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坤舆掩埋场案

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坤舆掩埋场案(又称坤舆案、坤舆掩埋场争议),是一起发生在台湾苗栗县造桥乡,当地居民反对坤舆科技公司设立垃圾掩埋场的事件。

背景

台湾环保局表示依据《废弃物清理法暨公民营废弃物清除处理机构许可管理办法》相关规定,公民营废弃物处理机构的申设,须经申请同意设置文件、试运转及废弃物处理许可证等,共计三项许可阶段[1]

2002年3月,坤舆科技公司取得苗栗县政府垃圾掩埋场同意设置文件;场址位于造桥乡龙昇村一处山坡地,下方约300米处是灌溉水源龙昇湖,引起水源污染的疑虑。并且业者未将联外道路(龙昇段608号地)纳入规划,将开发面积控制在1.7958公顷,外界质疑是为了规避环评。于2005年8月,该公司提出“试运转计划”,苗县府未提出质疑依旧审查同意并完成测试。业者于2011年10月申请“乙级废弃物处理机构处理许可证”,但遭苗县政府驳回。2018年2月,业者纳入联外道路并申请到建照。2019年3月,该公司再次申请处理许可,因前次试运转资料年代久远,再遭驳回。同年8月,业者再次提送“试运转计划”,因联外道路获得建照后并未实际兴建,隔年3月苗县府驳回[2]。2020年12月,业者提出土地主管机关认定联外道路为现有巷道可供公众通行,并补正原缺失事项,苗县府核准90日“试运转计划”[3][4][5]

过程

2019年11月,造桥乡民为环境、灌溉水源遭污染等问题,成立“反坤舆事业废弃物掩埋场自救会”[6]

苗县府核准“试运转计划”后,2021年1月5日,自救会在坤舆事业废弃物掩埋场门口抗议,现场设坛祭天祈福,口号“埋锅造饭”,阻止车辆进出[7]。20日长期抗争无效,自救会北上行政院和农委会请求中央介入[8]。3月5日 苗县府以坤舆没有达到试运转计划中“第41日至第50日应进行最少连续2天达80%以上许可量能试运转”为由,停止试运转[5]

2021年9月,环保署对坤舆定出“落日条款”,要求其在2022年9月13日前取得处理许可,否则同意文件将失效。随后,环保署回应坤舆诉愿,认为苗栗县政府未审酌原试运转期间包含连续假期,有执行困难,苗县府应予撤销处分[9]。县府12月24日同意恢复试运转[10]

第一次冲突

2021年12月28日,由于坤舆恢复试运转,自救会成员于联外道路口搭帐监视,并摆设水泥路障以阻挡清运车辆进出。坤舆出动挖土机移除路障,有乡民抵挡挖土机、货车,遭业者保全拉离,双方近百人发生推挤冲突,4名民众受伤送医[11]。坤舆表示为合法进行试运转[10]。事后,有10多人提出告诉,指证该公司胡姓董事涉嫌妨害自由及伤害罪嫌,苗栗警察局竹南分局拘提7人到案,移送当地地检署侦办[12]

2022年1月7日,自救会与立委陈椒华等人要求监察院调查,举出新事证指控坤舆案违反农业法规,质疑苗栗县县长徐耀昌与厂商谋利[13]。苗县府表示,农业处依“农业主管机关同意农业用地变更使用审查作业要点”规范,无违反审查作业[14]。12日坤舆与自救会协调失败。17日凌晨,自救会成员与业者保全再起冲突。自救会成员指出,坤舆为完成试运转测试,雇佣黑衣人打伤居民。坤舆业者家属抬出贴有“自救会草菅人命”标语棺木到苗栗县警局、公路总局苗栗工务段陈情,强调公司依法试运转,控告警方执法不公,放纵自救会非法拦路[15]

第二次冲突

2022年4月1日,因未能在期程内完成,坤舆重新向苗县府申请试运转计划。自救会指出,相关争议和诉讼未确定前,不应准予申请,但苗栗县环保局于6月14日依然同意重启[16]

7月21日凌晨3点爆发流血冲突,业者欲完成试运转强行进场,出动挖土机清除门口路障,并对自救会成员喷辣椒水,双方互丢椅子、石块、交通锥,造成8人受伤送医,包含自救会3男3女,坤舆保全1男,以及1名员警。到场声援的立委洪申翰、苗栗县议员曾玟学、县议员陈光轩、前苗栗县县长刘政鸿也遭受波及[17]。警方现场逮捕坤舆雇佣的2名保全现行犯[18]。当日中午,台中高等行政法院审理判决,因掩埋场面积逾2公顷却未实施环评,县府应立即停止开发,苗栗县环保局随后中止坤舆试运转许可[19][20]

后经警方调查,当天坤舆找的临时保全人员,分别属2家保全公司,包含3名天道盟太阳会成员,先后有8次游览车到场增援,200多人负责清场,让载运废弃物的大货车进场。检察官认为2名现行犯涉嫌妨害公务、强制等罪嫌,并依违反保全业法规定对林姓、陈姓负责人裁罚最高罚锾50万元[18]。《苹果新闻》报导,记者当日采访时被保全人员要求出示证件、删除影像,记者拒绝后遭脚踹[17]

