对经济局各项援助计划的受惠企业，进行调整还款安排，最近到期还款下调至1,000元，馀欠款项将在馀下的还款期内平均摊还。
• 临时性“中小企业特别援助计划”：针对未能受惠于上述措施的中小企业，提供60万元免息货款，还款期8年。
• 临时性“中小企业贷款利息补贴计划”：针对因疫情导致营运资金短缺而获得银行贷款的中小企业，推出银行货款利息补贴，金额上限为200万元，最长3年，利息上限为4%。
• 免除政府物业租金：澳门政府的出租物业免租三个月。
• 企业商号水电费补贴措施：为企业商号补贴3个月的水电费。水费方面，补贴非住宅用户本年5至6月发单月份所涉及的水费，以及7至8月发单月份所涉及的一半水费，上限为每户每月澳门元3,000元。电费方面，补贴非住宅用户本年3至5月发单月份所涉及的电费，上限为每户每月澳门元10,000元。
• 所得补充税纳税人及职业税第二组纳税人向在澳门或内地设立的公益团体和慈善机构，以及内地县级或以上政府及其部门等国家机关捐赠用作应对新型冠状病毒肺炎的现金和物品，全数视为费用或损失，并可从可课税收益中扣除。

其它措施

• 豁免执照及行政准照费用：豁免所有行业的有关执照及行政准照的费用，如: 酒店、餐饮场所、导游及的士牌照费。
• 豁免检查费：豁免2020年度，酒店、餐厅、酒吧、旅行社等，每间500元的设施检查费。
• 豁免使用码头费及结关费用：免除2020年2至4月本地海上游航线的船舶使用码头费、结关费用、跨境海上客运航线船舶使用码头费。
• 豁免外港及氹仔客运码头承批人回报金：减免2020年2至4月的外港及氹仔客运码头承批人回报金。
• 豁免的士停泊港珠澳大桥停车场费用：疫情期间免除的士停泊港珠澳大桥边检大楼西停车场费用，在2月5日起实施，再于6月30日起决定延至8月31日。
• 豁免的士检验费及计程表检定费：豁免的士检验费及计程表年度检定费。
• 豁免无线电经营费用：豁免非公共机构使用的陆地移动设备的有关费用，如: 的士的无线电通讯网基站费。
• 延长文化产业贷款的还款期：由文化产业基金批出的文创产业无息贷款还款期延长一年。
• 推出带津培训，以工代赈措施：推出措施提升市民应用技能，以及提升应用技能。如: 电工、水喉工、制冷及空调、预制件组装、施工主管等建筑及设施维护训练课程。

第2轮经济援助措施

经济财政司司长李伟农于在4月8日防疫记者会上公布公布的第2轮经济援助措施由六个计划构成，包括雇员援助款项计划、从事自由职业者援助款项计划、企业援助款项计划、自由职业者银行贷款利息补贴计划、技能提升及就业培训计划（带津培训）、以及第二期5,000元的电子消费卡消费补贴计划。特区政府在百亿抗疫援助专项基金内预留 32亿元为下一阶段（提振经济阶段）提供财政资源。

合资格本地雇员可获发三个月合共 15,000 元援助款项

于 2020 年 3 月 31 日前向财政局申报职业税而符合资格的本地雇员，一次性获发三个月的援助款项，每月 5,000 元，合共 15,000 元。预计有 26 万人受惠，涉及金额 39 亿。获发放对象不包括于 2018 年度职业税退税计划获退还 20,000 元上限的本地雇员（即月薪 6 万元、年薪 72 万元的人士），以及公共行政工作人员。

从事自由职业者援助款项计划

澳门政府向职业税第二组纳税人，按其聘用雇员数目，发放一次性援助款项，金额由 15,000 至 20,000 元；向街市摊位承租人及小贩持牌人、三轮车持牌人，发放一次性 10,000 元款项；政府向每名的士车主承租的驾驶员，发放一次性 10,000 元援助；延长有期限的士经营牌照 6 个月，延长无期限的士车辆检验期限 6 个月。

企业以雇员人数计算发放一次性援助款项

澳门政府向符合条件的商号，以雇员人数计算，发放一次性援助款项，金额由 15,000 元至 20 万元。同一纳税人持多间商号，最多只获发 100 万元；获发援助款项者，如于 6 个月内不合理解雇雇员，须按比例退回款项。计划不适用的机构包括：电力、自来水、天然气及燃料；公共巴士及轻轨；公共电讯服务；金融业；正规教育机构及高等院校；社福机构；以及博彩业等。

自由职业者银行贷款利息补贴计划

自由职业者（职业税第二组纳税人），可获上限为 10 万元银行贷款的 2 年期利息补贴，利率补贴上限为 4%，补贴最高金额为 8,000 元。

继续向本地失业及在职人士开办带津培训课程

澳门政府向本地2019年12月之后的失业人士开办就业导向培训课程，将获政府安排就业转介对接工作。而对于本地在职人士，政府将开办提升技能导向培训课程，并发放 5,000 元津贴。但该政策被指只资助某部分人士，无法令更多人受惠。其后15000津贴更指被指向有交税的阶层发放，令坊层残障，智障人士，在家照顾家庭的主妇无法受惠。有网上消息传出来澳新移民及部分虚报冒领津贴去外地旅游，购买名牌。令人怀疑政府只是照顾不需要资助人士，无力维生的家庭没有照顾到，变相偏颇。随后政府公布7月增加消费卡5000元。又被市民抱怨，骗资助者又多5000元。要求政府正视15000元资助计划及实行情况。

