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南澳大利亞立法委員會

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立法委員會
Legislative Council
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種類
種類
歷史
成立1840年
領導
主席
司泰勳英語Terry Stephens  自由黨
自2022年5月3日
執政黨領袖
Kyam Maher(  自由黨
自2022年3月24日
結構
議員22
政黨
執政黨

  自由黨 (9)

反對黨
  工黨 (8)

在野黨
  綠黨 (2)
  南澳-最好英語Nick Xenophon's SA-BEST (2)

  前進南澳英語Advance SA (1)
選舉
可轉移單票制
會議地點
南澳大利亞議會大廈立法委員會議事堂
網址
南澳大利亞立法委員會

立法委員會(英語:Legislative Council)是南澳大利亞議會上議院。立法委員會主要目的是審查下議院眾議院通過的立法程序。立法委員會位於首府阿德萊德南澳大利亞議會大樓。自2018年起,由自由黨執政。

立法委員會選舉制度類似澳洲參議院。立法委員會共有二十二名委員,由比例代表制選出;委員任期為八年,當中有11名委員每4年需要重選。在議席出現空缺時,例如委員逝世或辭職,由聯席會議制度暫替,再舉行補選。

現屆立法委員會政黨包括:自由黨(9)、工黨(8)、綠黨(2)、南澳最佳(2)、南澳進階(1)。

歷史

諮議機構

1840年,南澳州立法委員會成立,是南澳州首個議會機構,比眾議院早17年成立。當時立法委員會委員均由南澳州總督委任,而且立法委員會僅是總督的諮詢機構,立法權力歸總督所有。1843年,數位地主被委任進入立法委員會。同年,會議開放予公眾參觀。

直到1840年代,公眾對代議政制的呼聲日益增長,並促成1851年進行的一連串改革,委任更有代表性的委員。立法委員會改革後,共有24名委員;其中4名為官守委員(相等今日的司級官員)、4名非官守委員、2名委任委員、16名民選委員。然而當時立法委員會並非普選,選民僅限資產擁有者。改革意味著,總督不再負責監督立法委員會的議會程序,角色由委員互選的立法委員會主席取代。

1939年的立法委員會議事堂

自治政府

1856年,立法委員會準備制定《1857南澳州憲法》。意味著南澳州將組成自治政府、兩院議會體制,並將大部份的立法權力移交至新成立的眾議院。儘管當時規定眾議院選舉的合資格選民擴展至全部成年男性,惟實際投票權利仍然取決於選民的財產和薪金。1895年,時任州長景士敦(Charles Kingston)領導下,合資格選民擴闊至女性公民,成為澳洲首個有女性參與投票的選舉。[1]

推行憲法後,立法委員會轉型成為倣效英國上議院的議會機構,負責審查眾議院通過的條文。1857年通過的憲法成為大英帝國中最民主的地方,一個普選的下議院(眾議院),一個限制選舉的上議院(立法委員會)。與19世紀的英國上議院一樣,立法委員會是維護國家的長遠利益,而不是處理細微問題。

立法委員會委員數目不時變動。由1902年前有24名委員,1915年後有18名委員,直到1975年有20名委員。而選區則按委員人數的一半而劃分,即是立法委員會半數議席為直選議席。1915至1975年間,在保守派佔優的時勢下,工黨未曾贏得超過兩個議席。

與眾議院議員不同,立法委員會的保守派委員相對獨立。在自由國家聯盟(Liberal and Country League)州長卑利霍爵士長期統治底下,保守派委員長期反對,甚至有時需要工黨支持才能通過議案。1965年,當工黨成為執政黨,保守派委員會拖延、阻撓、修改相關議案。立法委員會委員黎茂(Sir Arthur Rymill)曾經說道:「這些委員的激進行為,人們能夠看到,這不會是人們的永久意志。」[2] 而眾議院亦有屬於進步派的自由黨議員,仍遵循黨訓。但立法委員會的委員經常反對自己政黨的領袖決定和民意。

