中華民國—索羅門群島關係
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 所羅門群島 |
 中華民國 |
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中華民國—索羅門群島關係（英語：Solomon Islands–Republic of China relations），是指中華民國與索羅門群島之間的關係。兩國於1983－2019年有官方外交關係並互設大使館。斷交後，目前沒有在對方首都互設具大使館功能的代表機構。對索羅門群島的相關事務由駐巴布亞紐幾內亞臺北經濟文化辦事處兼轄。[1]
政治
邦交時期
1983年3月24日，中華民國行政院長孫運璿與索羅門群島總理馬馬洛尼在台北簽署《建交公報》[2]，建立總領事關係。4月25日，於索羅門群島首都設立中華民國駐荷尼阿拉總領事館，5月26日正式成立。[3]7月，派駐總領事。
1985年9月16日，正式建立大使級外交關係，總領事館升格為中華民國駐索羅門群島大使館。[3]12月，派駐大使。
1989年9月19日，索羅門群島派任亞洲巡迴大使於台北呈遞國書。[4]
2000年11月1日，於首都台北設立索羅門群島駐華大使館。[3]2001年2月，派駐大使。[5]
2013年3月，兩國建交30週年，索羅門群島總理里諾宣布當週為「索台友誼週」。4月，國會無異議通過友好決議案。[6]
斷交
2019年4月起，所羅門群島總理蘇嘉瓦瑞上任後頻繁傳出有意與中華人民共和國建交的消息。同年9月兩國關係出現重大轉折，中華民國外交部發表聲明指所羅門群島外交部長馬內雷於9月8日訪問中華民國，停留至9月12日。在傳出斷交傳聞之初，索國民眾也高度關注[7]，廖文哲（中華民國駐索羅門大使）和蔡華明（索羅門台商會副會長）更表示所羅門民眾輿論90%支持臺灣，索國非政府組織代表的發言也壓倒性支持臺灣[8]。9月13日後，建交動機再提上議事日程。中華民國外交部長吳釗燮接受《中央社》專訪表示，台灣與索羅門群島的關係面臨挑戰，政府正在努力克服，希望能藉由嘉惠索國人民的合作方式鞏固雙邊的關係，與此同時，台灣也在與理念相近的國家討論具體協助索羅門的方式[9]。
2019年9月16日，索羅門執政的民主進步執政聯盟（DCGA）召開黨團會議，在33位成員中以27票支持中華人民共和國、6票棄權與無人反對的票數，決定斷絕與中華民國現有的外交關係，隨後索羅門內閣同意此項表決結果，決定終止自1983年以來和中華民國的邦交，未來會與中華人民共和國建交[10]。同日晚間，中華民國政府在索羅門群島政府正式公布前便宣佈與其斷交。[11]17日，降旗關閉大使館及撤離所有技術團外交人員[12]。斷交決定的公開引發民怨，使索羅門國民上街遊行表達對台灣的支持[13]；其中馬萊塔省發起獨立運動並發表《馬萊塔人獨立決議文》，表達對所羅門群島當局的不滿，該省省長亦表態將調查舉行獨立公投的民眾意願[14][15]。25日，立場傾向中華民國的國家規劃暨發展計畫部長、前總理何瑞朗被解除職務。[16]美國副總統彭斯在獲悉所羅門群島與中華民國斷交後，隨即取消與索羅門群島總理蘇嘉瓦瑞的會面計劃[17][18]。美國國際開發署的一位高級官員表示，華盛頓正在重新評估對所羅門群島的援助計劃[19]。
外交部長吳釗燮證實，中華人民共和國政府以5億美元金援奪取索羅門，並指控索羅門官員被收買。[20]法國國際廣播電台引述《中央社》報導，由於中華人民共和國選擇在中美貿易戰、香港反對《逃犯條例》修訂草案運動日益窘迫的情況下與索羅門建交，有分析指既可以轉移香港視線達到干預2020年的總統大選目的，又可以展現北京在相關區域議題上的實力，對抗正在警惕並集結中的國際力量。[21]
斷交後的雙邊關係
根據《自由時報》報導，對於索羅門群島一旦出現政治結構改變，甚至希望恢復邦交時，中華民國外交高層明確答覆「我方並不排除。」據了解，兩國雖然斷交，但相關部署仍有所維持，以隨時因應情勢進展。[22]