参考资料

  1. ^ 行政院環境保護署主管法規共用系統-法規內容-公民營廢棄物清除處理機構許可管理辦法. oaout.epa.gov.tw. [2022-07-26]. (原始内容存档于2022-08-09). 
  2. ^ 民眾陳情廢棄物處理場申設案 縣政府表示嚴格審查. 苗栗县政府万维网-中文网. 2019-11-14 (中文(台湾)). 
  3. ^ 坤輿事業廢棄物處理場試運轉申請 環保局強調依法行政. 苗栗县政府万维网-中文网. 2021-01-25 (中文(台湾)). 
  4. ^ 坤輿掩埋場爭議大事記 | 地方 | 中央社 CNA. www.cna.com.tw. [2022-07-26]. (原始内容存档于2022-07-24) (中文(台湾)). 
  5. ^ 5.0 5.1 坤輿掩埋場在吵什麼?試營運為何爭議20年?事件進展到哪?懶人包一次看. tw.news.yahoo.com. [2022-07-26]. (原始内容存档于2022-07-26) (中文(台湾)). 
  6. ^ 20210105反坤輿埋鍋造飯記者會新聞稿.docx. Google Docs. [2022-07-26]. (原始内容存档于2022-07-26). 
  7. ^ 苗縣府核准民營掩埋場試運轉 劉政鴻喊抗爭到底 | 地方 | 中央社 CNA. www.cna.com.tw. 2021-01-05 [2022-07-26]. (原始内容存档于2022-07-26) (中文(台湾)). 
  8. ^ 自救會恐坤輿掩埋場污染灌溉水 農委會允諾了解 | 生活 | 中央社 CNA. www.cna.com.tw. 2021-01-25. (原始内容存档于2022-07-26) (中文(台湾)). 
  9. ^ 苗栗县政府环境保护局. 苗栗縣政府環境保護局全球資訊網. 苗栗县政府环境保护局. 2012-07-10 [2022-07-26]. (原始内容存档于2022-08-12). 
  10. ^ 10.0 10.1 苗栗坤輿掩埋場恢復試運轉 自救會阻擋爆衝突 | 地方 | 中央社 CNA. www.cna.com.tw. 2021-12-18. (原始内容存档于2022-07-26) (中文(台湾)). 
  11. ^ 坤輿掩埋場爭議 警:發生暴力絕不寬貸. 苗栗县政府万维网-中文网. 2022-01-03 (中文(台湾)). 
  12. ^ 坤輿掩埋場試運轉衝突案 警:已拘提7人送辦 | 社會 | 中央社 CNA. www.cna.com.tw. 2022-01-03. (原始内容存档于2022-07-26) (中文(台湾)). 
  13. ^ 苗栗坤輿掩埋場案 立委與民團舉新事證要監院調查 | 政治 | 中央社 CNA. www.cna.com.tw. 2022-01-07 [2022-07-26]. (原始内容存档于2022-07-26) (中文(台湾)). 
  14. ^ 縣府回應反坤輿自救會陳情案 強調以專業嚴謹立場依法行政. 苗栗县政府万维网-中文网. 2022-01-07 [2022-07-26]. (原始内容存档于2022-01-07) (中文(台湾)). 
  15. ^ 苗栗坤輿掩埋場試運轉釀衝突 自救會續阻擋對峙 | 地方 | 中央社 CNA. www.cna.com.tw. 2022-01-18. (原始内容存档于2022-07-26) (中文(台湾)). 
  16. ^ 坤輿掩埋場案獲准試運轉90天 自救會:抗爭到底 | 地方 | 中央社 CNA. www.cna.com.tw. 2022-06-15 [2022-07-26]. (原始内容存档于2022-07-26) (中文(台湾)). 
  17. ^ 17.0 17.1 比暴民囂張!坤輿掩埋場黑衣人噴胡椒丟石塊 劉政鴻、曾玟學8人濺血|蘋果新聞網|蘋果日報. AppleDaily. 2022-07-21 [2022-07-26]. (原始内容存档于2022-09-04) (中文(台湾)). 
  18. ^ 18.0 18.1 幫派介入坤輿案爆流血衝突9人交保 保全公司罰50萬 -- 上報 / 焦點. www.upmedia.mg. 2022-07-26 [2022-07-26]. (原始内容存档于2022-07-29). 
  19. ^ 坤輿掩埋場案遭判停止開發 苗縣府:是否上訴待研議 | 地方 | 中央社 CNA. www.cna.com.tw. 2022-07-21 [2022-07-26]. (原始内容存档于2022-07-26) (中文(台湾)). 
  20. ^ 自救會行政訴訟案判決縣府敗訴 縣府將立即中止試運轉許可. 苗栗县政府万维网-中文网. 2022-07-21 (中文(台湾)). 

外部链接

反坤舆事业废弃物掩埋场自救会的Facebook专页