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台湾地方派系

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台湾地方派系主要指台湾县市乡镇市等次级行政区政治派系。因族群、宗族、地域等关系,牵涉血缘或利益的共同意识,使得外人难以在当地政治环境立足、竞争、共享资源的紧密团体。一般而言,地方政治派系在一级行政区(县市)或更上层选举中的影响力渐被政党政治所取代而式微,但各级民意代表的产生仍一定程度受到地方政治派系的掌控。[1]

台湾北部

板桥区
三重区
芦洲区(与隔邻三重合称三芦地区)
新庄区
树林区
莺歌区
  • D公派:代表人物:刘森文刘森德
  • 苏家班: 代表人物:苏有仁(前莺歌镇镇长)、苏泓钦(现任新北市议员)
  • 卓家班: 代表人物:卓建鸿(父,以其为角度:前莺歌镇镇民代表会副主席)、苏丽雪(妻:曾角逐莺歌镇镇长)、卓冠廷(子:现任新北市议员)、洪慈庸(媳: 前立法委员)
三峡区
五股区
中和区
永和区
新店区
  • 罗派(文山会):代表人物:罗福助(前任立法委员)、罗明才(现任立法委员)、罗明旭(前省议员)
  • 刘派:代表人物:刘盛良(前立法委员)、刘哲彰(现任新北市议员)
汐止区
瑞芳区
淡水区
北桃园地区-以桃园区为主要发展核心(闽南裔台湾人
南桃园地区-以中坜区为主要发展核心(客家裔台湾人
宗亲势力
地方政治派系

第二届临时省议会省议员选举时,新竹县(当时新竹县市尚未分家)出现经营新竹客运许振乾与经营新竹货运许金德争取国民党提名,虽然二许得票居前二名,许金德只超前24票。然而在国民党考虑二许都是福佬人,不得不考虑多数客家选民的感受,所以未提名许振乾,反而提名了初选第三的客家人邹涤之。许振乾虽遵从党纪,但心有不平,怀疑党内投票动了手脚,从此走上较自主的路线,与许金德派系竞争激烈、和党部也不尽交融。当时地方人士为便于区分,把家住在西门派出所附近的许金德派系,称为“西派”;许振乾的客运公司设在东门火车站对面,就称“东派”。[5]:299-300

台湾中部

苗栗县派系主要为大黄派、小黄派和刘派三个派系。在锺东锦当选苗栗县县长后,他在随后的立委选举及补选中亲自操盘,收拢县内三派自成“锺派”。[8]

原台中市[注 1]
林派→张派:
  • 林派:林金标(前市长)
  • 张派(岸里社张家):
    • 第一代:张启仲(创派:前市长)
    • 第二代:张光辉(子)、张光明(子)、张光仪(侄)
    • 第三代:张宏年(张光仪子)
    • 第四代:张彦彤(张宏年子)
  • 其他:张平沼、黄显洲、洪昭男、陈启吉、张坚华
  • 刘派 (东南区):
    • 第一代:刘火旺(创派:前多任市议会议长)
    • 第二代:刘宗泽(子)、刘清标(子)
    • 第三代:刘朝旭(次创派)
  • 其他:林敬义、陈贻沧、何春木、陈端堂、张启仲、庄乃慧、黄国书、曾文坡、廖继鲁、颜英男、郭晏生、尤瑞周
  • 邱派→赖派:
  • 邱派:邱钦洲(前市长)
  • 赖派:
    • 第一代:赖荣木(兄)、赖荣松(弟)
    • 第二代:赖清海(父)
    • 第三代:赖诚吉(以其为角度)
    • 第四代:赖顺仁(子)
  • 其他:林仁德、林国华廖文章
    • 林世欣(林仁德 子)石慧昭(林仁德 媳)
廖派:
  • 创派:廖荣祺(前省议员);源于张派,选举分裂。
    • 第一代:廖荣祺(以其为角度)
    • 第二代:廖佩春(女)、纪岳杉(女婿)
  • 分支:
    • 第一代:廖继鲁
    • 第二代:廖述嘉(子)、卢秀燕(媳;现任台中市市长)
  • 友好:洪昭男(前立法委员)
何派:党外势力
  • 创派:何春木(前省议员)
  • 何家:
    • 第一代:何春木(以其为角度)
    • 第二代:何敏诚(子)、何敏豪(前任立法委员)(子)
  • 早期:张深鑐、吴一卫、范政佑
  • 近期:许荣淑、张温鹰、吴乃仁、吴哲郎、刘文庆、王世勋、赖茂州、谢明源、陈阳德、陈大钧、蔡明宪
台中县
  • 陈派:
    • 第一代:陈和(保正)
      • 第二代:陈贻煌、陈贻沧、陈贻浦

