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討論:基隆市政府

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～移動完畢～—天上的雲彩 雲端對話 2008年10月25日 (六) 08:45 (UTC)[回覆]

用詞討論

所屬一級機關、所屬二級機關這兩個用詞，都是出自基隆市政府的組織基準法《基隆市政府組織自治條例》的法律用語，而且基隆市的「所屬一級機關」、「所屬二級機關」實際上應該是「基隆市」的地方自治團體的二級機關和三級機關，「基隆市」的一級機關應該只有一個，就是基隆市政府。此外中央政府在管理各機關檔案，是將各直轄市、縣市政府定位為「地方二級機關」（即地方沒有一級機關），對於行政機關層級定義與認定有若干不同之處，因此使用《基隆市政府組織自治條例》的法律用語應是較為妥適的作法。

又關於「所屬二級機關」，有的縣、市政府的組織自治條例，係專指隸屬於縣、市政府，但由縣、市政府的內部單位業務督導的機關，而不及於所屬一級機關的轄下機關，而直轄市政府得設所屬一級機關較多，幾乎沒有這種由內部單位業務督導的所屬二級機關，因而直轄市提到「所屬二級機關」就是指所屬一級機關的轄下機關。由於各縣市、直轄市的用詞混亂。本人認為應將「所屬二級機關」定義為隸屬於縣、市政府，但由縣、市政府的內部單位業務督導的機關，而另將「所屬一級機關所轄機關」分出。

中央機關組織改造後，衍生於「機關」與「機構」這組相對的概念，但在地方政府組織法制上，卻沒有嚴格區分「機關」與「機構」，一概皆稱為機關。僅營利性質的事業機構，因其組織準據法須送縣、市、直轄市議會審議，而有特別分為一類。派出機關一詞，有些地方政府常用，但並非法律用語，而是源自於行政學的學術用語，其含意與中樞機關相對，若將基隆市政府視為中樞機關，不只各區公所，各戶政事務所和各地政事務所亦可視為派出機關。但區公所相對戶政事務所、地政事務所，有其特殊地位，無法歸類為「所屬一級機關」或「所屬二級機關」，應獨立為「區公所」一類，不用「派出機關」一詞。 --Gfabbh（留言） 2015年1月22日 (四) 10:24 (UTC)[回覆]

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