關於被稱為「聯合利劍」的其他軍事演習,請見「
聯合利劍 」。
2024年環台軍事演練 ,是中國人民解放軍東部戰區 於北京時間 2024年5月23日至24日組織戰區陸 、海 、空 及火箭軍 ,在金門 、馬祖 、臺灣本島 周邊進行的軍事演習,演習代號「聯合利劍—2024A 」[ 3] [ 4] 。
背景
2024年5月20日,賴清德 就任第16任中華民國總統 。在就職演說中,賴清德強調中華人民共和國 和中華民國 「互不隸屬 」,引發中國大陸(中華人民共和國)方面強烈反應。國台辦 發言人陳斌華 批評賴清德「頑固堅持『台獨 』立場,大肆宣揚分裂謬論,煽動兩岸對立對抗,妄圖『倚外謀獨』、『以武謀獨』。罔顧民意、逆流而動,釋放了謀『獨』挑釁、破壞台海和平穩定的危險信號,充分暴露了其『台獨工作者』的本性」[ 5] 。
2024年5月22日,中華人民共和國對美國 參與對台軍售 的12家軍工企業及10名高管採取反制措施 [ 6] 。
有學者認為,本次軍演的焦點是在孤立中華民國的離島地區 [ 7] 。
軍演經過
「聯合利劍—2024A」演習區域
2024年5月23日7時45分開始,中國人民解放軍東部戰區位台灣海峽,台灣島北部、南部、東部及金門島 、馬祖列島 、烏坵嶼 、東引島 周邊,開展聯合演訓。東部戰區發布新聞稿,表示戰區聯合作戰指揮中心下達行動指令後,東部戰區海軍多個驅護艦編隊向台灣島周邊海域多個方向高速機動。各艦按計劃抵達目標海域後,展開戰鬥部署。東部戰區空軍出動數十架次戰機成體系實施環台戰巡、繞外島巡航。抵達任務空域後,各型戰機依託聯合情報支撐,採取各類戰術動作,抵近台灣島周邊戰巡。在陸軍和火箭軍的支援掩護下,多機型編組滿掛實彈,飛赴預定空域建立多個打擊陣位,協同驅護艦、飛彈快艇模擬打擊台灣高價值軍事目標和偵巡艦機[ 8] 。同日,東部戰區發布組合海報《越海殺器》。另外中華民國國防部發言人在Facebook 發布貼文表示:「陸、海、空軍與海巡署,以實際行動守護自由民主!」[ 9]
5月24日,中華民國國防部 表示,解放軍軍機、軍艦雖有搭配實彈,但都未發射[ 10] 。同日,中華民國空軍首次公開F-16V戰隼戰鬥機 使用AN/AAQ-33狙擊手標定莢艙 觀測轟-6K轟炸機 與殲-16戰鬥機 的影片[ 11] [ 12] [ 13] [ 註 2] 。
後續
「聯合啟瑞」沉沒事件
在5月24日軍事演練結束當日,中國海事局發布消息稱,一艘逾4,000噸拖船「聯合啟瑞」號在東海沉沒,但未公布沉船原因,由於事故發生時間敏感,雖然沉沒的位置不在軍演範圍,仍引發不少網友熱議[ 15] 。
各方回應
中國人民解放軍 :5月23日,東部戰區 新聞發言人李熹表示,這是對「台獨 」分裂勢力謀「獨」行徑的有力懲戒,對外部勢力干涉挑釁的嚴重警告[ 16] ,隨後透露這次使用的武器裝備,包括:殲-20戰鬥機 、殲-16戰鬥機 、052D型飛彈驅逐艦 、071型綜合登陸艦 、東風系列飛彈 以及箱式遠程火箭炮 ,並稱要以這些「越海殺器」「劍鋒瞰『獨』、鐧鏈鎖『獨』、箭雨清『獨』」[ 17] 。
國務院台灣事務辦公室 :5月23日,發言人陳斌華 表示,中國人民解放軍在台島周邊開展「聯合利劍—2024A」演習,是對台灣地區領導人「5·20」講話謀「獨」挑釁的堅決懲戒,是對外部勢力縱容支持「台獨」、干涉中國內政的嚴厲警告,是捍衛國家主權和領土完整的正義之舉[ 18] 。
外交部 :5月23日,發言人 汪文斌 表示,中國人民解放軍東部戰區位台島周邊展開聯合演訓,維護國家主權和領土完整,對「台獨」分裂勢力謀「獨」行徑予以有力懲戒,「對外部勢力干涉挑釁予以嚴重警告」,完全符合國際法和國際慣例,完全正當必要。並指出「台獨分裂勢力每興風作浪一次,中國和國際社會捍衛一個中國原則的力度就會加大一分。」[ 19]