彰化县的“红派”及“白派”起源于1947年11月第一届国民大会代表选举时,当时在彰化市选区(省辖市)“城外派”推出日本早稻田大学经济科毕业的吕世明参选,宣传单一律以红纸印制;“城内派”则由日本九州大学医学博士苏振辉出马角逐,传单一律用白纸,以示区别。两派的助选阵营也分别用红、白两种颜色为臂章标志,由此形成彰化县政坛上红、白两派政治势力。日后吕世明当选国大代表。而吕世明与苏振辉也就是分别成为红派与白派的开山鼻祖。[9]而日后“白派”与二林地区的“林派”串连;“红派”则与二林“陈派”串连。

  • 谢派:
  • 张派:代表人物:张荣味(前县长及议长;以其为角度)、张丽善(现任云林县县长;妹)、张嘉郡(现任立法委员;长女)、张镕麒(长子)、张永成(现任中华民国农会总干事;妹婿)、高孟定(前副县长及立法委员)、谢淑亚(现任云林县副县长)、丁学忠(现任立法委员)、许宇甄(现任立法委员)
    • 李派:代表人物:李日贵(前议员;父)、李佳芬(前议员;以其为角度)、韩国瑜(前高雄市市长,现任立法院长;夫)、李明哲(现任云林县议员;弟)
  • 苏派:代表人物:苏东启(前议员,以其为角度)、苏洪月娇(前省议员;妻)、苏治芬(前县长、前立法委员;女)、苏治洋(前省议员;女)
  • 许派:代表人物:许文志(前县长;以其为角度)、许舒博(前立法委员;子)、赖淑娞(现任云林县议员;媳)
  • 林派:代表人物:林金生(前县长)、林恒生(前县长)、苏文雄(前县长)
  • 蔡派:代表人物:曾蔡美佐(前立法委员及省议员;以其为角度)、蔡永常(前国大代表、口湖乡乡长;弟)、蔡孟真(现任云林县议员;侄女)
  • 廖派:代表人物:廖泉裕(前县长)、侯惠仙(前立法委员)
  • 福派:代表人物:廖福本(前立法委员;以其为角度)、谢淑亚(现任云林县副县长)
  • 水利系统:代表人物:张辉元(父)、张硕文(前立法委员;以其为角度)、林文瑞(前立法委员)

台湾南部

台南县

台南县原有“海派”地方派系,以首任县长高文瑞、议长陈华宗及国代吴三连为代表,出身地为日治时期的北门郡(今佳里区学甲区西港区七股区将军区北门区)为主。“海派”因派系连选连胜,受到国民党中央顾忌,因此扶植县党部主委胡龙宝(后任第三、四届县长)、杨群英形成“山派”,又称“三新派”。胡龙宝在任内获国民党刻意栽培,使“山派”壮大,足以对抗“海派”。成为国民党在地方扶植新兴派系制衡旧有派系的实例。[12]唯第七届县长选举中,因山海两派相争不下,最后国民党提名张文献的大学同学高育仁。高育仁当选县长后,壮大发展成另一派系“高派”。

然而在解严后,随着党外运动及民进党在台南县的兴起,传统派系已日渐式微。特别是在民进党首任台南县长陈唐山执政下,使派系力量式微。连国民党大老吴修齐张文献都语重心长对陈唐山讲:“唐山仔,伫汝执政之下,台南县已经无山派,也无海派,只剩一个唐山派!”[13]:126

台南市

与台南县不同,台南市并未出现明显的地方派系。早期台南市主要以“市区派”及1946年才划入台南市的“安南区派”为对抗。“市区派”主要代表为叶廷珪;“安南区派”则有杨请辛文炳黄业等人。

原高雄市

高雄市早年以移民者为派系分别,以“澎湖派”、“台南派”及“本地派”三大族群为主。“澎湖派”以首届高雄市长谢挣强为首,“台南派”则有第三届高雄市长陈武璋;到第四届市长选举时国民党提名了“本地派”的陈启川。形成派系轮流惯例。唯第六届市长选举时,国民党因提名“台南派”的陈武璋而非“澎湖派”人选,被视为违反派系轮流惯例而引起“澎湖派”反弹,导致党外势力的杨金虎意外当选市长。