國會大廈在北台上,阿德萊德。

普選

1967年,時任州長賀士調(Steele Hall)在眾議院推動更公平的選舉制度,但立法委員會仍然依舊混亂。直至1973年,主張改革立法委員會的鄧士騰出任州長;他對於立法委員會委員時時阻撓議案感到厭倦,提出改革方案。鄧士騰提倡採用比例代表制選出立法委員會委員,委員人數為22人,其中11人必須每四年參與選舉。起初立法委員會並不接受方案,後來在兩黨支持下通過。[3]

鄧士騰推動的新制度,目的是令立法委員會陷入「僵局」。採用比例代表制,從而平衡權力和有利小型政黨進入立法委員會。在1975年,自由運動黨(Liberal Movement)成為首個進入立法委員會的小型政黨。其後,澳洲民主黨、獨立委員瑟諾芬、家庭第一黨和綠黨 亦分別在1997、2002和2006年進入立法委員會。[4]

起初1973年的立法委員會選舉制度為名單比例代表制,但在1985年作出修改。聯邦總理霍克改革澳洲參議院的選舉制度,採用可轉移單票制。而州長班農(John Bannon)亦將此制度帶入立法委員會。[5]

隨著2016年聯邦大選,修訂參議院的選舉制度。2018年南澳州選舉中,由集體投票改為優先順序投票;按選民偏好由「1」至「12」填寫投票,至少填寫6個偏好參選人。[6]

議席分布

現屆(2018-2022年)

政黨 議席 立法委員會
自由黨 9                  
工黨 8                  
綠黨 2                  
南澳最佳英語Nick Xenophon's SA-BEST 2                  
南澳進階英語Advance SA 1                  

2014-2018年

政黨 議席 2014年立法委員會
工黨 8                
自由黨 8                
綠黨 2                
澳洲保守黨1 2                
尊嚴黨 1                
獨立 1                
  • 工黨政府額外需要最少四票通過法例。

1 兩個原屬家庭第一黨的立法委員會委員在2017年4月,轉籍至澳洲保守黨。

2010-2014年

政黨 議席 2010年立法委員會
工黨 8                
自由黨 7                
綠黨 2                
家庭第一黨 2                
No Pokies 2                
尊嚴黨 1                

2006-2010年

政黨 2006年議席 2006年立法委員會 2009年議席 2009年立法委員會
工黨                                    
自由黨                                    
家庭第一黨                                    
No Pokies                                    
綠黨                                    
民主黨 (*)                                    
獨立 (*)                                  
(*) 簡嘉珊(Sandra Kanck)在2002年以民主黨身份當選,原任期至2010年。在2009年,簡嘉珊辭去立法委員會委員。原議席由進行補選,由獨立委員溫德力(David Winderlich)代替該議席。

2002-2006年

政黨 議席 2002-2006年立法委員會
自由黨 9                  
工黨 7                  
民主黨 3                  
家庭第一黨 1                  
No Pokies 1                  
獨立* 1                  
*金馬龍(Terry Cameron)以工黨身份當選委員,在1999年成立南澳第一黨(SA First),並在2002年大選後解散。此後,金馬龍成為獨立委員。

1997-2002年

政黨 議席 1997-2002年立法委員會
澳洲自由黨 10                    
工黨 8                    
民主黨 3                    
No Pokies 1                    

1993-1997年

政黨 議席 1993-1997年立法委員會
自由黨 11                      
工黨 9                      
民主黨 2                      

參見

參考文獻

  1. ^ Women’s Suffrage Petition 1894: parliament.sa.gov.au (PDF). [2017-12-07]. (原始內容 (PDF)存檔於2011-03-29). 
  2. ^ Blewett, Neal. Playford to Dunstan: The Politics of Transition. Griffin Press Limited. 1971: 41. ISBN 0-7015-1299-7. 
  3. ^ Dunstan, Don. Felicia: The political memoirs of Don Dunstan. Griffin Press Limited. 1981: 214–215. ISBN 0-333-33815-4. 
  4. ^ ABC Elections. Past election results.頁面存檔備份,存於網際網路檔案館) Accessed 19-01-2007.
  5. ^ ABC Elections. Legislative Council Background.頁面存檔備份,存於網際網路檔案館) Accessed 19-01-2007.
  6. ^ New Electoral System Adopted for the South Australian Legislative Council: Antony Green ABC 9 August 2017. [2017-12-07]. (原始內容存檔於2017-09-21). 

外部連結