國防部 :5月24日,發言人吳謙 表示,中國人民解放軍東部戰區組織戰區陸軍、海軍、空軍、火箭軍等兵力,位台島周邊開展聯合演習,檢驗部隊聯合作戰實戰能力。此次行動打的是「台獨」囂張氣燄,懾的是外部勢力干涉介入,完全合理合法、正當必要。台灣地區領導人上任就嚴重挑戰一個中國原則,赤裸裸販賣「兩國論」,妄圖「以武謀獨」、「倚外謀獨」,把台灣同胞推向兵凶戰危的險境,這完全是在玩火,玩火者必自焚。並指出「台獨挑釁一次,我們的反制就推進一步,直至實現祖國完全統一。」[ 20]
國防部 :5月23日,發言人孫立方 表示,此種不理性挑釁、破壞區域和平穩定行動,凸顯其霸道本質,表達遺憾,但也強調,將依「國軍 經常戰備時期突發狀況處置規定」檢派海、空及地面兵力應對,將以實際行動守護自由民主,捍衛中華民國主權,嚴陣以待,有信心確保國家安全[ 21] [ 22] ,也表示,新任國防部部長顧立雄上午於朝會時,就下達成立應變中心的指令,並要求加強聯合情監偵手段,此外,萬一發生第一擊的狀況,指揮鏈與權責由誰來下令?國防部則表示,目前第一擊的指揮鏈,維持由部長顧立雄下達[ 23] ;副部長柏鴻輝 在出席行政院會後記者會,針對中國人民解放軍軍演做出說明時也表示,所有訊息都在國防部情監偵範圍,國防部早有完成整備,但中共不理性並片面改變區域和平穩定的行為,國際不樂見也不歡迎;他也說,中共此舉明顯是要達到地區認為有主控權,這是非常不明智的行為,也代表麻煩製造者就是中共[ 24] 。5月24日,國防部表示,共軍戰機、軍艦雖有搭配實彈,但都未發射[ 10] 。
海巡署 :5月23日,發布新聞稿表示,已於第一時間掌握相關資訊並完成海上部署,協同國防部運用聯合情監偵手段,掌握周邊海域動態,以捍衛國家主權及安全[ 25] 。
總統府 :5月23日,發言人郭雅慧 表示,遺憾看到中國以單邊的軍事挑釁行為,威脅台灣的民主自由及區域和平穩定現狀。國安團隊及國軍各單位,對於軍演狀況皆有全面掌握,面對外在挑戰威脅,會持續捍衛民主,並有信心、有能力守護國家安全,請國人放心[ 26] 。
外交部 :5月23日,副發言人蕭光偉 表示,中華民國台灣將致力維護台海現狀,呼籲中國回歸理性自製,停止破壞台海和平穩定、升高區域緊張局勢等作為,台灣將持續堅持民主理念,不會因為遭受脅迫打壓而改變[ 27] 。
大陸委員會 :5月23日,副主委兼發言人梁文傑 表達強烈抗議與不滿,並要求中共應停止不理性的軍事挑釁作為。並指出,台海的和平穩定是全球關切的議題,當前國際高度關注兩岸情勢,呼籲中共勿再以軍事威脅台灣。北京當局應充分認知威嚇無法爭取人心,只會造成兩岸對立升高及區域情勢動盪。北京當局應和台灣民選合法政府進行溝通對話,尋求合作互利之道[ 28] 。
民主進步黨 :5月23日,立法院黨團 指出,中國發動環台軍演,劍指總統賴清德 和新政府,不只是對台灣的威嚇,也是對全球的威嚇對全球民主同盟國家的挑釁[ 29] 。
中國國民黨 :5月23日,發布新聞稿指出,不希望提高任何衝突可能性,政府應避免增高擦槍走火的可能性[ 30] 。
台灣民眾黨 :5月23日,發布新聞稿表示,中共挑釁行為無助兩岸間係,並呼籲中共當局克制[ 31] 。
時代力量 :5月23日,中央黨部表示,時代力量強烈譴責中國在台灣新任總統賴清德甫上任之際,用最粗暴的手段,破壞區域和平穩定的惡劣作為。時代力量要正告中國,用武力恐嚇台灣人民,改變不了台灣與中國互不隸屬的事實,也撼動不了台灣堅持獨立自主的決心。時代力量呼籲立法院朝野三黨,在明日院會繼續處理法案之餘,請在國家面前團結,透過最高民意殿堂做成的跨黨派聲明,譴責中國不理性的挑釁行為[ 32] 。