高雄县

高雄县派系产生起因于第一届县长选举时,因候选人洪荣华姓洪取其台语谐音“红”,在竞选中,其团队的旗帜、服色为红色故名为“红派”;而陈新安阵营为了与之对抗遂使用白色与之区隔,形成“白派”。第四届县长选举时,受到“白派”暗助的余登发当选县长。在任内与县议会发生冲突,受到“红派”的议长戴良庆以台语怒责余登发说“黑白来”(意为“乱来”),使余登发领导的一派便成为“黑派”称呼。[15][16]

台湾东部

徐榛蔚当选花莲县长前,花莲县地方派系主要以闽南、客家两大族群势力组成。闽南派最初领导者为杨仲鲸黄福寿,主要势力在花莲客运台湾中小企业银行、花莲货运等企业投资;客家派最初领导者为林茂盛与黄金凤,主要势力在凤荣区农会等农会体系,参与投资中华纸浆、国泰化工、台湾农林等企业。

因此战后花莲县政治发展上,长年形成不成文的由闽、客两方人士在政坛上轮流掌权的传统,并进行权力平衡。第一届县长杨仲鲸是闽南籍,亦是中国民主社会党[19];第二届县长是客家籍的林茂盛,省议员则为闽南籍的林永梁;第三届县长胡子萍虽为外省籍[20],但由闽南派支持推选;第四、五届县长是闽南籍的柯丁选,省议员分别为客家籍的马有岳徐辉国[21];第六、七届县长是闽南籍的黄福寿,省议员分别为客家籍的黄金凤与吴水云;第八、九届县长是客家籍的吴水云,省议员则是闽南籍的张俊雄;第十届县长闽南籍的陈清水,省议员是客家籍的吴国栋;第十一届县长是客家籍的吴国栋,省议员是闽南籍的王庆丰;第十二、十三届县长是闽南籍王庆丰,省议员为客家籍的张福兴;第十四届县长张福兴为客家籍;第十五届县长谢深山为闽南籍;第十六、十七届县长傅崑萁为客家籍。[22][23][24]

  • 谢家:
    • 第一代:谢国荣(现任花莲县议员,原黄复兴党部)
    • 第二代:谢宜萱(现任花莲市民代表,黄复兴党部)
  • 蔡家帮:
    • 蔡文景(前花莲县议会议长)、蔡启塔(前花莲市长、前花莲县议会议长),两人为兄弟关系。
    • 黄瑞文(义子)
    • 蔡翼阳、蔡翼锺(兄弟)
    • 蔡家原为地方派系之首,受到李登辉、连战二人之重用,兄弟俩当时各拥有其一片势力。[25]
    • 兄蔡文景为前议长;弟蔡启塔为前花莲市长及花莲县议员;其义子黄瑞文为花莲市市民代表;蔡启塔小儿子蔡翼阳为现任花莲市民代表、大儿子蔡翼锺为前花莲市民代表[26][27]
    • 蔡孟宪(侄)
  • 李家:
    • 第一代:李建兴(前花莲市民代表)
    • 第二代:李振玮(李建兴子、现任花莲市代主席)
  • 吴家:
    • 第一代:吴水云(前县长)
    • 第二代:吴秀光(前台北市副市长,曾考虑角逐县长)
  • 傅家:
    • 傅崑萁(前县长、现任立法委员)(夫)
    • 徐榛蔚(前立委、现任花莲县长)(妻)
  • 杨家:
    • 第一代:杨清风(前花莲市民代表及议员)
    • 第二代:杨文值(前议长)、杨士弘(前花莲市民代表)、徐子芳(杨文值妻,现任花莲县议员)
    • 第三代:杨哲沣(现任花莲市民代表)
  • 魏家:
    • 第一代:魏木村(兄,前花莲市长)、魏东河(弟,前议员)、林珉慧(魏东河妻,前花莲市民代表)
    • 第二代:魏如薰(前花莲市民代表)、魏嘉贤(现任花莲县议员)、魏嘉彦(现任花莲市市长)、魏钰晟(现任花莲市民代表),以上皆为魏东河子女。
  • 赖家:
    • 第一代:赖进坤(前花莲县议长)
    • 第二代:赖俊杰(赖进坤子,前秀林乡代主席)
  • 田家帮:
    • 第一代:田智宣(前花莲县议员、吉安乡长及花莲市长)、张美慧(田智宣遗孀,现任花莲县议员)
    • 第二代:黄振富(前议员)、王森园(前花莲市公所主任秘书)、陈志强(前花莲县政府民政处长)
    • 第三代:田珍绮(现任花莲市民代表)
  • 林派:
    • 第一代:林连明(前花莲市市民代表会主席及副议长)
    • 第二代:林宗昆(前议员)
  • 江派:
    • 第一代:江宜莲(前花莲市民代表)
    • 第二代:江如玲(现任花莲市民代表)
    • 江福顺(前花莲市主和里长)
  • 黄派:
    • 黄枝成(前花莲市代主席)
  • 张派:
    • 张峻(现任花莲县议长)