2021年11月24日，索羅門群島爆發大規模示威，根據外國媒體報導，許多示威者來自人口最多的馬萊塔省，他們認為政府沒有諮詢民意就與臺灣斷交，對此深感不滿，省長蘇達尼更指控總理蘇嘉瓦瑞「將外國人的利益置於索羅門群島居民的利益之上」，應該下台。26日，蘇嘉瓦瑞重申支持與北京建交，而暴力示威「不幸受到其他大國的影響與鼓勵」，「我替馬萊塔省的人民感到遺憾，因為他們被灌輸關於外交轉向的謊言。」「正在影響馬萊塔省的國家，就是那些不想與中國建立關係、不鼓勵索羅門群島建立外交關係，遵守國際法與聯合國決議的國家……我不想點名，點到為止就好。」蘇嘉瓦瑞並向澳大利亞求助，澳洲已派遣軍警與外交人員前往協助恢復秩序，但不偏袒任何黨派。澳洲外交部長佩恩不認為是外國勢力掀起動亂，中華民國外交部發言人歐江安也表示「我們與這場動亂沒有任何關係。」[23]12月6日，蘇嘉瓦瑞在國會的不信任案辯論中，指控在首都所發生的群眾動盪事件，是受到台灣「代理人」所策動，中華民國外交部對此予以駁斥。蘇嘉瓦瑞的不信任案當天被國會否決。[24]
人員互訪（1983年至今）
索羅門群島
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| 職稱 | 中文譯名(原文名) | 訪問年月 |
|---|---|---|
| 總督 | ||
| 皮達喀加 (Moses Puibangara Pitakaka) |
1995年10月 | |
| 約翰·拉普利 (John Ini Lapli) |
2000年5月、2002年5月 | |
| 納薩尼爾·維納 (Nathaniel Rahumaea Waena) |
2005年7月 | |
| 法蘭克·卡布依 (Frank Utu Ofagioro Kabui) |
2010年5月、2013年6月、2015年10月、2016年5月 | |
| 總理 | ||
| 所羅門·馬馬洛尼 (Solomon Mamaloni) |
1983年3月、1993年1月、1997年2月 | |
| 彼得·凱尼洛雷 (Peter Kenilorea) |
1985年6月 | |
| 伊里凱爾·阿利布亞 (Ezekiel Alebua) |
1987年6月、1988年8月 | |
| 巴塞洛繆·烏盧法阿盧 (Bartholomew Ulufa'Alu) |
1997年10月 | |
| 梅納西·索加瓦雷 (Manasseh Damukana Sogavare) |
2000年10月、2006年8月、2007年5月、2016年7月、2017年9月 | |
| 艾倫·凱馬凱扎 (Allen Kemakeza) |
2002年4月、2004年5月、2005年12月 | |
| 德里克·西庫瓦 (David Derek Sikua) |
2008年3月、2008年5月、2009年5月 | |
| 戴尼·費立普 (Danny Philip) |
2010年10月、2011年10月 | |
| 古登·達西·里諾 (Gordon Darcy Lilo) |
2012年5月、2013年10月、2014年8月過境 | |
| 里克·霍尼普韋拉 (Rick Nelson Houenipwela) |
2018年5月 | |
| 國會議長 | ||
| 里歐亞德·吉納 (Lloyd Maepeza Gina) |
1985年11月 | |
| 邊懷德 (Waeta Ben Tabusasi) |
1991年10月 | |
| 保羅·陀福華 (Paul Joshua Tovua) |
2001年1月 | |
| 彼得·凱尼洛雷 (Peter Kenilorea) |
2003年1月、2006年11月 | |
| 艾倫·凱馬凱扎 (Allen Kemakeza) |
2011年5月、2014年8月 | |
| 阿基隆·納煦 (Ajilon Jasper Nasiu) |
2018年1月 | |
| 歐悌 (John Patteson Oti) |
2019年8月 |
中華民國
| 職稱 | 中文名 | 訪問年月 |
|---|---|---|
| 總統 | ||
| 陳水扁 | 2005年1月 | |
| 馬英九 | 2010年3月 | |
| 蔡英文 | 2017年11月 | |
| 行政院院長 | ||
| 蕭萬長 | 1998年7月 | |
| 立法院院長 | ||
