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南澳大利亚立法委员会

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立法委员会
Legislative Council
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种类
种类
历史
成立1840年
领导
主席
司泰勋英语Terry Stephens  自由党
自2022年5月3日
执政党领袖
Kyam Maher(  自由党
自2022年3月24日
结构
议员22
政党
执政党

  自由党 (9)

反对党
  工党 (8)

在野党
  绿党 (2)
  南澳-最好英语Nick Xenophon's SA-BEST (2)

  前进南澳英语Advance SA (1)
选举
可转移单票制
会议地点
南澳大利亚议会大厦立法委员会议事堂
网址
南澳大利亚立法委员会

立法委员会(英语:Legislative Council)是南澳大利亚议会上议院。立法委员会主要目的是审查下议院众议院通过的立法程序。立法委员会位于首府阿德莱德南澳大利亚议会大楼。自2018年起,由自由党执政。

立法委员会选举制度类似澳大利亚参议院。立法委员会共有二十二名委员,由比例代表制选出;委员任期为八年,当中有11名委员每4年需要重选。在议席出现空缺时,例如委员逝世或辞职,由联席会议制度暂替,再举行补选。

现届立法委员会政党包括:自由党(9)、工党(8)、绿党(2)、南澳最佳(2)、南澳进阶(1)。

历史

咨议机构

1840年,南澳大利亚州立法委员会成立,是南澳大利亚州首个议会机构,比众议院早17年成立。当时立法委员会委员均由南澳大利亚州总督委任,而且立法委员会仅是总督的咨询机构,立法权力归总督所有。1843年,数位地主被委任进入立法委员会。同年,会议开放予公众参观。

直到1840年代,公众对代议政制的呼声日益增长,并促成1851年进行的一连串改革,委任更有代表性的委员。立法委员会改革后,共有24名委员;其中4名为官守委员(相等今日的司级官员)、4名非官守委员、2名委任委员、16名民选委员。然而当时立法委员会并非普选,选民仅限资产拥有者。改革意味着,总督不再负责监督立法委员会的议会程序,角色由委员互选的立法委员会主席取代。

1939年的立法委员会议事堂

自治政府

1856年,立法委员会准备制定《1857南澳大利亚州宪法》。意味着南澳大利亚州将组成自治政府、两院议会体制,并将大部分的立法权力移交至新成立的众议院。尽管当时规定众议院选举的合资格选民扩展至全部成年男性,惟实际投票权利仍然取决于选民的财产和薪金。1895年,时任州长景士敦(Charles Kingston)领导下,合资格选民扩阔至女性公民,成为澳大利亚首个有女性参与投票的选举。[1]

推行宪法后,立法委员会转型成为仿效英国上议院的议会机构,负责审查众议院通过的条文。1857年通过的宪法成为大英帝国中最民主的地方,一个普选的下议院(众议院),一个限制选举的上议院(立法委员会)。与19世纪的英国上议院一样,立法委员会是维护国家的长远利益,而不是处理细微问题。

立法委员会委员数目不时变动。由1902年前有24名委员,1915年后有18名委员,直到1975年有20名委员。而选区则按委员人数的一半而划分,即是立法委员会半数议席为直选议席。1915至1975年间,在保守派占优的时势下,工党未曾赢得超过两个议席。

与众议院议员不同,立法委员会的保守派委员相对独立。在自由国家联盟(Liberal and Country League)州长卑利霍爵士长期统治底下,保守派委员长期反对,甚至有时需要工党支持才能通过议案。1965年,当工党成为执政党,保守派委员会拖延、阻挠、修改相关议案。立法委员会委员黎茂(Sir Arthur Rymill)曾经说道:“这些委员的激进行为,人们能够看到,这不会是人们的永久意志。”[2] 而众议院亦有属于进步派的自由党议员,仍遵循党训。但立法委员会的委员经常反对自己政党的领袖决定和民意。