早年台东派系主要以“吴派”及“黄派”为主,“吴派”代表为第二届县长吴金玉为主;“黄派”则以第三届县长黄拓荣为代表。首任县长陈振宗当选后不久即病逝,由县议会议长吴金玉在补选中当选县长,吴金玉出身屏东县客家人,早期台东县西部移民多数来自屏东县,又以客家人居多,吴金玉很快就自成一派。[28]:58-59在吴金玉出任县长后,空出的议长由黄拓荣获国民党支持竞选,虽然黄拓荣与吴金玉同为客家人,然而“吴派”却暗挺福佬许添枝,出人意料由许添枝当选议长,虽然最后在国民党软硬兼施运作下使许添枝宣布辞去议长,传出脍炙人口的“许添枝大哭辞退议长”一幕趣剧。[28]:59但由于黄拓荣是在难堪的立场下出任议长,因此开启了“吴派”及“黄派”的恶斗。[29]:268第三届县长选举中,国民党提名黄拓荣,“吴派”则支持黄忠竞选;第四届县长选举时,黄拓荣角逐连任,又遇到“吴派”推出林德村角逐。[29]:268唯在第五届县长选举中,国民党提名不属吴、黄两派的张振雄角逐县长,却在吴、黄两派暗中支持党外的黄顺兴下,由黄顺兴当选县长。[29]:268

第六届县长选举中,国民党提名“黄派”的黄镜峰,在党部运用军警政人员下击败黄顺兴。[29]:269县议会议长选举中,“黄派”推出蒋圣爱对上“吴派”支持的温腾胜,最终由蒋圣爱获得提名,第八、九届县长选举也由蒋圣爱当选,“吴派”在温腾胜逝世后,从此消沉。[29]:269由于派系恶斗引发地方反弹,第十届县长选举中,国民党提名了不属两派的郑烈角逐县长,唯郑烈当选后,虽然跳脱吴、黄两派影响,但仍陷入与饶颖奇的交恶。[29]:270

金马地区

依据国家发展委员会国土区域离岛发展处所拟订之“台湾地区综合开发计划”,相较于台湾省各县市于1950年便实施地方自治及开放县市长民选,中华民国福建省直至1992年底金马地区战地政务终止后,才实施地方自治,1993年开放县长民选[30]

金门当地选举多是宗亲而非政党的竞争,往往呈现两大姓“陈李对决”的局面[31]