| 王金平 | 2008年7月 |
經濟
貿易
| 年分 | 貿易總額 | 年增減 | 排名 | 出口至索羅門群島 | 年增減 | 排名 | 自索羅門群島進口 | 年增減 | 排名 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2018 | 32,904,781 | ▲62.402% | 111 | 11,203,948 | ▲15.077% | 121 | 21,700,833 | ▲106.179% | 98 |
| 2019 | 26,692,852 | ▼18.878% | 124 | 13,656,217 | ▲21.888% | 116 | 13,036,635 | ▼39.926% | 104 |
| 2020 | 19,992,987 | ▼25.100% | 125 | 11,969,860 | ▼12.349% | 117 | 8,023,127 | ▼38.457% | 112 |
| 2021 | 18,304,837 | ▼8.444% | 128 | 15,926,613 | ▲33.056% | 113 | 2,378,224 | ▼70.358% | 139 |
| 2022 | 23,379,853 | ▲27.725% | 125 | 19,258,829 | ▲20.922% | 114 | 4,121,024 | ▲73.282% | 128 |
| 2023 | 29,563,511 | ▲26.449% | 116 | 27,844,247 | ▲44.579% | 98 | 1,719,264 | ▼58.281% | 147 |
2023年的兩國貿易項目如下：
出口至索羅門群島的前10大項目為：冷凍魚；稻米；燈具與照明裝置；塑料單絲；機器、工廠或實驗室設備；機械零件；固態泥土、石料、礦砂或其他礦物用之製造機械與固體礦物燃料、陶土漿、濕水泥、粉刷材料或其他礦產品用之混凝、造模或造形機械以及鑄造用砂模製造機器；卑金屬之框架、鈕扣、環與類似品、鉚釘、珠子與亮片；撚線、繩、索與纜；金屬、金屬碳化物、玻璃、礦物、橡膠或塑膠模具等。[26]
自索羅門群島進口的項目為：原木；供飾面用、合板用或其他類似積層材用單板與木材；鑄幣；生或焙製之全粒或碎粒可可豆；供餐桌、廚房、盥洗室、辦事室、室內裝飾或類似用途玻璃器等。[27]
交流
援助
2009年8月18日，索羅門群島北部伊莎貝爾省的卡瓦（Kava）部落酋長史坦力（Stanley）搭著6小時舢舨船橫渡200公里到首都荷尼阿拉拜訪台灣農技團，親自交付該部落200戶族人為了援助台灣八八水災災民自主募捐的1,000索羅門群島元[註 1]支票以及他的慰問信；2010年3月25日，中華民國總統馬英九訪問索羅門群島，期間拜訪史坦力並回贈手機和肥料致謝。2015年，中華民國外交部政務次長石定訪問索羅門群島，史坦力所持贈予的手機不幸損壞，於次長晚宴時請求大使館協助修理或更換未果，在場臺商代為請求亦無結果，遂以自己所使用的手機相贈。史坦力所居住的地區手機訊號不佳，亦是沒有自來水電供應的傳統部落地區，但當他和中華民國大使館、台灣農技團、索羅門農業部或是其他合作社連絡時仍會用到手機。
2020年6月8日，索羅門群島的馬萊塔省感謝台灣因應2019冠狀病毒病疫情對當地捐贈防疫物資。[28]
2022年2月，中華民國籍漁船「誼翔8號」在索羅門群島海域發現9名失聯的巴布亞新幾內亞籍船員，向中華民國國軍搜救協調中心（TRCC）通報，該單位隨即聯繫巴布亞紐幾內亞與索羅門群島政府後，「誼翔8號」便將獲救的9名船員移交給索羅門群島。事後，中華人民共和國官媒《環球時報》英文版宣稱救援行動是中國政府的功勞，中華民國外交部不滿並反駁「這是明目張膽的謊言」，索羅門群島皇家警察部隊（RSIPF）也證實並感謝臺灣的協助，RSIPF海事警察局長索柯（Supt Nevol Soko）表示「索羅門群島海上救援協調中心（MRCC）當時接獲通報，台灣漁船『誼翔8號』在該國海域發現一艘裝有40匹馬力引擎、載有9人的漁船。隨後，RSIPF船隊即展開救援行動。」[29]
兩國合作項目
| 日期 | 簽署 | 備註 |
