宪法法庭112年宪暂裁字第1号裁定

宪法法庭112年宪暂裁字第1号裁定是中华民国宪法法庭在2023年10月20日作成的暂时处分实体裁定，要求新竹县选举委员会延长保管2022年新竹县乡民代表选举新丰乡第4选举区全部投票所的选举人名册及选举票。

背景

叶高洁2022年参加新竹县新丰乡乡民代表选举，应选名额为5名。他获得1667票，排名第6，低于排名第5的姜政焜仅2票。

中华民国《公职人员选举罢免法》第69条第1项规定，区域与原住民族立法委员、直辖市或县市长选举，差距票数在有效票数千分之三以内的，可以声请重新计票，也就是俗称的“验票”。落选者可以请求法院查封选举人名册与选票，再次确认得票数。

叶高洁认为差距票数在有效票数千分之一以内，向台湾新竹地方法院声请重新计票，但是，《公职人员选举罢免法》允许可以声请重新计票的选举类型，并不包含乡（镇、市）民代表选举。他便主张类推适用该条规定，同时认为《公职人员选举罢免法》第69条第1项未开放其它类型选举可以声请重新计票，违反《中华民国宪法》第7条平等原则，并抵触《宪法》第17条及第130条后段保障被选举权、《宪法》第18条保障服公职权的意思，请求法院停止审判，声请宪法法庭审查这个法规范有没有违反《宪法》。

新竹地方法院认为：《选罢法》是刻意地只列举某些类型，而有意忽略其它类型。因此，不能够于乡民代表选举事件类推适用该条的法律效果。裁定驳回原告的声请。叶高洁不服，提起抗告，高等法院也予驳回。叶高洁便于2023年8月向宪法法庭声请法规范宪法审查与裁判宪法审查。

法庭见解

宪法法庭作成的裁定主文为：

中华民国111年新竹县乡民代表选举新丰乡第4选举区全部投票所之选举人名册及选举票，应延长保管至本件暂时处分裁定失其效力时。

宪法法庭的理由是，选举人名册与选票有一定保存期限，倘若不暂时处分保全，声请人的权利或公共利益，将会遭受难以回复的重大损害。

案件意义

本件是中华民国的司法违宪审查史上，第三起作出的“暂时处分”（定暂时状态假处分）。司法院大法官在本件以前，只作成2次：第一次是2005年有关《户籍法》按捺指纹换发身分证的案件（后来作成司法院释字第599号解释）；第二次是2022年有关改定亲权事件的宪法法庭111年宪暂裁字第1号裁定（后作成宪法法庭111年第8号判决）。

此外，这起案件是宪法法庭第一次在没有当事人声请的情况下，依职权（主动）作成的暂时处分，同时也是宪法法庭首次作出有关选举事务的实体裁定。

律师张道周认为，这起案件将会影响未来台湾选举法制的设计。

外部链接

• 宪法法庭网站：112年宪暂裁字第1号