注释

  1. ^ 2010年县市合并,造成原台中市派系逐渐消亡,之后都是由原台中县派系主导

参考资料

  1. ^ 高永光. 城鄉差距與地方派系影響力之實証研究——民國八十七年台北縣縣議員、鄉鎮市長選舉的個案分析 (PDF). 选举研究. 31, (1) [2012-05-14]. (原始内容存档 (PDF)于2018-10-09). 
  2. ^ 谢国栋 把兴趣变事业页面存档备份,存于互联网档案馆),经济日报,记者柯玥宁/高雄报导,2012/10/26
  3. ^ 曾是谢派干将,曾任“救国团基隆团委总干事”,蒋经国刻意培养台籍人士,在连任第七、八届基隆市市长后,发展成为一支独立的政治力量,形成陈派。后调任台湾省政府委员。前基隆市党部主委潘家森页面存档备份,存于互联网档案馆
  4. ^ 基隆高中[永久失效链接] - 高级中等学校 - 教育部国民及学前教育署
  5. ^ 何来美. 《台灣客家政治風雲錄》. 联经出版. 2017年2月初版. ISBN 978-957-08-4867-0. 
  6. ^ 陈柔缙. 總統的親戚:揭開台灣權貴家族的臍帶與裙帶關係. 麦田. 2022: 379. ISBN 9786263102385. 
  7. ^ 7.0 7.1 7.2 2014七合一選戰--新竹市地方派系: 柯派獨戰藍軍三大組織. 李彦谋部落格. [2020-01-12]. (原始内容存档于2020-01-12). 
  8. ^ 幕後/鍾東錦一統政治江湖 挾基層實力遊走藍綠白. 菱传媒. 2024-06-03 [2024-06-09]. (原始内容存档于2024-06-09). 
  9. ^ 赖盟骐,〈战后彰化地方派系的起源与组织结构〉,页217。《高雄应用科技大学学报》第38期 。另根据国民党台湾省党部〈地方派系或地区概况调查表〉,说明“彰化县派系之形成,由于三十六年国大代表选举,吕世明与苏振辉两同志,分别用红白纸宣传单及标与争取选票,于是有所谓红两派,红派领导人为吕世明同志,白派领导人为苏振辉同志,双方势均力敌。”见陈明通,《威权政体下台湾地方政治菁英的流动(1945~1986)──省参议员及省议员流动的分析》(台北市:台湾大学政治研究所博士论文,1990),页423。引自赖盟骐,〈战后彰化地方派系的起源与组织结构〉,页217-218。《高雄应用科技大学学报》第38期 。
  10. ^ 政治家族参选观察:当政三代套上清新形象,彰化地方派系如何进化?页面存档备份,存于互联网档案馆) 报导者 The Reporter
  11. ^ 林幸妃. 掌控議會28年,蕭家班逆襲能奪嘉義市長?. 天下杂志. 2018-05-18 [2018-11-06]. (原始内容存档于2018-06-29). 
  12. ^ 据国民党内部资料显示“本党改造后为培植台籍干部,派任胡龙宝同志主持该县党部,时历六年,胡之社会地位与声望渐高,基层日后,另方面杨群英同志素与陈华宗同志对立,势如水火,由是杨与胡较能合作其力量无形中合流,自党提名胡龙宝同志连任二任县长以来,胡藉行政力量,厚植基础...现已代杨群英而领导三新派与北门派对垒”,陈明通,《派系政治与台湾政治变迁》,月旦出版,1995年,页152-153
  13. ^ 陈唐山. 《黑名單與外交部長:陳唐山回憶錄》. 前卫出版社. 2016年11月. ISBN 978-957-801-809-9. 
  14. ^ 青年加权最高百分百!“韩家军”女将竞逐高市议员初选页面存档备份,存于互联网档案馆) 报导者 胡冠廷
  15. ^ 柒之十、台湾地方派系与黑金 -- 2 -- 台湾南部地方派系页面存档备份,存于互联网档案馆),李政隆的新台湾史。
  16. ^ 承先启后 余陈将余家班推向顶峰页面存档备份,存于互联网档案馆),自由电子报,2014年5月27日。
  17. ^ 苏震清女儿苏孟婕欲选县议员 为屏北选区投下震撼弹页面存档备份,存于互联网档案馆) 报导者 林和生
  18. ^ 屏东县议员当选名单︰国民党19席、民进党13席、无党籍23席页面存档备份,存于互联网档案馆) 报导者 罗欣贞
  19. ^ 民主第一道曙光在花蓮. 天下杂志. 2011-04-13 [2011-04-13]. (原始内容存档于2023-11-17) (中文(繁体)). 
  20. ^ 花莲首位外省民选县长 胡子萍页面存档备份,存于互联网档案馆).更生日报
  21. ^ 台湾省议会第三届第十次大会议员徐辉国临时动议页面存档备份,存于互联网档案馆).典藏台湾
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  23. ^ 花县选情混沌 谢游吴三阵营拉锯页面存档备份,存于互联网档案馆).人间福报
  24. ^ 国民党花莲打内战 正蓝旗最强沦为最弱页面存档备份,存于互联网档案馆).台湾中评网
  25. ^ 符芳硕. 宋楚瑜拔樁找朋友 花蓮蔡家動向受矚目. Newtalk新闻. 2015-09-11 [2023-08-24]. (原始内容存档于2023-08-24). 
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  33. ^ 【地方派系金门篇】只要不是民进党都好,胜选与否要看宗亲会脸色页面存档备份,存于互联网档案馆) 丁肇九
  34. ^ 马祖第1届增额国大代表曹顺官7日逝世页面存档备份,存于互联网档案馆) 本报讯

外部链接