俄羅斯簽證政策

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帶有出入境章的俄羅斯過境簽證
貼在中國護照上的俄羅斯簽證
俄羅斯出入境章

俄羅斯簽證政策涉及外國人進入俄羅斯聯邦的要求，任何及外國人進入俄羅斯都必須持有簽證。這是一個允許旅行，進入和留在俄羅斯國內的合法文件。而俄羅斯對部分國家的簽證豁免是基於對等原則，不會單方面給予其他國家簽證豁免待遇。不享有簽證豁免待遇國家的公民則必須事先從就近的俄羅斯使領館或簽證中心申請簽證。

簽證政策示意圖

  俄羅斯（含克里米亞）[note 1]
  無限期居留
  可免簽停留90日
  免簽停留期不詳
  可免簽停留60天
  可免簽停留30天
  團體免簽和電子簽證
  可免簽停留14天
  電子簽證
  需要簽證

免簽證政策

普通護照

以下64個國家或地區的公民只要旅行時間不超過俄羅斯政府的規定，就無需在入境前申請簽證。[2]

自2014年起，除白俄羅斯及南奧塞提亞外，其他免簽國的公民不得在任意180日內在俄停留超過90日，不再允許通過離境後再重新入境的方式以確定允許入境的時間，逾期居留在180日內將被處以禁止入境三年，逾期居留在180日至270日內將被處以禁止入境五年，逾期居留超過270日將被處以禁止入境十年。[3]

無限期（不限目的）

90天（不限目的）

90天（限非商業目的）

60天（限非商業目的）

30天（限非商業目的）

30天（須持有邀請函或旅行證明）

14天（限非商業目的）

ID – 可使用國民身分證
ID2 – 自哈薩克入境可使用國民身分證
1 – 一年內可停留90天
2 – 60天內可停留30天
3 – 180天內可停留60天

  1. ^ 1.0 1.1 有限承認國家（英語：International recognition of Abkhazia and South Ossetia）
  2. ^ 在2017年2月18日，俄羅斯總統簽署了《關於承認在烏克蘭頓涅茨克和盧甘斯克地區部分領土上居住的烏克蘭公民和無公民身份者的文件》的命令。 頓涅茨克人民共和國和 盧甘斯克人民共和國護照的持有者可免簽證出入俄羅斯。該法令暫時適用於在烏克蘭頓涅茨克和盧甘斯克部分地區在明斯克協定基礎上進行政治解決之前的時期。[5]
  3. ^ 自2018年12月29日起，居住在烏克蘭頓涅茨克和盧甘斯克部分地區的烏克蘭公民可免簽證入境180日。[6]
  4. ^ 需持澳門特別行政區護照
  5. ^ 需持有具有生物特徵的護照[7]
  6. ^ 需持香港特別行政區護照

俄羅斯政府正在考慮給予沙烏地阿拉伯、巴貝多、海地、尚比亞、科威特、馬來西亞、墨西哥等11國達成免簽證旅行協議。[57]

團體免簽證

中國公民持有效中華人民共和國護照隨俄羅斯旅遊局認可的3人以上，50人以下的旅行團前往，全程需至少一位經中國和俄羅斯雙方授權的導遊陪同，可免簽停留21天。

俄中邊境

中國公民持有有效中華人民共和國護照可免簽證進入俄中邊境限定區域。

俄白邊境

由於缺乏國際過境點，第三國的公民無法通過俄白邊境（英語：Belarus-Russia border）。[58][59]建議遊客通過拉脫維亞的特雷霍瓦（拉脫維亞語：Terehova (Zaļesjes pagasts)）口岸和烏克蘭的森基夫卡（英語：Senkivka (border checkpoint)）口岸進入俄羅斯本土。[60]

俄美邊境

美國阿拉斯加州的的原居民如果有親屬（血緣關係、相同部落、相似語言文化）居住在俄羅斯聯邦楚科奇自治區可免簽證訪問楚科奇地區，楚科奇的原居民亦享受同等待遇。這些阿拉斯加原居民的護照上設有附頁證明其資格。

入境口岸僅限於楚科奇自治區的阿納德爾、普羅維傑尼亞、拉夫連季亞和烏厄連[61]

前往楚科奇的美國公民必須有來自對方親屬的邀請，並提前10日告知對方年長的全權代表，且必須在90日內離開俄羅斯[61]。

《白令海峽地區居民相互旅行協議》於1989年9月23日簽署，美國於2015年7月17日通過生效該協議[61][62]。

海運乘客72小時免簽證

自2009年5月起，外國遊客乘坐定期渡輪通過下列港口，可以在俄羅斯免簽證停留72小時，條件是遊客須在旅行社安排的賓館過夜。[63]

乘坐遊輪入境的旅客在阿納德爾、加里寧格勒、科爾薩科夫、新羅西斯克、摩爾曼斯克、塞瓦斯托波爾、索契、聖彼得堡（聖彼得堡大港（英語：Big port Saint Petersburg）與聖彼得堡客運港（英語：Passenger Port of St. Peterburg））、海參崴、維堡或扎魯比諾可以免簽參加由當地旅行社安排的遊覽。[64][65][66][67]