漢聲廣播電臺 :5月23日,於Facebook 發布兩段影片聲明,第一段表示,面對中共東部戰區的不理性挑釁,破壞區域和平與穩定,國防部已派遣海、空及地面兵力,以實際行動守護自由民主,捍衛中華民國主權,面對中共一再進逼,國軍全體官兵嚴陣以待,秉持「備戰不求戰、應戰不避戰」堅強意志,確保國家安全,共同守護美麗家園[ 33] ;第二段表示,中共藉故軍事演習,影響區域和平穩定,凸顯窮兵黷武心態,中華民國國軍將秉持「備戰不求戰、應戰不避戰」,有能力也有信心確保安全,捍衛國家主權,同時呼籲國際共同譴責[ 34] 。5月24日,漢聲廣播電臺再次於Facebook發布影片聲明表示,和平無價,戰爭沒有贏家,面對中共軍演,民主自由是我們唯一堅持,區域穩定是普世目標,持續守護美麗家園[ 35] 。
印太司令部 副司令斯卡倫卡 5月23日表示,我們預期到這種行為會發生,但這並不意味著我們不應予以譴責。我們需要公開譴責,而且不只我們需要譴責,也需要這個地區國家的譴責,當譴責來自這個地區的國家時,會有更巨大的效應[ 36] [ 37] 。5月16日,隆納·雷根號航空母艦 和羅伯特·史莫斯號飛彈巡洋艦 、霍華德號驅逐艦 離開橫須賀 ,執行返美前最後一次印太巡邏任務。美國海軍 第七艦隊 公關照片顯示,5月23日時隆納·雷根號航空母艦在菲律賓海 進行海上補給,此外莫比爾號濱海戰鬥艦 與荷蘭皇家海軍 的特羅普號巡防艦 在南海進行聯合演習[ 38] [ 39] [ 40] 。同日美國太平洋艦隊 宣布,2024年環太平洋軍事演習 ,預計6月26日在夏威夷群島及其周邊海域登場,會有菲律賓和日本等29國參加,陣容比2022年演習更大[ 41] ;美國空軍 也同時表示,B-21突襲者戰略轟炸機 近日在愛德華茲空軍基地 進行飛行測試,結果相當順利,已於8日交付作戰單位,而美國空軍也首次正式公布飛行畫面[ 42] 。
眾議院 中國共產黨問題特別委員會 首席議員克利胥納莫提 5月23日表示,這是不必要的挑釁、這是侵犯、武力恫嚇,可能會導致情勢危險升級,以及預想之外的災難性後果。他表示,這次演習讓他想起了2022年時任眾議院議長裴洛西 訪台 時,中共所做出的強烈反彈 ,這顯示中國共產黨就是「控制狂」,想控制人們的活動、思想和言論,「我們不會讓中共決定我們的旅行、我們去哪裡、我們做什麼、我們會見誰、我們與誰交談」。共和黨籍眾議院外交委員會 印太小組主席金映玉 也推文表示,共軍在台海的軍事演習是毫無意義的升級行為,這只會加劇區域緊張局勢,破壞賴清德就職後的台灣自主權,並威脅印太區域的和平穩定。「我們必須團結一致支持台灣。」眾議院美國與中國共產黨戰略競爭特設委員會主席、共和黨員穆勒納爾 也聲明說,在台灣舉行自由公正的選舉、總統賴清德就職後,中國共產黨公然恐嚇台灣的意圖令人完全不能接受。另外,總統 拜登 4月下旬簽署2024年國安緊急補充撥款法案,內含提供台灣在內等印太區域國家20億美元(約新台幣645億元)外國軍事融資 經費。參議院軍事委員會 的參議員威克 除了譴責共軍軍演,也呼籲將持續確保這筆資金「會被正確地用於協助我們的台灣盟友」,過去這筆錢優先投入因應中共威脅,現在也應該這麼使用[ 43] [ 44] [ 45] [ 46] [ 47] 。眾議院外交委員會主席麥考爾 5月26日率團抵台,5月27日接受媒體提問時提醒,美國在對台事務上,有些中國大陸的紅線不能跨越,否則很有可能導致戰爭結果,並認為,如果有一天到達臨界點,在台灣未挑釁情況下,美國人民就必須面對一個非常困難的抉擇[ 48] 。