另外，4月10日政府宣布，只要履行了报税义务，在财政局作职业税登记，且于2019年12月31日为在职雇员，又或于本年1月1日至3月31日入职，都会是该项措施的受惠对象。

第3轮经济援助措施

第 3阶段将结合旅游局转至经济财政范畴的契机，整合旅游与休闲度假资源，从旅客招揽上著力，包括在客源结构、消费特征、留宿与不留宿等因素研究针对性措施。政府正透过跨范畴协作，共同研究透过推动本地文创业界和旅游业界合作，鼓励旅客多住 1晚，多玩 1天。

2021保就业、稳经济、顾民生计划

经济财政司司长李伟农于在3月16日与涉及经济、劳工范畴等举行跨部门记者会上公布该经济援助计划措施，计划由四个部分构成。

现金分享计划

原于7月发放的现金分享提前于4月发放，维持向澳门永久居民每人派发10,000澳门元，澳门非永久居民每人派发6,000澳门元。

促进本地消费计划

• 电子消费优惠计划（首次公布方案）：澳门居民、外地雇员和在澳就读的外地大专学生，透过以实名认证的本地移动支付消费，可参与“电子消费优惠”。计划期由该年5月至12月，优惠劵定“3倍使用”规则作使用。
• 长者消费优惠（已搁置并并入电子消费优惠计划方案中）：向65岁或以上持澳门通长者卡的人士，享受上限5,000元的消费优惠。
• 澳人食住游：向每名参加本地游的澳门居民资助280澳门元，并向每名参与计划人士可获一次200元酒店住宿补助。

继续向本地失业及在职人士开办带津培训课程并放宽条件

带津培训就读的对像扩展至博彩业雇员，取消报读课程的名额限制，处无薪假和不受雇主推荐的人士可自行到劳工事务局报读课程。

惠民惠商措施

• 职业税退税额增至70%，上限增至2万元。可课可课税收益固定扣减增至30%。
• 调整所得补充税，对2020年度所得补充税税款，作上限为30​万元扣减，受惠范​围涵盖包括中小企在内的商业企业。
• 豁免旅游服务业场所消费的5%旅游税。

电子消费优惠计划优化方案

2021年4月12日，政府公布电子消费优惠计划优化方案。

2021年5月4日，行政会通过《电子消费优惠计划》行政法规草案，同日政府跨部门公布该计划的登记方法。

• 向全澳居民派发5,000澳门元启动金和3,000澳门元立减额，非本地居民已排除在计划优化方案中。
• 市民可选择“电子消费卡”或 “移动支付”方式参与计划。
• 引入消费卡模式，获启动金再享25%的立减，过程中全程自动化并对交易明细有详尽记录。
• 计划登记期为5月7日上午9时起至12月10日，使用期为6月1日至12月31日。方法采用为先登记，后领取。

抗疫旅游基金

截止2020年4月7日，旅游基金因应疫情至今支出7,000万元，包括12间医学观察酒店费用、赴港机场包车和运输费用等。其中政府借用医学观察酒店支出需要 5,000万元。旅游局旅游基金 2020年度预算约 12亿元，2020年不少钱用在抗疫工作上，现时所用的钱是过往滚存，希望能支撑开支，但由于2020年有6个月的旅游税会减免，旅游基金收入非常少，因此需要追加 3,700万元预算。

澳门心出发

政府于6月5日的记者会上宣布推出“澳门心出发”电子优惠平台，目标为通过连结澳门各个旅游相关的商家，推广及刺激旅游业回复。该平台可以让商户自助登记成为“服务商”，加入该计划。

旅游局将推出“心出发·游澳门”计划，对象为全澳居民（非澳门居民按原价），每团团费内包含观光、餐费、导游、保险等。禁止在车上出售任何商品。居民可于加入计划的旅行社门店，由旅行社职员于网上服务系统报名，澳门人游澳门每位每团可获津贴280澳门元，每人上限为560澳门元。由澳门基金会资助。但该计划被澳门市民取笑政府只向旅游业巨头屈服，派钱借口。有网民更表示本地人大多数在地多年十分清楚澳门景点和历史，不需要浪费公帑资助。其后澳广视在新闻播放只向在澳外地学生及外雇人员访问，更被取笑为只访问外地人，本地人没有出现是因为本地人不支持，就向外地人下手骗资助。

路线共15条，分为6条社区游、9条休闲游。其中休闲游会在综合渡假村用餐，而社区游则会以发放100元用餐券的形式，让参与者自由在社区的参与店铺用餐，以支持中小企餐饮业。

相关争议

澳门通消费券争议

主条目：2019冠状病毒病澳门疫情相关争议 (2020年1月至5月) § 电子消费券争议

第2轮澳门经济援助争议

主条目：2019冠状病毒病澳门疫情相关争议 (2020年1月至5月) § 第2轮经援措施争议

2021保就业、稳经济、顾民生计划

主条目：2019冠状病毒病澳门疫情相关争议 (2021年) § 2021保就业、稳经济、顾民生计划争议

相关条目

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