只有從塔林和赫爾辛基出發的定期渡輪才可進入聖彼得堡港。從斯德哥爾摩出發的渡輪在赫爾辛基停留72小時可免旅遊簽證。[68][69]

APEC商務旅行卡

在APEC商務旅行卡(ABTC)的國民，在卡後若果有標注"RUS"代碼可以以商務名義免簽進入並在俄羅斯逗留180日內的90日。[2][70][71]

持有APEC商務旅行卡的下列國家國民可持證免簽入境:[72]

電子簽證

2017年8月8日起，俄羅斯外交部開始允許阿爾及利亞、巴林、汶萊、中國、印度、伊朗、日本、北韓、科威特、墨西哥、摩洛哥、阿曼、卡達、沙烏地阿拉伯、新加坡、突尼西亞、土耳其、阿聯共計18個國家的公民可以申請可前往俄羅斯遠東地區的電子簽證[73]。2019年6月8日起年中華民國國民也可申請該電子簽證[74]。

2019年7月1日起，54個國家的公民可以申請單次有效的商務、人道主義活動和旅遊簽證前往加里寧格勒州。[75]

2019年10月1日起，符合條件的旅客可以申請前往聖彼得堡和列寧格勒州的電子簽證[76]。

2020年1月24日起，俄羅斯遠東地區電子簽證開始啟用新的國家名單，阿爾及利亞、摩洛哥和突尼西亞公民不能再申請電子簽證。至此，俄羅斯各地區的電子簽證採用統一的國家名單[77]。

2021年1月1日期，俄羅斯開始實施統一的電子簽證政策[78]，該試點項目允許部分國家公民持有統一的電子簽證入境俄羅斯[79]。

最新的電子簽證可用於單次入境，有效期為60天，入境後可停留16天，活動範圍為俄羅斯境內所有地區。簽證類型包括商務、旅遊以及參加科技、文化、社會科學、經濟、體育活動。簽證申請可於出發前4-40天內提交，4日內可處理完畢。申請費為40美元（6歲以下兒童免費）[80]。

下列國家和地區的公民可以申請俄羅斯電子簽證：[81]

  1. ^ 僅限非晶片護照持有者申請

電子簽證持有者可於下列口岸出入境：[82][83]

機場（51）

海港（12）

鐵路（8）

公路 (24)

  • Burachki – 拉脫維亞一側：Terehova
  • Ubylinka – 拉脫維亞一側：Grebnova

混合 (3)

1 - 口岸運輸方式隨季節變換，明水期輪渡運輸，冰封期則開展冰上汽車運輸。

河港 (1)

步行 (1)

免簽證過境

直接航空過境

持有經確認的續程機票且不離開國際中轉區的旅客可在國際機場停留最多24小時，無需中轉簽證（並無明確的護照控制）。

俄羅斯僅有下列四個機場有國際中轉區：

往返 白俄羅斯被視為國內航線，故此時不適用免簽證。往返 哈薩克須辦理通關手續，而可能需要離開國際中轉區方能辦理。

塞馬運河

根據俄羅斯和 芬蘭間的條約，儘管在邊境上有護照控制，但僅穿過塞馬運河的俄羅斯部分且不離開船舶時無需簽證。[84]

獨立國協簽證互認情況

1992年，獨立國協各成員國簽署了獨立國家國協成員國簽證互認協議。各方同意，允許獨立國協任一國入境、出境及過境簽證持有者通過自己領土，而無需簽證。

1999年，俄羅斯政府下令暫停參與該協議，該協議至今仍未恢復。

保密行政區

前往部分保密行政區（不對外開放的城市）需要申請特別許可。[85]

對外國人不開放的地區

因為俄國聯邦政府在1992年簽署的法案，19個行政區對未持有特殊允許文件是不對外國人開放的。[86] 此限制也不允許由俄國公民申請。

限制地須如下:

克里米亞

在2014年在克里米亞具有爭議的領土正處於俄羅斯控制之下，而目前俄羅斯在那裡實行簽證政策。[87] 但是，烏克蘭要求外國人遵守烏克蘭目前的簽證制度，包括獲得合法的烏克蘭簽證。否則，烏克蘭可能會對「支持暫時被佔領的烏克蘭領土」人士施加制裁。[88]

烏克蘭東部俄佔區

自2022年俄羅斯強行吞併烏東四州後，有關佔領區實行俄羅斯簽證政策，而居民則獲授予俄羅斯國籍[89]，原則上可無須證照自由進出俄國本土。然而，自2023年起，軍民署強迫當地居民申領俄羅斯護照，否則將被逐出俄佔區，而財產亦會被充公[90]。

簽證

俄羅斯簽證

俄羅斯簽證附在護照之上，可以機讀。其中名字音譯為西里爾字母，各項信息均以俄、英兩種語言書寫，惟國籍與入境要求僅用俄語。機讀條上的名字是羅馬化的西里爾字母音譯，並不完全吻合拉丁字母拼寫（例如：Christoph --> （西里爾字母）Кристоф --> （羅馬化）Kristof）。與可機讀文件的方針相違背的是，簽發國的縮寫（RUS）並不在第2-4位（例如開頭為V>RUS），而本應位於最末尾的西方姓氏也也直接從第二位開始：V姓>>名。