國務院發言人 米勒 5月24日表示,美方已留意解放軍在台海及台灣周邊進行聯合軍演的報導,並感到關切。中國的行為有升級風險,侵蝕數十年來維持區域和平穩定的長期規範。台灣的政治過渡是正常、例行的民主進程一環,中國不應藉此祭出挑釁或脅迫手段。並指出「美方對在該區域的現有兵力部署及運作充滿信心,以確保和平與穩定,並履行美國安全承諾。」[ 49]
法新社 報導,不願意具名的拜登政府 高階官員5月23日表示,「我們強烈敦促北京保持克制」,強調中國的行動「魯莽,冒著讓情勢升級的風險而且破壞長期規範」[ 50] 。
總統拜登5月25日參加西點軍校 畢業典禮時於演說中表示,美國堅定維護台海和平穩定。他也在演說中提到,「我一向樂意在需要使用武力時保護我們的國家、我們的盟友、我們的核心利益」[ 51] 。
對外事務部 發言人5月23日表示,中國今天在臺灣周邊開始的軍事活動加劇了兩岸緊張局勢,臺灣海峽的和平與穩定對區域和全球安全與繁榮具有戰略重要性,歐盟對維護臺灣海峽的現狀有直接利益,歐盟反對任何透過武力或脅迫改變現狀的單方面行動,歐盟呼籲各方應保持克制,避免採取任何可能進一步加劇兩岸緊張局勢的行動,這些行動應透過對話解決[ 55] [ 56] 。
秘書長發言人 杜加里克 5月23日答記者問:針對中國,我可以告訴你們,我們當然正密切關注台灣海峽的局勢發展。我們敦促有關各方避免採取可能惡化區域局勢的行為。在有關中國的問題上,我們遵循聯合國大會1971年通過的決議 。發言人表示,就聯合國的立場而言,台灣是中國的一個省。記者追問這是否意味著聯合國認為中國可以隨時接管台灣,發言人回應說自己完全不是這個意思,並敦促各方保持克制[ 57] [ 58] 。
副總理 顏金勇 5月24日出席第29屆日本經濟新聞論壇「亞洲的未來」,並表示「台灣海峽的任何衝突會對全世界造成嚴重後果」,希望美國和中國展開對話[ 59] 。
媒體報導
根據新聞採訪台灣的國家保安人士透露,依情報所知,此次演習為中國大陸首次以取得第一島鏈 以西控制權作為目標的演習,其實戰化意味濃厚,亦是中國海警局 同中國人民解放軍 首次在台灣海峽 及相關島嶼周邊協同演練執法行動,展現其「法律戰」意圖。而台灣民間反應平平,多數已經表態軍演的習慣與可預測性,不過有媒體如BBC撰文指出,中國大陸雖然謹慎避免擦槍走火,但強硬的態度不得民心,每年都實施軍演並非有效促進統一的選項,也可能影響其國際形象,質疑中國大陸對台政策的效益與意圖不明,與之相對,國際關係研究員陳靖也分析中國行為,之所以採用強烈方式回應,主要是解放軍展現意志,以嚇阻單方面獨立潮流 或是外國干涉,達到促使台海現狀得以維持穩定之效果,然而操作不慎則有可能發生誤判與負面情緒,認為這次行動可能並不如促成國際多邊外交對話來得更划算[ 61] [ 62] [ 63] 。
參見
註釋
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上級機構
組織
安平艦
成功艦
淡水艦
旗津艦
八里艦
吉安艦
萬里艦
永康艦
長濱艦
其他
1949年前 1949-1979 1979-1996 1996-2008 2008-2016 2016至今
主要將領
前奏 第一階段 1946年3月 ↓ 1947年3月
第二階段 1947年3月 ↓ 1948年9月
第三階段 1948年9月 ↓ 1950年
兩岸軍事對峙 1950年 ↓ 1979年 兩岸緩和 1980年代 ↓ 2010年代 新常態 2010年代至今