大清會典
 清朝憲法 |
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《大清會典》，簡稱《清會典》，是中國清朝中央政府官修、欽定的會典。
性質
大清會典詳細的編纂了清朝中央政府的編制、職權、官員品級、統屬關係以及各項辦事制度，也是當時處理公務的法律依據。[1]
有部分學者認為，《大清會典》屬於清代官方編纂的史料匯編，而非現實行用的法律。[2] 另有多位學者將《大清會典》歸於行政法典。[3] [4] [5][6][7]
除此之外，也有學者認可《大清會典》是清代國家的根本法，規定國家最基本的制度，在法律體系中居於最高位階。[8] 比如《四庫全書總目提要》 就已 「以官統事，以事隸官，則實萬古之大經，莫能易也。」來形容《會典》。[9] 《康熙會典·御製序》中,自稱「大經大法」，「大中之軌」，「一代之治法」。[10] 《雍正會典》中，自稱「大經大猷」，「規型之盡善 ，儀典之大成 」。[11] 《乾隆會典》中，自稱 「國家大經大法，官司所守，朝野所遵。」[12]
清代多次在全國頒行《會典》，前期主要通行於高級官員，而後期範圍更廣，各級官員都能閱讀《會典》。清政府還不定期頒行《會典》中某些方面的專條匯編。中央和地方官員在處理軍政、民政、刑政事務時，常查詢《會典》。而《會典》的最終解釋，由皇帝欽定。[8]
部分
《大清會典》一共有五部，分五次編修：
- 第一部：《大清會典》，始修於康熙二十三年（1684年）五月十二日，康熙二十九年（1690年）四月二十六日完成。記清初崇德元年（1636年）到康熙二十五年的相關事情。共十函八十冊，其中首一冊，正文七十九冊一百六十二卷；
- 第二部：《大清會典》，始修於雍正五年（1727年），在雍正十年（1732年）完成。記事續第一部，止於雍正五年。共十四函一百冊，其中首一冊，正文九十九冊二百五十卷；
- 第三部：《欽定大清會典》、《欽定大清會典則例》，始修於乾隆十二年（1747年），乾隆二十九年（1764年）完成，所敘事止於乾隆二十七年。其中，《欽定大清會典》共100卷，《欽定大清會典則例》共180卷；
- 第四部：《欽定大清會典》、《欽定大清會典事例》、《欽定大清會典圖》，始修於嘉慶六年（1801年），嘉慶二十三年（1818年）完成，敘事止於嘉慶十七年。其中，《欽定大清會典》十函四十冊，包括首冊含正文卷一，合正文八十卷；《欽定大清會典事例》七十二函三百六十冊，包括首四冊，正文三百五十六冊九百二十卷；《欽定大清會典圖》十函四十冊，包括首一冊，正文三十九冊一百三十二卷；
- 第五部：《欽定大清會典》、《欽定大清會典事例》、《欽定大清會典圖》，始修於光緒十二年（1886年），光緒二十五年（1899年）完成。其中《欽定大清會典》六函三十六冊，包括卷首一冊，正文三十五冊一百卷；《欽定大清會典事例》六十四函三百八十四冊，包括首二冊八卷，正文三百八十二冊一千二百二十卷；《欽定大清會典圖》十二函七十三冊，包括首一冊卷首一，正文七十二冊二百七十卷。
另學者張晉藩提出崇德元年（1636年）皇太極已有編修會典，但《崇德會典》存在與否仍有爭議[13]。
各時期《大清會典》
| 朝 | 撰者 | 始修 | 告成 | 所述起訖 | 標題 | 函 | 卷冊 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 第一部 | 康熙朝 | 伊桑阿奉欶撰 | 康熙二十三年 | 康熙二十九年 | 崇德元年至康熙二十五年 | 大清會典 | 10函 | 80冊（首1冊；正文79冊162卷） |
| 第二部 | 雍正朝 | 尹泰等奉敕撰 | 雍正二年 | 雍正十年 | 康熙二十六年至雍正五年 | 大清會典 | 14函 | 100冊（首1冊；正文99冊250卷） |