国会大厦在北台上,阿德莱德。

普选

1967年,时任州长贺士调(Steele Hall)在众议院推动更公平的选举制度,但立法委员会仍然依旧混乱。直至1973年,主张改革立法委员会的邓士腾出任州长;他对于立法委员会委员时时阻挠议案感到厌倦,提出改革方案。邓士腾提倡采用比例代表制选出立法委员会委员,委员人数为22人,其中11人必须每四年参与选举。起初立法委员会并不接受方案,后来在两党支持下通过。[3]

邓士腾推动的新制度,目的是令立法委员会陷入“僵局”。采用比例代表制,从而平衡权力和有利小型政党进入立法委员会。在1975年,自由运动党(Liberal Movement)成为首个进入立法委员会的小型政党。其后,澳大利亚民主党、独立委员瑟诺芬、家庭第一党和绿党 亦分别在1997、2002和2006年进入立法委员会。[4]

起初1973年的立法委员会选举制度为名单比例代表制,但在1985年作出修改。联邦总理霍克改革澳大利亚参议院的选举制度,采用可转移单票制。而州长班农(John Bannon)亦将此制度带入立法委员会。[5]

随着2016年联邦大选,修订参议院的选举制度。2018年南澳大利亚州选举中,由集体投票改为优先级投票;按选民偏好由“1”至“12”填写投票,至少填写6个偏好参选人。[6]

议席分布

现届(2018-2022年)

政党 议席 立法委员会
自由党 9                  
工党 8                  
绿党 2                  
南澳最佳英语Nick Xenophon's SA-BEST 2                  
南澳进阶英语Advance SA 1                  

2014-2018年

政党 议席 2014年立法委员会
工党 8                
自由党 8                
绿党 2                
澳大利亚保守党1 2                
尊严党 1                
独立 1                
  • 工党政府额外需要最少四票通过法例。

1 两个原属家庭第一党的立法委员会委员在2017年4月,转籍至澳大利亚保守党。

2010-2014年

政党 议席 2010年立法委员会
工党 8                
自由党 7                
绿党 2                
家庭第一党 2                
No Pokies 2                
尊严党 1                

2006-2010年

政党 2006年议席 2006年立法委员会 2009年议席 2009年立法委员会
工党                                    
自由党                                    
家庭第一党                                    
No Pokies                                    
绿党                                    
民主党 (*)                                    
独立 (*)                                  
(*) 简嘉珊(Sandra Kanck)在2002年以民主党身份当选,原任期至2010年。在2009年,简嘉珊辞去立法委员会委员。原议席由进行补选,由独立委员温德力(David Winderlich)代替该议席。

2002-2006年

政党 议席 2002-2006年立法委员会
自由党 9                  
工党 7                  
民主党 3                  
家庭第一党 1                  
No Pokies 1                  
独立* 1                  
*金马龙(Terry Cameron)以工党身份当选委员,在1999年成立南澳第一党(SA First),并在2002年大选后解散。此后,金马龙成为独立委员。

1997-2002年

政党 议席 1997-2002年立法委员会
澳大利亚自由党 10                    
工党 8                    
民主党 3                    
No Pokies 1                    

1993-1997年

政党 议席 1993-1997年立法委员会
自由党 11                      
工党 9                      
民主党 2                      

参见

参考文献

  1. ^ Women’s Suffrage Petition 1894: parliament.sa.gov.au (PDF). [2017-12-07]. (原始内容 (PDF)存档于2011-03-29). 
  2. ^ Blewett, Neal. Playford to Dunstan: The Politics of Transition. Griffin Press Limited. 1971: 41. ISBN 0-7015-1299-7. 
  3. ^ Dunstan, Don. Felicia: The political memoirs of Don Dunstan. Griffin Press Limited. 1981: 214–215. ISBN 0-333-33815-4. 
  4. ^ ABC Elections. Past election results.页面存档备份,存于互联网档案馆) Accessed 19-01-2007.
  5. ^ ABC Elections. Legislative Council Background.页面存档备份,存于互联网档案馆) Accessed 19-01-2007.
  6. ^ New Electoral System Adopted for the South Australian Legislative Council: Antony Green ABC 9 August 2017. [2017-12-07]. (原始内容存档于2017-09-21). 

外部链接