致仕
致仕是指古代東亞官員退休。中文中,另有致事、致政、休致等多個同義詞。和現代退休制度最大的不同在於,古代政府通常不會為低階退休官員提供年金形式的養老金[1]。
中國
《禮記·曲禮上》記「大夫七十而致仕」。中國古代官員一般致仕的年齡為七十歲,有疾可提前。對於官員是否強制退休、退休年齡,歷代政府規定不盡相同。宋太宗時「朝廷之制,七十致仕」,宋朝官員七十歲可告老還鄉,享恩蔭可蔭補,每月退休金是原來俸祿的一半。退休前可升一階官職,少數可由皇帝特批升兩階。退休後遇朝廷大禮或皇帝登基、慶壽等大典,可再升一階。年過七十歲沒有主動退休會被御史臺糾察令其退休,並取消蔭補優惠。[2]
《北史·韋孝寬傳》:韋孝寬「每以年迫懸車,屢請致仕。」北宋陳執中出任陳州郡守,認為錄事參軍蔡黃裳年紀大,要他自請退休;蔡黃裳本來不肯,但不敵陳執中威脅,只得被迫致仕,晚年流寓陳州[3]。
明朝初期,朱元璋時,文武官員可在六十歲時退休。此後,部分世襲武官,可在五十歲退休。明孝宗時規定,官員可在四十歲時提出退休[1]。
致仕待遇
官員致仕退休後,可依在職時薪俸領取退休年金,一般而言分以下三種狀況:
- 領半俸-正常情況無過失年老致仕,一般而言都領半俸,所得替代率5成。
- 領全俸-年老致仕,而皇帝又認為該官員有功,可以特別恩旨領取全俸,並且安排使用朝廷驛站返鄉。在古時自費長途返鄉通常是極為耗財費力,常有客死途中之事,故准許使用驛站安全快速返鄉亦為皇帝一種恩賜。宋朝作出特殊貢獻者,文臣自承務郎(九品)以上,武官從三班使臣(九品)以上,退休後均可享受全俸養老。[2]
- 無俸-犯錯被皇帝下旨或「部議」勒令強迫革職,只是稍顧慮該官員面子稱致仕,就沒有任何退休年金。