| 第三部 | 乾隆朝 | 允祹等奉敕撰 | 乾隆十二年 | 乾隆二十九年 | 雍正六年至乾隆二十三年[註 1] | 欽定大清會典 | 100卷 | |
| 欽定大清會典則例 | 180卷 | |||||||
| 第四部 | 嘉慶朝 | 托津等奉敕撰 | 嘉慶六年 | 嘉慶二十三年 | 乾隆二十三年至嘉慶十七年 | 欽定大清會典 | 10函 | 40冊（首1冊含正文卷一，合正文80卷） |
| 欽定大清會典事例 | 72函 | 360冊（首4冊；正文356冊920卷） | ||||||
| 欽定大清會典圖 | 10函 | 40冊（首1冊；正文39冊132卷） | ||||||
| 第五部 | 光緒朝 | 崑岡等奉敕撰 | 光緒十二年 | 光緒二十五年 | 嘉慶十八年至光緒二十二年 | 欽定大清會典 | 6函 | 36冊（首1冊；正文35冊100卷） |
| 欽定大清會典事例 | 64函 | 384冊（首2冊8卷；正文382冊1220卷） | ||||||
| 欽定大清會典圖 | 12函 | 73冊（首1冊卷首一卷；正文72冊270卷） |
《大清會典》的體例習自前代的《大明會典》，與歷代會典類似，以政府機構來分類，下敘各項法條政事，因此分類隨各代政府機構不同而有所改變。康熙雍正時的兩部會典，把事例附在典條下，但乾隆時的會典，把大量的事例分開編輯，另撰《大清會典則例》共180卷，嘉慶時延續此制，但將「則例」改名「事例」，共920卷，又有「圖說」132卷，光緒會典延續嘉慶會典，有事例1220卷，圖270卷。
註釋
參考文獻
引用
- ^ 《大清會典》的性質及其編纂 （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館），中國法學網。
- ^ 呂麗、劉楊：「是官修史書，還是行政法典一一《清會典》性質論」，《法制與社會發展》1998年第2期，第40頁
- ^ 梁啓超在《論中國成文法編制之沿革得失》一文中說我國有二大法典：所謂《律》者，刑法也；所謂《會典》者，行政法也。」見《飲冰室合集》第一冊「飲冰室文集之十六」，中華書局1988年版，第41頁。
- ^ 淺井虎夫認為，「清承有明之後，編纂法典亦復不少，舉其主要者，則可分之為一般法典與特殊法典。而一般法典中，行政法典則有《會典》及《會典事例》，刑法典則有《律例》」。參見（日）淺井虎夫：《中國法典編纂沿革史》，陳重民譯，中國政法大學出版社2007年版，第235頁。
- ^ 織田萬在《清國行政法》一書中說：「清國法之各部，進入分化之域，雖有未若文明各國者，然有一《會典》，足以稱行政法典。」「中國古來即有二大法典：一為刑法典，一為行政法典。」見該書李秀清、王沛點校本，中國政法大學出版社2003年版，第51頁。
- ^ 林乾：《清會典、則例的性質及其與律例的關係》，載《政治評論》，中國政法大學出版社2001年版；林乾：《〈清會典〉的歷次纂修與清朝行政法制》，《西南師範大學學報（人文社會科學版）》2005年第2期。
- ^ 張晉藩主編《中國法制通史》（法律出版社1999年）第八卷《清》之第八章、第十五章、第二十二章（均由李鐵撰）及第九卷第五章（張晉藩撰），主要內容即是康熙、雍正、乾隆、嘉慶、光緒五朝《會典》。
- ^ 8.0 8.1 陳靈海：《大清會典》與清代「典例」法律體系，《中外法學》2017年第2期
- ^ 《清史稿》卷二六二《熊賜履傳》，第9891頁。
- ^ 《康熙會典·御製序》，第3頁；《皇帝敕諭內閣》，第5頁。
- ^ 《雍正會典·御製序》，第3頁。
- ^ 《乾隆會典·凡例》，《文淵閣四庫全書》第619冊，第3頁。
- ^ 李典蓉《試論清太宗朝的「崇德會典」》
來源
參見
延伸閱讀
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