簽證種類

俄羅斯簽證有多個種類——旅遊簽證（通常持續30天）、商務簽證和寄宿家庭簽證（適用於寄宿在親友家的人）。[91]

轉機簽證

轉機簽證可以簽發給經俄羅斯國土轉機的外國人，最多為十日。

短期居留人士簽證

短期居留人士簽證是一種給予外國人為期4個月的簽證，它給予外國人入境俄羅斯並在俄國內居住的權力。但此簽證的簽發不得超過臨時居住許可的配額。

簽證申請

所有俄羅斯入境簽證均由俄羅斯駐外大使館和領事館發放。所有文件齊備後，俄羅斯旅遊簽證的流程通常不超過3-10個工作日。[92]

申請俄羅斯旅遊簽證需提供：[93]

  • 有效護照及護照主頁複印件
  • 1張照片（3.5厘米 × 4.5厘米）
  • 簽證申請表（應回答表內所有的問題）
  • 俄羅斯旅行社簽發的確認接待外國旅遊者的邀請函原件及其複印件
  • 俄羅斯旅行社寄出的酒店訂單原件及其複印件
  • 往返機票的複印件
  • 護照原件

俄羅斯領事館要求，簽證申請表用A4紙列印，右側和底部邊距5毫米。未滿足這些要求表格無效。

簽證費用

部分俄羅斯使領館（但非全部）要求簽證申請由本人親自遞交至簽證處理中心，而不是直接到領事部。各管理中心的費用有所不同。

指模

由2015年1月開始，英國、丹麥、緬甸和納米比亞的簽證申請人在申請簽證時被要求提供指模掃瞄。在試用期後，將會決定是否擴大到其他國家。[94]

數據

簽證數據

在2015年俄羅斯共簽發2,300,166份簽證。以下是大多數被簽發國家的列表:[95]

申請人國籍 簽發的簽證數
 中國 357,040
 德國 299,791
 法國 119,314
 義大利 117,123
 芬蘭 112,655
 英國 87,863
 美國 85,974
 愛沙尼亞 77,953
 拉脫維亞 70,328
 日本 60,345
旅客數據

根據 Federal Security Service 與 Federal State Statistics Service,
俄國訪客國籍分布如下:[96][97]

歷史

一般規則

涉及俄羅斯簽證政策的主要法律是聯邦法第114-FZ條「離境及入境俄羅斯的規定」。該法規定，依照一般規則，所有外國公民及無國籍人士進入或離開俄羅斯領土均需簽證。它同時規定了針對特定旅客群體的例外情況。

根據俄羅斯憲法，俄羅斯的國際條約位居國內法律之上。俄羅斯已訂立一系列免簽證及簡化簽證的雙邊或多邊條約，並在為新的此類條約而談判。

參見

外部連結

注釋

  1. ^ 克里米亞半島現被俄羅斯實際控制，大多數聯合國會員國承認其為烏克蘭領土[1]

參考

  1. ^ Taylor, Adam. Crimea has joined the ranks of the world's 'gray areas.' Here are the others on that list.. The Washington Post. March 22, 2014 [March 27, 2014]. （原始內容存檔於2014-03-25）. 
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  6. ^ Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1744 "Об увеличении срока временного пребывания на территории Российской Федерации граждан Украины, постоянно проживающих на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины". pravo.gov.ru. Официальное опубликование правовых актов России. [1 January 2019]. （原始內容存檔於2019-08-28） （俄語）. 
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  8. ^ 先前的在不同時期履行的免簽證協議適用於1981年 - 1985年和1985年 - 1994年期間。
  9. ^ 先前履行的免簽證政策適用於1990年 - 2008年期間。
  10. ^ 先前在不同時期履行的免簽證協議適用於1990年 - 2008年期間。
  11. ^ 先前在不同時期履行的免簽證協議適用於1965年（公務），1967（旅行） - 1990年的南斯拉夫時期及1990年 - 2009年期間。
  12. ^ 存档副本. [2017-10-14]. （原始內容存檔於2017-10-14）. 
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  21. ^ Previous visa-free agreements under different terms were applied in period 1990-2008 and 2008-2013.
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  51. ^ 曾於1986年1月22日開始實施。
  52. ^ 52.0 52.1 曾於1990年4月26日開始實施。
  53. ^ 先前在不同時期履行的免簽證協議適用於1962年 - 1965年，1965年 - 1969年，1969年 - 1982年，1982年-1994年的捷克斯洛伐克時期及1995年 - 2000年。
  54. ^ 先前在不同時期履行的免簽證協議適用於1962年 - 1965年，1965年 - 1969年，1969年 - 1982年，1982年-1994年的捷克斯洛伐克時期及1994年 - 1995年，1995年 - 2001年。
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1 英國海外領土； 2 跨大陸國家； 3 未被國際社會普遍承認； 4 美國的自由邦； 5丹麥的一部分，但不屬於申根區；

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