|---|---|---|
| 1983年10月11日 | 《中華民國政府與索羅門群島政府間技術合作協定》 | [註 2] 以下簡稱中索 |
| 《中索農業技術合作協定》 | [註 3] | |
| 《中索漁業協定》 | [註 4] | |
| 1986年12月19日 | 《中索國際快捷郵件交換備忘錄》 | [註 5] |
| 1998年7月6日 | 《中索農村貸款計畫瞭解備忘錄》 | |
| 2004年12月1日 | 《中索衛生合作協定》 | [32][註 6] |
| 2007年1月31日 | 《中索合作架構協定》 | [33] |
| 《中索派遣志工協定》 | ||
| 2007年7月25日 | 《中索關於打擊洗錢及資助恐怖主義情報交換合作協定》 | |
| 2008年4月14日 | 《中索關於設立駐索羅門群島台灣衛生中心瞭解備忘錄》 | |
| 2017年4月28日 | 《中索氣象合作瞭解備忘錄》 | [註 7] |
| 2017年6月9日 | 《中索航空服務協定》 | |
| 2017年11月12日 | 《中索警政合作瞭解備忘錄》 | |
| 2019年8月16日 | 《中索兩國國民互免簽證協定》 |
簽證
持有中華民國護照、澳洲（或過境國家）簽證、回程機票的中華民國國民可以落地簽證的方式入境索羅門群島，停留最多90天，免簽證費，若需延長可至該國移民局申請。12歲以上須完成兩劑2019冠狀病毒病疫苗接種，12歲以下未完成疫苗接種者須出示72小時內PCR檢測陰性報告。[34][35]
持有索羅門群島護照的索羅門群島國民則可以電子簽證入境中華民國，停留最多30天並不得延期，免簽證費。[36][37][38]
交通
航空
客運
兩國無直航班機，可經由（不計航點遠近，截至2023年7月19日）[34]：
駕車
持有中華民國國際駕駛執照可在索羅門群島駕車4個月；長期居留可申請換發該國駕駛執照。[39]
注釋
參考資料
- ^ 駐館位置及聯絡方式. 中華民國外交部 領事事務局. [2021-01-16]. （原始內容存檔於2021-01-22）.
- ^ 索羅門群島與我國簽約建交. 中華電視公司. 1983-03-25 [2018-03-23]. （原始內容存檔於2018-03-23）.
- ^ 3.0 3.1 3.2 《中華民國105年外交年鑑》〈第三章 對外關係〉 (PDF). 中華民國外交部. [2019-12-26]. （原始內容存檔 (PDF)於2018-01-29）.
- ^ 公眾外交協調會. 索羅門群島首任駐華大使米羅斯晉見李總統並呈遞到任國書. 中華民國外交部. 1989年9月19日 [2019年12月26日]. （原始內容存檔於2019年9月2日）.
- ^ 索羅門群島駐華大使辜庫納呈遞到任國書. 中華民國總統府. 2001年2月20日 [2019年12月26日]. （原始內容存檔於2019年12月26日）.
- ^ 《中華民國102年外交年鑑》〈第二章 對外關係〉 (PDF). 中華民國外交部. [2019-12-26]. （原始內容存檔 (PDF)於2018-03-01）.
- ^ 索羅門最大省省長開砲：該變的是領導態度而不是邦交. 自由時報. [2019-09-16]. （原始內容存檔於2020-11-05）.
- ^ 石秀娟. 索羅門民眾壓倒性挺臺 憂中國掌控經濟. 中央社. 2019年9月10日 [2019年9月18日]. （原始內容存檔於2019年9月11日） （中文（臺灣））.
- ^ 台外長吳釗燮：台灣與所羅門群島的外交關係面臨挑戰. 美國之音. [2019-09-14]. （原始內容存檔於2020-11-06）.
- ^ 石秀娟. 索羅門內閣會議決定與台斷交 吳釗燮晚間6時30分說明 | 政治 | 重點新聞 | 中央社 CNA. www.cna.com.tw. [2019-09-16]. （原始內容存檔於2019-09-27） （中文（繁體））.
- ^ 公眾外交協調會. 中華民國政府基於維護國家尊嚴，決定自即日起中止與索羅門群島的外交關係. 中華民國外交部. 2019年9月16日 [2019年9月17日]. （原始內容存檔於2022年1月8日）.
- ^ 吳妍. 【索羅門斷交】中華民國大使館降旗閉館 索國民眾不捨敬禮. 鏡周刊. 2019年9月17日 [2019年9月17日]. （原始內容存檔於2020年11月1日）.
- ^ 台索斷交 索國民眾今早發起挺台和平遊行 - 政治. 新頭殼. 2019-09-17 [2019-09-19]. （原始內容存檔於2020-11-05）.
- ^ 洪聖斐. 不滿斷交臺灣 索羅門群島最大省出現獨立宣言. 新頭殼. 2019年9月18日 [2019-09-18]. （原始內容存檔於2019-09-18） （中文（臺灣））.
- ^ 洪聖斐. 對台斷交餘震 索羅門最大島省長:將調查省民獨立公投意願. 新頭殼. 2019年9月22日 [2019-09-22]. （原始內容存檔於2020-11-06） （中文（臺灣））.
- ^ 即時新聞. 反對台索斷交 索羅門群島前總理遭革職. 自由時報. 2019年9月26日 [2019年9月28日]. （原始內容存檔於2020年11月5日）.
- ^ 綜合外電. 索羅門與台斷交 彭斯拒絕會見索國總理. 中央社. 2019年9月18日 [2019年9月21日]. （原始內容存檔於2020年11月5日）.
- ^ 江今葉. 彭斯拒見索羅門總理 美國副總統辦公室證實. 中央社. 2019年9月19日 [2019年9月21日]. （原始內容存檔於2020年11月5日）.
- ^ Welle (www.dw.com), Deutsche. 所罗门群岛断交引余震 - DW - 19.09.2019. DW.COM. [2019-09-20]. （原始內容存檔於2020-11-06）.
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- ^ 斷交風雲突變 台灣怒宣首與所羅門斷交. 法國國際廣播電台. [2019-09-16]. （原始內容存檔於2020-11-18） （中文）.
- ^ 蘇永耀、楊淳卉. 索羅門斷交後政情不穩 不排除再轉向. 自由時報. 2019年10月8日 [2019年10月9日]. （原始內容存檔於2020年11月5日）.
- ^ 吳美依. 索羅門「與台斷交」成暴亂導火線 總理怒控：外國勢力干預. ETtoday新聞雲. 2021年11月27日 [2021年11月30日]. （原始內容存檔於2021年11月30日）.
- ^ 中央社. 索羅門總理稱台灣代理人策動示威 外交部：不實指控. 聯合新聞網. 2021年12月6日 [2021年12月6日]. （原始內容存檔於2021年12月6日）.
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- ^ 近二年我國對當地出口主要產品. 中華民國對外貿易發展協會.
- ^ 近二年我國自當地進口主要產品. 中華民國對外貿易發展協會.
- ^ 索羅門群島馬萊塔省感謝台灣捐贈防疫物資. 經濟日報. [2020-06-08]. （原始內容存檔於2020-11-05） （中文）.
- ^ 陳艾伶. 台灣協助救援南太平洋漁船，卻遭中國官媒收割！外交部痛批：「這是明目張膽的謊言」. 風傳媒. 2022年3月24日 [2022年3月27日]. （原始內容存檔於2022年4月5日）.
- ^ 條約協定查詢系統. 中華民國外交部.
- ^ 中華民國政府與索羅門群島政府間農業技術合作協定（西元2000年03月24日） - 植根法律網. [2017年2月4日]. （原始內容存檔於2017年2月5日）.
- ^ 赴索羅門群島評估「105年駐索羅門群島臺灣衛生中心計畫」執行情形 - 公務出國報告資訊網. [2017-02-04]. （原始內容存檔於2017-02-05）.
- ^ 外交部通訊-96年6月第5期. [2017-02-04]. （原始內容存檔於2009-06-15）.
- ^ 34.0 34.1 簽證及入境須知. 外交部領事事務局.
- ^ 落地簽證資訊. 中華民國外交部.
- ^ 誰具備申請電子簽證的資格?. 外交部領事事務局.
- ^ 我的電子簽證效期多久？. 外交部領事事務局.
- ^ 電子簽證的申請費用？. 外交部領事事務局.
- ^ 生活資訊. 外交部領事事務局.
